Глава 9. Церковьвполитико-правовомпространстве 185

отношения религии и политики в современном мире и мировом по­литическом процессе.

Статья 14 Конституции РФ гласит:

«1. Российская Федерация - светское государство. Никакая рели­гия не может устанавливаться в качестве государственной или обя­зательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом».

Вопросы выбора конкретного вероисповедания, распространения религиозных убеждений, создания религиозных объединений и их деятельности входят в сферу духовной свободы и частной жизни людей, в которую не вправе вмешиваться ни другие лица, ни госу­дарство. Соответственно указанные вопросы не подлежат государст­венному регулированию в той мере, в какой религиозная деятель­ность верующих и их объединений остается в рамках частной жизни и не затрагивает права и свободы других лиц.

26 сентября 1997 г. был принят Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», который регулирует пра­воотношения в области прав человека и гражданина на свободу со­вести и свободу вероисповедания, а также правовое положение ре­лигиозных объединений. Так, пункт 1 статьи 3 этого закона гласит:

«В Российской Федерации гарантируются свобода совести и сво­бода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуаль­но или совместно с другими любую религию или не исповедовать ни­какой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религи­озные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находя­щиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными зако­нами ответственность за нарушение законодательства о свободе со­вести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях».

В связи с важностью различения в данном контексте понятий «религиозное объединение», «религиозная группа», «религиозная организация», «иностранная религиозная организация» приведем соответствующие статьи закона полностью.

Статья 6 1. Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Рос­сийской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и

186 ПолитическиеотношенияиполитическийпроцессвсовременнойРоссии

распространения веры и обладающее соответствующими этой цели при­знаками:

• вероисповедание;

• совершение богослужений, других религиозных обрядов и цере­моний;

• обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

2. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиоз­ных групп и религиозных организаций.

3. Создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и м\ инициальных организациях запрещается.

4. Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.

Статья 7 Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещение и необходимое для деятельности рели­гиозной группы имущество предоставляются в использование группы ее участниками.

Статья 8

1. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, обра­ зованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юриди­ ческого лица.

2. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизо­ванные.

3. Местной религиозной организацией признается религиозная ор­ганизация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одном город­ском или сельском поселении.

4. Централизованной религиозной организацией признается религи­озная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

Статья 13 1. Иностранной религиозной организацией именуется организация, созданная за пределами Российской Федерации в соответствии с зако­нодательством иностранного государства.

Ггава 9. Церковьвполитико-правовомпространстве 187

2. Иностранн т религиозной организации может быть ш\ ;.ч; -лп е-но право открытия своего представительства на территории \ч сийской Федерации. Представительство иностранной религиозной организации не может заниматься культовой и иной религиозной кятельностью, и на него не распространяется cum с религиозного объединения, уста­новленный настоящим Федеральным законом¹.

Безусловно, правовое положение религиозных объединений и организаций не снимает вопроса об их роли в политической жизни страны. Не случайно в последнее время внимание государственных политических структур и лидеров всех политических партий к мне­нию глав религиозных объединений, к позиции, которую занимают различные религиозные конфессии по тем или иным социально зна­чимым проблемам, заметно возросло.

Это вполне закономерно. Религия и религиозный фактор игра т огромную роль в современном политическом процессе. К сожалению, в российском политологическом сообществе проблеме взаимодейст­вия религии и политики уделяется не так много внимания. Причин тому немало. Это и сравнительная молодость российской политоло-;! и, у которой еще не определены общепризнанные сосланные части ее предмета, и то, что в течение всего советского периода релш i я, ре­лигиозные институты и представители церкви были отстранены от > частая в реальной политической жизни. Важной причиной является гакже положение, записанное в конституциях многих стран, в том числе и России, об отделении религиозных организаций от государст­ва, Это поло> сение подчас трактуется как взаимная отстраненность религии и политики (например, Архиерейский собор РПЦ, состояв­шийся 18-23 аевраля 1997 г., вновь подчеркнул, что для РПЦ харак-ч рен «отказ от вовлеченности в политическую борьбу, от поддержки каких-либо политических сил, от вмешательства в дела государст­ва ..»²). С таким заявлением трудно спорить, но сам вопрос опреде­ленно требует более детальных исследований.

Зарубежные модели ерковно-госу 1арств и лых систем

Говоря о роли религиозного фактора в российском политическом процессе, вполне целесообразно обратиться к зарубежному опыту, принимая, разумеется, во внимание, что этот опыт порой весьма уникален в разных странах и регионах мира.

¹ Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания. Рели­ гиоведческая экспертиза (Нормативные акты). С. 62-63, 67.

² Официальный сайт Московского Патриархата (www.mospat.ru).