Глава 3. ПолитическийпроцессиегоособенностиввременнойРоссии 69

Вторым необходимым условием является достаточно высокий уровень экономического развития общества, который в рамках пове­денческого подхода детерминирует разумные действия граждан об­щества в практике политического поведения. Выраженное целепола-гание такого типа политического поведения базируется на потребно­стях высокого уровня (согласно классификации человеческих по­требностей по А. Маслоу) - потребностях в самореализации и само­актуализации.

Третьим необходимым условием является наличие определен­ных социокультурных предпосылок, прежде всего относительной распространенности ценностей и установок, преодолевающих кол­лективистский и патриархальный типы политического мышления и ориентированных на индивидуализм, рационализм и демифологизи­рованное мировосприятие.

Все перечисленные условия перехода к демократии имеют отно­сительный характер, базируются на основных современных моделях политического поведения и в конечном счете интегрируются поли­тическими идеологиями либерализма и либертализма.

Наиболее развернутую современную периодизацию переходных преобразований дали Ф. Шмиттер, А. Пшеворский и некоторые дру­гие политологи. Они обосновали необходимость наличия следую­щих трех этапов¹:

• этапа либерализации, который характеризуется обострением противоречий в авторитарных и тоталитарных режимах и на­чалом размывания их политических основ. Возникновение кризиса идентичности * падение авторитета теряющей эффек­тивность власти, вь ление изъянов институциональной сис­темы способствуют разложению правящего режима. Разногла­сия между сторонниками демократии и правящими кругами провоцируют идейную и политическую борьбу в обществе, на­растание активности общественных движений и усиление оп­позиции. В результате начальной стадии борьбы устанавлива­ется «дозированная демократия», легализирующая сторонни­ков преобразований в политическом пространстве. В обществе начинается широкая дискуссия по вопросам демократизации, формируются новые правила «политической игры»;

• этапа демократизации, который отличается институциональ­ными изменениями в сфере власти. Идет «в ивление» демо­кратических институтов (выборов, партий) и соответствующих

¹См.: Политология: Учебник / А. Ю. Мельвиль и др. С. 225.

70 ПолитическиеотношенияиполитическийпроцессвсовременнойРоссии

ценностей в политическую систему. Стимуляция обществен­ных инициатив ведет к формированию основ гражданского общества. Это время поиска «политического синтеза», при ко­тором традиционные институты власти сочетают свои дейст­вия с универсальными приемами и методами государственного управления. Кардинальное значение на этом этапе имеет во­прос о достижении согласия (пакта) между правящими круга­ми и демократической контрэлитой об основополагающих правилах политического поведения. Следующее важное об­стоятельство - легитимизация пакта через конституционную реформу и проведение основополагающих выборов в условиях представительности и соревновательности; • этапа консолидации демократии, когда осуществляются меро­приятия, обеспечивающие необратимость демократических преобразований в той или иной политической системе. Прин­ципиально важно закрепить продвижение демократизации, связанное с основополагающими выборами. Сделать это мож­но только путем повторения выборов по тем же правилам и в конституционно установленные сроки, хотя бы несколько раз. До достижения этой стадии политические режимы являются переходными. Анализ практики перехода к демократии в современных условиях показал, что при некотором внешнем (процедурном) соответствии де­мократическому течению политической жизни в поставторитарных странах существует большое разнообразие вариантов демократиче­ского транзита, особенно на стадии конгсолидации демократии. Часть стран, среди которых можно выделить страны с резко выраженной национальной идентичностью и адекватной ей идеологией культурно­го государственного национализма, успешно развиваются в рамках стратегии демократического транзита, закрепляя через механизмы со­циализации либерально-демократические цели и ценности.

Вместе с тем на протяжении 1990-х и начала 2000-х гг. пропасть между электоральной и либеральной демократией во многих постав­торитарных странах постоянно расширялась. Это проявлялось в рос­те нарушений прав человека, наступлении на свободу слова, корруп­ции государственной власти, неэффективности законодательной и судебной властей, хотя во многих странах переходного режима со­хранялись атрибуты демократии - конституции, декларирующие де­мократические принципы, квазиальтернативные выборы, создающие видимость конкуренции, множественность политических партий и т.д. Остановку процесса демократического транзита на стадии кон-