Избирательные системы

В современной науке наибольшее распространение получили две трактовки избирательной системы - широкая и узкая. Согласно узкой трактовке, избирательной системой является способ определения ре­зультатов выборов и порядок распределения депутатских мандатов между кандидатами. Широкая трактовка подразумевает совокупность правил и приемов, определяющих основания и процедуру передачи государственной власти в обществе, формы участия граждан в наде­лении полномочиями выборных должностных лиц, в формировании органов государственной власти и местного самоуправления.

Глава 6. Избирательнаясистемаиизбирательныйпроцесс 127

В науке обычно используется классификация избирательных систем, построенная в зависимости от способа распределения депу­татских мандатов. Мажоритарная система предполагает голосова­ние избирателей непосредственно за кандидата. В зависимости от условий определения победителей в избирательной кампании выде­ляют две разновидности мажоритарной системы - относительного большинства и абсолютного большинства. При мажоритарной сис­теме относительного большинства победителем считается канди­дат, набравший голосов больше, чем любой из его соперников. По таким правилам проводятся выборы президентов (Исландия) и зако­нодательных органов (США, Канада, Великобритания). До 2003-2004 г. по мажоритарной системе относительного большинства про­водились выборы депутатов значительной части законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации.

Достоинством мажоритарной системы относительного большин­ства является оперативность осуществления избрания кандидата, а также возможность практически всегда безошибочно определить победителя. Вместе с тем она не исключает победы кандидатов, пе­ревес которых над соперниками незначителен. Вполне реальна си­туация, когда в результате выборов по системе относительного большинства избранным окажется кандидат, заведомо неприемле­мый для большинства избирал елей, однако сумевший опередить ка­ждого соперника в отдельности на 1-2% голосов.

В мажоритарной системе абсолютного большинства кандидат считается избранным, только когда за него проголосовало более по­ловины избирателей. Если ни один из кандидатов не набрал требуе­мые 50% голосов, проводится второй тур голосования, в котором обычно участвуют два кандидата, получившие наибольшее количе­ство голосов в первом туре. Во втором туре требуется набрать голо­сов больше, чем набрал основной соперник. В России мажоритарная двухтуровая система выборов в общенациональном масштабе при­менялась на выборах Съезда народных депутатов в 1990 г. Традици­онно (с 1991 г. по настоящее время) она применяется и на прези­дентских выборах. Политической практике известны также доста­точно редко применяемые избирательные системы квалифицирован­ного большинства, когда выборное лицо избирается большинством в две трети голосов (например, в Азербайджане до 2002 г.).

При пропорциональной системе выборов избиратель голосует за списки кандидатов, представленные на выборы избирательными объединениями. С 2007 г. все 450 депутатов Государственной Думы