Глава 3. ПолитическийпроцессиегоосвоенностивсовременнойРоссии 65

конфликт интересов и раскол элиты в процессе модернизации. В этой связи представляет интерес вопрос о взаимоотношении между двумя важнейшими элементами модернизационного процесса: рыночной экономикой, позволяющей поддерживать самовоспроизводящийся рост, и демократической формой правления, вырастающей на базе гражданского общества. В рамках структурационной модели предпо­лагается, что экономическое развитие само по себе не может детерми­нировать процесс замены традиционных учреждений определенной моделью политической системы. Вместо линейного движения к демо­кратии западного типа страны в зоне перехода оказываются перед не­обходимостью выбора из множества различных альтернатив. Их дальнейшее развитие будет зависеть от исторического выбора, кото­рый должны совершить их политические элиты. Можно сделать вы­вод, что уровень экономического развития является необходимым, но явно недостаточным условием для демократизации.

• Современный глобальный контекст социальной модернизации. Структурационную модель модернизации во многом определяет то обстоятельство, что в конце XXв. влияние процессов глобализации и разрушения биполярной системы международных отношений обу­словливает резкое усиление влияния международных факторов на процессы социальной модернизации.

В рамках современных политологических интерпретаций модер-низационная теория не может претендовать на роль всеобщего науч­ного знания о причинах и механизмах социального развития и соци­альных изменений, так как не обладает развитой систематизирован­ной предсказательной силой и опытной подтверждаемостью. Вместе с тем главные положения современной структурационной модели модернизации могут составить развитую методологическую основу системной стратегии социального проектирования (стратегии разви­тия) и компаративистского анализа модернизационных процессов в современных обществах. Они также позволяют создать версию отве­та на вопрос о конечной цели модернизации. Важным итогом анали­за основных положений структурационной теории социальной мо­дернизации является выделение особой роли государственных поли­тических институтов в реализации стратегии социального развития, а также политического режима как функционального и интеграци­онного ядра политической системы.

66 ПолитическиеотношенияиполитическийпроцессвсовременнойРоссии

Современные модели описания динамики политического процесса в период реформ

Современные модели описания динамики политического про­цесса в период реформ, как правило, рассматривают различные ас­пекты взаимодействия и противоречий в процессе модернизации между социальными структурами, прежде всего государственными политическими институтами, сформированными в прошлом, и субъ­ектами истории, наделенными волей и свободой выбора, - негосу­дарственными политическими институтами или группами влияния.

Этатистская (консервативная) модель. Одним из наиболее из­вестных представителей этатистского направления¹ является С. Хан­тингтон, который подчеркивает относительную автономность поли­тического развития и утверждает, что если для экономического, со­циального и культурного развития критерием является рост, то для политического развития главное - обеспечение стабильности.

Неподготовленность масс к управлению - неумение использовать институты власти, неполучение ожидаемых результаюв от включения в политику - является основной причиной политической нестабиль­ности, дестабилизации режима управления в развивающихся странах. По мнению Хантингтона², ускоренная модернизация, подрывая поли­тические институты, вызывает не политическое развитие, а политиче­ский упадок. Поэтому для модернизируемых государств необходим жесткий авторитарный политический режим, контролирующий поря­док, который может обеспечить переход к рынку и национальное единство, и высокоцентрализованные политические институты, спо­собные к проведению политики инноваций и поглощающие полити­ческое участие. Именно эти средства приспособления переходного политического режима к изменяющейся обстановке могут привести к позитивным результатам модернизации.

Ситуация выбора времени проведения реформ должна быть тща­тельно подготовлена и продумана, определяться реальной оценкой расстановки политических сил. Опора на мощные политические коалиции является важным сдерживающим фактором насилия при осуществлении реформ законодательным путем.

Рассмотренная модель теоретически хорошо разработана и ис­пользуется в ряде стран на ранних стадиях социальной модерниза­ции и перехода к рынку. Ее реализация, как показывает практика, позволяет снизить напряженность в обществе за счет необходимой

¹ См.: Этатистские модели модернизации. М, 2002.

² См.: Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М, 2005. С. 111.