Глава 7. Партийнаясистема

159

4. Какие политические партии современной России вам известны? Охарактеризуйте их.

5. Каковы технология и организационный формат создания полити­ческой партии в современной России?

6. Дайте основные характеристики внутреннего устройства полити­ческих партий.

7. Кого можно считать членом партии? Каков порядок вступления в партию и прекращения членства в ней?

8. Какой тип партийной системы формируется сегодня в России? Обоснуйте ответ.

Темы рефератов

1. Статус политической партии в политической системе современ­ной России.

2. Участие политических партий в избирательном процессе в Рос­сии.

Литература

Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объедине­ния в Российской Федерации: Конституционно-правовые основы. М., 1996.

Голосов Г. В. Партийные системы России и стран Восточной Евро­пы. М., 1999.

Дюверже М. Политические партии. М, 2000.

Заславский СЕ. Политические партии России: Проблемы правовой институционализации. М., 2003.

Заславский СЕ., Зотова З.М. Организационно-правовые основы участия политических партий в выборах. М., 2007.

Зотова З.М. 100 лет российской многопартийности. М., 2006.

Коргуиюк ЮТ. Становление партийной системы в современной России. М., 2007.

Малое Ю.К. Введение в теорию политических партий (обзор идей и концепций). М., 2005.

Основы теории политических партий: Учеб. пособие / Под ред. СЕ. Зае ывского. М., 2007.

Чадаев А.В. Технология создания политической партии. М, 2007.

Глава 8

Группыинтересоввполитическомпроцессе

Группы интересов и группы давления

Существуют две трактовки содержания понятия «группа интересов». Одна из них, вытекающая из организационного подхода, рассматри­вает в качестве группы интересов исключительно организованные группы и союзы, «формально организованные ассоциации, которые стремятся влиять на решения правительства»¹.

Другая трактовка, разделяемая сторонниками функционалист-ского подхода, основана на том, что любую социальную группу, стремящуюся оказать влияние на принятие политических решений, можно считать группой интересов. В число групп интересов, соглас­но такому широкому их пониманию, входят корпорации, церкви, ре­гиональные элиты, неправительственные, некоммерческие органи­зации и т.д.²

В соответствии со вторым подходом, будем понимать под груп­пой интересов такую социальную группу, между членами которой существуют устойчивые связи, идентичность, общность осознанных потребностей и целей, ради достижения которых она стремится ока­зывать влияние на процессы выработки и реализации государствен­ной политики без непосредственного осуществления власти.

В составе групп интересов выделяются группы давления. Груп­па давлении - это политически активная и организованная часть группы интересов, непосредс iвенно оказывающая воздействие на объекты давления - органы власти и другие группы - для принятия или блокирования определенных государственных решений. При переходе в состав политической элиты страны группы давления приобретают признаки групп влияния.

Структуру групп давления обычно рассматривают в виде тре­угольника. Одну из его вершин образуют патроны - должностные ли­ца в руководстве государства, органах власти, обеспечивающие фи­нансовую и политическую поддержку группы. Вторую вершину - ру­ководители финансовых, коммерческих или производственных струк-

ПаврозА. В. Группы интересов и лоббизм в политике. СПб., 2006. С. 12. ² Там же. С. 13.