Глава 4. Конституционныепреобразованияиосновныеположения... 93

личной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок. Второй раздел определяет заключительные и пере­ходные положения и служит пивом преемственности и стабильно­сти конституционно-правовых норм.

Конституц! онные поправки и пересмотр Конституции

В главе 9 раздела первого Конституции РФ рассматриваются во­просы пересмотра Конституции и внесения в нее поправок. Данные вопросы урегулированы также в Федеральном законе от 6 февраля 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Кон­ституции Российской Федерации». Кроме того, в статье 135 Консти­туции РФ говорится об обстоятельствах, требующих созыва Консти­туционного собг и ия в соответствии с федеральным конституцион­ным законом, однако такой закон до сих пор не принят.

Предложен mо поправках и пересмотре положе пй Конституции могут вносить субъекты конституционной законодательной инициа­тивы. Таковыми являются Президент Российской Федерации, Совет Фелерации, Государственная wia, Прлкпкльсж. Российской Феде­рации, законодательные (представительные) органы субъектов Рос­сийской Федерации, группа численностью не менее одной пятой чле­нов Сове tФедерации или депутатов Государственной Думы.

Пересмотр Конституции отличается от внесения конституцион­ных поправок: в первом случае югом является принятие новой конституции, во втором - внесение поправок в существующую. По­правки могут быть внесены лишь в главы 3-8 Конституции. При из­менении положений глав 1, 2 и 9 должна быть начата процедура ее пересмотра.

Процедур, пересмотра Конституции Российской Федерации

Процедура пересмотра Конституции РФ предполагает внесение субъектом конституционной законодательной инициативы предло­жения о пересмотре Конституции в Государственную Думу. В слу­чае принятия этого предложения Государственной Думой (необхо­димо не менее трех пятых голосов) оно в течение пяти дней направ­ляется в Совет Федерации (который также должен одобрить его тре­мя пятыми голосов). После этого должно быть созвано Конституци­онное собрание - особый учредительный орган, порядок формиро-иия и деятельности которого прописаны в специальном федераль­ном конституционном законе. Конституционное собрание принима­ет одно из следующих решений:

94 ПолитическиеотношенияиполитическийпроцессвсовременнойРоссии

1. подтверждает неизменность Конституции;

2. разрабатывает проект новой Конституции, который принима­ется самим Конституционным собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосова­ние, при проведении которого проект должен быть одобрен более чем половиной избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Разновидности поправок в Конституцию Российской Федерации

Существует несколько разновидностей поправок к Конституции РФ. Так, поправки к главам 3-8 вносятся законом Российской Феде­рации о поправке к Конституции Российской Федерации. Поправки к статье 65 (в которой перечислены субъекты Российской Федера­ции) могут быть связаны:

• с принятием в Российскую Федерацию и образованием в ее со­ставе нового субъекта, а также с изменением конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации - в данном случае изменения вносятся федеральным конституционным законом;

• с изменением наименования субъекта Российской Федерации -изменение вносится указом Президента Российской Федерации.

Поправки к главам 3-8 должны быть одобрены двумя третями голосов депутатов Государственной Думы и тремя пятыми голосов членов Совета Федерации. После этого предложение о внесении конституционных поправок направляется законодательным (пред­ставительным) органам субъектов Российской Федерации. В течение года данное предложение должно быть одобрено законодательными (представительными) органами не менее чем в двух третях субъек­тов Российской Федерации. После установления результатов рас­смотрения Совет Федерации в течение семи дней направляет закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Феде­рации Президенту, который в течение четырнадцати дней подписы­вает и опубликовывает его.

На данный момент в Конституцию РФ, в статью 65, был внесен ряд поправок в соответствии со следующими правовыми актами: указами Президента РФ (от 9 января 1996 г., 10 февраля 1996 г., 9 июня 2001 г., 25 июля 2003 г.); федеральным конституционным за­коном от 25 марта 2004 г. (Пермская область и Коми-Пермяцкий АО изменили свой конституционно-правовой статус, став единым субъ­ектом Российской Федерации - Пермским краем); федеральным