362 ПолитическиеотношенияиполитическийпроцессвсовременнойРоссии

зования мобильных сил, авиации в форме воздушной наступательной операции как эффективных средств достижения целей современной и будущей войны - разрушения экономического потенциала страны и дезорганизации государственного управления¹.

Защита экономического суверенитета как многоаспектная цель, по сути, прописана в Стратегии национальной безопасности РФ. Так, в ней ставятся задачи создания благоприятных условий для ме­ждународной интеграции национальной экономики, расширения рынков сбыта российской продукции, формирования единого эко­номического пространства с участниками СНГ, усиления защиты интересов отечественных товаропроизводителей, сокращения внеш­ней кредитной зависимости, сохранения и развития научно-технического и технологического потенциала. Однако решение про­блем экономического суверенитета страны, защиты ее внутреннего рынка и повышения национальной конкурентоспособности, неиз­бежно обостряющихся в условиях экономической глобализации ми­ра, по-разному видится представителям различных политических кругов, среди которых немало сторонников как либерального подхо­да к реформированию экономики России, так и этатистских - от умеренных до крайних - вариаций.

Общественно-политические дискуссии о национальных интересах и путях обеспечения национальной безопасности

Сформулированный на государственном уровне подход к нацио­нальным интересам и национальной безопасности вызвал оживлен­ную дискуссию среди ведущих политиков, военачальников и ученых страны. При всем разбросе мнений по данной проблеме возобладала точка зрения, согласно которой представителям высших эшелонов власти так и не удалось четко очертить круг национальных интере­сов России и обосновать пути их практической реализации.

Несовершенство утвержденной в 1997 г. Концепции националь­ной безопасности, недостаточная разработанность ее теоретической базы и нечеткость предлагаемых в ней формулировок стали предме­том парламентских слушаний в Совете Федерации. Участвовавшие в заседании руководители федеральных силовых структур, лидеры ре­гиональных элит, а также представители научного сообщества гово­рили о смещении в Концепции принципиальных акцентов, подмене ключевых интересов, приоритетов и ценностей - народа России,

¹См.: Военная доктрина Российской Федерации // Независимое военное обозрение. 2000. № 15.

Глава 16. Национальныеинтеоесыинациональнаябезопасность... 363

территории его проживания, уклада общественной и духовной жиз­ни и т.д. - весьма абстрактными «обществом» и «государством»¹.

Не остались в стороне от критики сложившихся во времена пре­зидентства Б.Н. Ельцина подходов к формулированию и реализации национальных интересов России и депутаты Государственной Думы вторгго созыва. В большинстве своем они высказали мысль о несо­ответствии _:поводившейся руководством страны политики провоз­глашенным в официальных документах национальным интересам.

Так, Д.О. Рогозин, возглавлявший в те годы Конгресс русских общин, отметил, что власть «слишком пассивно защищает интересы страны и своей нации. С одной стороны, она практически не изучает их эволюцию, не учитывает их в своей практической государствен­ной деятельности, с другой - руководствуется в основном не пер­спективными результатами, а лишь ближайшими выгодами, притом нередко связанными с узкокорыстными интересами элиты»".

По словам бывшего в то время одним из лидеров «Яблока» В.П. Лукина, «трудно даже ответить на вопрос, чьи интересы защи­щают нынешние российские власти, как трудно и объяснить цепь спонтанных реакций, не объединенных никаким стратегическим за­мыслом»³.

Некотор е оппоненты утвердившегося в высших эшелонах вла­сти подхо а полагали, что определенную ущербность официальным документам придавали очен и ыие пробелы в осмыслении нацио­нальных интересов России в по штической теории и моделировании возможных путей их практической реализации. В частности, экспер­тами Российской академии национального развития в упрек разра­ботчикам официальных документов была поставлена «неспособ­ность задать геополитический (собственно, принципиальный) мас­штаб российских интересов и целей»⁴.

¹ См.: Неработающая Концепция национальной безопасности России: Причины и следствия (К итогам парламентских слушаний «О путях реали­ зации Ко а .щ и национальной безопасности РФ» в Совете Федерации ФС РФ 30 ноября 1998 г.) // Безопасность: Информационный сборник Фонда национ н и международной безопасности. 1999. № 3-2. С. 5-48.

² Рогозин Д.О. Русский ответ. СПб., 1996. С. 156.

³ Лукин В.П., Уткин A.M. Россия и Запад: Общность или отчуждение? М, 1995. С. 96.

⁴ Итоги и результаты деятельности ключевых министерств и ведомств по реализации геополитической стратегии Российской Федерации с октября 1996 г. по 15 марта 1997 г. (Аналитический отчет Российской академии на­ ционального развития) // Российское аналитическое обозрение. 1997. № 5. С. 52-54.