Вопросы и задания

1. Раскройте сущность государственной власти и перечислите ос­новные признаки государства.

2. Каков статус Президента Российской Федерации в политической системе России? Перечислите его основные полномочия.

3. Раскройте полномочия Государственной Думы и Совета Федера­ции.

4. Каков порядок принятия и прохождения федеральных законов в палатах Федерального Собрания?

5. Кто входит в Правительство Российской Федерации?

Глава 5. СистемагосударственнойвластивРоссийскойФедерации 115

6. Какие высшие органы судебной власти вам известны? Вкратце опишите их полномочия.

Темы рефератов

1. Система разделения властей в Российской Федерации: институ­циональные основы и политическая практика.

2. Исполнительная власть: ее место и функции в системе разделения властей.

3. Судебная власть: ее место и функции в системе разделения вла­стей.

4. Федеральное Собрание: структура, порядок формирования, пол­номочия.

Литература

Автономов А.С. Правовая онтология политики: К построению сис­темы категорий. М., 1999.

Анишина 1И. Конституционные принципы судебной власти Рос­сийской Федерации: Формирование, содержание и перспективы разви-шя.М., 2006.

Гранкин И.В. Парламент России. М, 2001.

Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в современ­ной России. М., 1997.

Законодательный процесс: Понятие, институты, стадии: Научно-практическое пособие / Отв. ред. Р.Ф. Васильев. М., 2000.

Иванов В.В. К критике современной теории государства. М., 2008.

Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации: Конституция и политическая практика. М., 1996.

Романов P.M. Парламентаризм: Теория, история и современность: Учеб. пособие. М, 2002.

Романов P.M. Российский парламентаризм: История, современ­ность, перспективы. М., 2000.

Самостоятельность и независимость судебной власти Российской Федерации / Под ред. В.В. Ершова. М., 2006.

Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.

Совет Федерации: Эволюция статуса и функций / Отв. ред. Л.В. Смирнягин. М., 2003.

Глава 6

Избирательнаясистемаиизбирательныйпроцесс

Выборы

Формирование и обновление власти в современном обществе не­возможны без выборов. Выборы позволяют гражданам воздейство­вать на решения, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления, определять персональный состав лиц, замещающих выборные должности. В России выборы традиционно являются более масштабным событием, чем просто обновление со­става государственных органов. В условиях интенсивных и во мно­гом незавершенных процессов государственного строительства их итоги не только предопределяют политический курс публичной власти, но и во многом влияют на ее конфигурацию и структуриро­вание, на распределение полномочий между ее управленческими звеньями.

В самом общем виде выборы представляют собой осуществляе­мый населением процесс формирования государственного органа или наделения властными полномочиями депутатов и иных должно­стных лиц, осуществляемый публично и на состязательной основе. Критерий публичности означает, что выборы проводятся открыто, информация о ходе их проведения, о выдвинутых кандидатах, о ре­зультатах голосования является общедоступной; граждане, полити­ческие партии и п щественные объединения могут выражать свое отношение к кандидатам и их предвыборным платформам. Состяза­тельность выборов обусловлена их альтернативностью (безальтерна­тивные выборы по большому счету - нонсенс). Ожидаемым резуль­татом выборов является наделение лица, одержавшего победу, вла­стными полномочиями или формирование государственного органа, состав которого определяется посредством выборов. Наконец, выбо­ры - это всегда результат коллективного решения, реализуемого пу­тем голосования.

От других способов формирования органов государственной вла­сти (назначения, кооптации, утверждения в должности и т.д.) выборы отличаются тем, что предусматривают, во-первых, потенциальную возможность участия в них нескольких соревнующихся между собой кандидатов, во-вторых, участие в них коллегиального состава лиц,