Глава 3. ПолитическийпроцессиегоособенностивсовременнойРоссии 49

ний, приемлемых для ведущих групп интересов. Политические пе­ремены в этом случае представляют собой результат сложного взаи­модействия «входящих и исходящих факторов» в зависимости от характера политического общества, его строя, типа правления, а также от уровня активности внешних факторов. Политическая сис­тема и среда неразрывно связаны. Последняя воздействует на субъ­екты принятия решений с помощью требований, давления и под­держки. Система же подготавливает, принимает и поддерживает ре­шения, корректирует их в зависимости от результатов лоббистских усилий заинтересованных групп.

Подход Истона весьма плодотворен, поскольку ориентирует ис­следователя на изучение взаимодействия политической системы с внешней средой, что позволяет преодолеть представления о само­достаточности политических институтов как таковых для разверты­вания политического процесса. Вместе с тем при описании сложных переходных процессов он требует уточнения, определяющего меру политических изменений, качественно преобразующих наличный баланс сил в обществе. Необходимо также определение каналов прямой и обратной связи политической системы и окружающей сре­ды, для этого нужна дополнительная операционализация данного подхода с использованием разработок структурного функционализ­ма, а также других методологий.

Приведенные подходы к определению и анализу политических процессов в западной политической науке отражают существенную эволюцию методов их изучения в направлении синтеза исследова­тельских парадигм, более органичного приспособления методическо­го инструментария к анализу информации, эмпирического материала.

A.M. Салмин, обобщая различные интерпретации политического процесса в западной политологии, описывает два основных их вари­анта. Первы ; он характеризует как «горизонтально организован­ный», в котором действующие лица (правительс о, партии, проф­союзы, предпринимательские объединения и т.д.) выступают как равноправные субъекты политического действия, находящие общий язык на основе общенационального консенсуса. При этом политиче­ский процесс мыслится в виде дискуссии за «круглым столом», а по­литическое решение - как результат достигаемого компромисса. Второй вариант трактовки в западной политологии политического процесса связывается Салминым с активной государственной интер­венцией в политическую сферу жизни общества. «Вертикальная ось» в этой системе предназначена для этатистских структур, которые должны обеспечивать рационализацию политической жизни обще-

I)UlЮлитическиеотношенияиполитическийпроцессвсовременнойРоссии

ства, а значит - формировать определенную модель культуры поли­тического поведения, создавать необходимые условия для мобили­зации населения на решение стратегических задач государственной власти. Политический процесс в данной системе координат высту­пает как своего рода ниша для целерационального действия государ­ства, где участие иных субъектов политики сводится лишь к роли экспертов, имеющих совещательный голос при выработке политиче­ского решения.

Приведенные варианты интерпретации политического процесса, хотя и затрагивают его существенные характеристики, однако опи­сывают скорее два его конкретных типа. Основанием типологии в данном случае является степень этатизации политической жизни общества. В то же время вне дефиниции остается собственно специ­фика политического процесса как одного из ключевых понятий по­литологии.

В этом плане выгодно отличается определение, предлагаемое А.И. Соловьевым. Он трактует политический процесс как совокуп­ность всех осуществляющихся под влиянием внутренних или внеш­них факторов динамических изменений в поведении и отношениях субъектов, в понимании ими ролей и в функционировании институ­тов, а также во всех иных элементах политологического пространст­ва. Эта дефиниция включает в себя деятельностный подход не толь­ко со стороны государства, правительства, но также и с позиций ка­ждого участника политических событий.

Политический процесс конституируется в результате политиза­ции социальных, экономических, религиозных и иных процессов, протекающих в общественном организме. В истории мировой поли­тической мысли встречаются самые разнообразные трактовки фено­мена политизации социального организма. Можно вспомнить о пла­тоновском принципе разделения функций в «идеальном государст­ве», когда политический процесс предстает лишь сферой занятий «лучших и благородных» правителей, владеющих «политическим искусством». Можно повести речь о гоббсовском Левиафане, в ко­тором политическим государство становится вследствие доброволь­ного соглашения людей о представительной власти. Можно, нако­нец, обратиться к классикам русской политической философии, в ча­стности к концепции И.А. Ильина, трактовавшего политизацию как средство духовного развития общества.

Под политизацией мы будем понимать процесс перехода соци­альных отношений в стадию властного регулирования, предпола­гающего использование политических институтов (либо внеинсти-