Глава 3. ПолитическийпроцессиегоособенностивсовременнойРоссии 71

солидации теоретики либеральной и консервативной ориентации ин­терпретируют по-разному.

Л. Даймонд, придерживающийся либеральной ориентации, объ­ясняет остановку этого процесса следующими факторами¹:

• слабостью социальной базы либерального демократического транзита, проявляющейся в слабости среднего класса, его не­значительности;

• слабостью и недостаточной структурированностью граждан­ского общества;

• отсутствием эффективной многопартийной системы при нали­чии множества мелких политических партий, которые не спо­собны создать реальную действенную оппозицию и мобилизо­вать граждан для обеспечения эффективного контроля над вла­стными структурами.

С. Хантингтон в рамках своей этатистской модели политической модернизации и демократического транзита характеризует модерни-зационные процессы во многих обществах как элементы системной дестабилизации и политического упадка. В тех странах, где качест­венные преобразования экономической и социальной жизни не опи­раются на демократические традиции, приверженность населения праву, идею компромисса, любые попытки демократизации будут иметь негативные для общества последствия.

В целом разнообразие практических результатов демократиче­ского транзита и теоретико-методологических оценок сложившейся ситуации указывает на недостатки модели демократического транзи­та. Наиболее уязвимой оказалась стратегия этапов перехода к демо­кратии, основанная на вере в единственную рациональность и куль­турную однородность мира. Можно сделать вывод, что модель де­мократического транзита в узком смысле оказалась «вторым издани­ем» линеарной модели социальной модернизации со всеми прису­щими ей недостатками.

Политическое реформирование как особый аспект государственной политики

Процессы социальной модернизации любого общества в практи­ческой плоскости реализуют особые аспекты государственной поли­тики по формированию целостной стратегии развития. Влияние по-

¹См.: Даймонд Л. Прошла ли «третья волна» демократизации // Полис. 1999. №5.

72 ПолитическиеотношенияиполитическийпроцессвсовременнойРоссии

литического режима на все блоки современной структуры государ­ственной политики является определяющим. Связано это с особым механизмом разработки и принятия стратегических решений отно­сительно основных направлений развития общества, принципов их реализации и коррекции.

Мировой практический опыт реализации идей теории социаль­ной модернизации конца XX- начала XXIв. подтвердил ряд мето­дологических положений ее структурационной модели. Речь идет об окончательном переносе внимания с анонимных законов эволюции на роль различных социальных акторов, прежде всего политических режимов, и о возможности собственных оригинальных путей соци­ального развития. Успешные примеры модернизации в рассматри­ваемый период времени демонстрировали страны, сумевшие создать целостные национально-ориентированные стратегии развития, учи­тывающие существующие в них структурационные ограничения.

Важным новым общим явлением в формировании такой страте­гии для стран, находящихся на разных этапах развития модерниза-ционного процесса, стала политика постоянно воспроизводимого, устойчивого экономического роста и обеспечения конкурентоспо­собности в условиях международной экономической интеграции. Она предполагает расширение легитимных субъектов государствен­ной политики, в первую очередь за счет экономических акторов, влиятельных политических партий и групп влияния. Разработка и реализация такой политики наиболее эффективны при демократиче­ских политических режимах, когда налажен механизм артикуляции и агрегирования интересов субъектов государственной политики, а сами они рекрутируются на основе свободного, равного и пропор­ционального представительства.

Мощными вызовами, влияющими на эту политику в рассматри­ваемый период, являются процессы культурной глобализации и ин­тенсивного развития информационного корпоративного капитализ­ма. С точки зрения системного подхода локальная социальная сис­тема, находясь во внешней среде, постоянно испытывает ее вызовы и непрерывно должна на них реагировать. Другими словами, любое современное общество должно находиться в перманентном процессе модернизации, чтобы сохранить системную устойчивость. Харак­терным примером тому являются Великобритания и Япония, обла­давшие к началу 1980-х гг. заданным нормативным набором харак­теристик современного капиталистического общества. Попав под мощное воздействие вызовов информационного капитализма и куль­турной глобализации, политические режимы этих стран, адекватно