2.3 Анализ правового режима использования земель

Наличие земельных участков с особым правовым режимом использования, ограничивающего и обременяющего право владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков, вызывает необходимость выполнить специальный вид работ по выделению ограничений и обременений в использовании земель. К землям с особым правовым режимом в использовании относятся природоохранные объекты и территории, охранные, зеленозащитные зоны, объекты инженерных коммуникаций, линии электропередач, автомобильные, железные дороги и другие объекты, ограничивающие или обременяющие права в использовании земельных участков основных юридических и физических лиц.

Обременение земельного участка - определенные обязательства, включаемые в его статус, устанавливаемые при его предоставлении либо приобретении. К ним относятся условия купли продажи, сдачи его в аренду и субаренду, условия застройки, реконструкции или сноса строений; строительство и содержание аренды; запрет на изменение целевого использования; обязательства по охране природы.

Ограничения в использовании земельных участков связаны с ограничением прав в хозяйственном использовании владельцев земельных участков, пользователей, арендаторов в связи с особым природоохранным, санитарным, эколого-хозяйственным и правовым режимом.

На земельные участки, которые попадают в зоны ограничений или обременений, накладываются определенные правовые условия.

Таким образом, на территории СПК «Красноярское» вокруг населенных пунктов выделяются зелено-защитные зоны шириной 350-300 метров, из них 50 метров отводится под посадку зеленых насаждений.

Кроме того, зелено-защитная зона выделяется вдоль дорог с твердым покрытием, её ширина составляет 250 метров. В её пределах находится придорожная полоса, ширина которой устанавливается в зависимости категории дорог. Земли в пределах придорожной полосы должны выводиться из сельскохозяйственного оборота, но на данный момент наблюдается фактическое их использование для сельскохозяйственных нужд.

Выделяют охранные зоны и вдоль линий электропередач. В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей», охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередач напряженностью 550 кВ и 110 кВ в виде земельного участка по обе стороны линий от крайних проводов на расстоянии 30 метров.

В соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», устанавливаются охранные зоны:

1. вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ;

2. в виде земельного участка, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны, для многониточных трубопроводов - от осей крайних трубопроводов;

3. вокруг главных промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, компрессорных и газораспределительных станций, резервуарных парков - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территории объектов - 100 метров во все стороны.

На территории СПК «Красноярское» выделены охранные зоны вокруг объектов инженерной инфраструктуры.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами устанавливаются санитарно-защитные зоны объектов следующих размеров:

1. свалок - не менее 100 метров;

2. скотомогильников - не менее 1000 метров;

3. кладбищ, площадью менее 20 гектаров - 300 метров;

4. кладбищ, площадью от 20 до 40 гектаров - 500 метров.

Ширина посадки зеленых насаждений для объектов составляет 50 метров.

Анализ сложившейся организации использования земель зелёно-защитных и охранных зон показал, что практически везде фактический режим использования земель соответствует установленному. Выпас скота в неположенных местах не осуществляется.

Вокруг объектов утилизации не ведется сельскохозяйственное использование прилегающих земельных участков.

Посадка лесных полос вокруг объектов, имеющих негативное влияние, имеется лишь в незначительной степени. Практически по всему периметру производственных, бытовых объектов и вдоль всех линейных объектов необходима высадка зелено-защитных насаждений. Вокруг объектов утилизации необходимо установить элементы инженерной защиты территории: обвалование, огораживание и естественные колки лесных массивов. В остальных случаях фактический режим использования охранных зон соответствует установленному.

Несмотря на то, что на территории хозяйства гидрографическая сеть слабо развита, вокруг всех озер выделена водоохранная и прибрежная зоны. Водоохранные зоны и прибрежные полосы относятся к территориям с особым правовым режимом.

Водоохранная зона - это особо охраняемая природная территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которые устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности. Водоохранные зоны устанавливаются с целью поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы в размере 30 % от площади водоохраной зоны. На территории прибрежной зоны вводится более строгий режим природопользования.

Границы водоохранных зон, как правило, следует совмещать с естественными и искусственными рубежами или препятствиями, перехватывающими поверхностный сток с вышележащих территорий (бровками речных долин и балок, дорожно-транспортной сетью, границами севооборотов и рабочих участков, опушками лесных массивов). При этом ширина водоохранных зон должна быть не менее указанной в соответствующих документах. Минимальная ширина водоохранных зон принята при площади акватории до 2 квадратных километров – 300- 500 метров; от 2 квадратных километров - более 500 метров. Прибрежная полоса составляет 100 и 150 метров соответственно.