360 ПолитическиеотношенияиполитическийпроцессвсовременнойРоссии

полярного мира¹. Впоследствии российское руководство приняло ряд документов, где в числе прочего были обозначены националь-ные интересы страны в некоторых из этих сфер .

Результатом осмысления национальных интересов органами го­сударственной власти и управления стала разработка путей, спосо­бов и форм обеспечения национальной безопасности России в раз­личных сферах.

Укрепление политической стабильности в Российской Федера­ции руководством страны понимается преимущественно как защита конституционного строя, состоящая в совершенствовании механиз­мов, которые препятствуют созданию сепаратистских, антиконсти­туционных по своим целям партий и общественных объединений; взвешенной государственной национальной и региональной полити­ке; правовых методах защиты государственной целостности³. Ины­ми словами, внутриполитическая стабильность отождествляется с сохранением территориальной целостности страны и борьбой с экс­тремистскими организациями, что, однако, недостаточно без учета управленческих проблем, поиска оснований для социально-политического консенсуса власти и населения.

Представления российского руководства о путях сохранения территориальной целостности государства отражены в ряде нор­мативно-правовых актов: в Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г., Стратегии экономического развития страны до 2010 г. (раздел, посвященный экономической интеграции регионов России), Основных положениях региональной политики в Российской Феде-

¹Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // Сервер органов государственной власти Россий­ской Федерации «Официальная Россия» (http://www.gov.ru).

См.: Основы политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2010 г. Утверждены Указом Президента РФ от 4 марта 2000 г. // Независимое военное обозрение. 2000. №11; Воен­ная доктрина Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706 // Независимое военное обозрение. 2000. № 15; Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Прези­дентом РФ 30 июня 2000 г. // Независимое военное обозрение. 2000. № 25; Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утвер­ждена Президентом РФ 9 сентября 2000 г. М., 2000; Морская доктрина Рос­сийской Федерации. Утверждена Президентом РФ 27 июля 2001 г. // Неза­висимое военное обозрение. 2001. № 28.

³См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Независимое военное обозрение. 2000. № 1.

Глава 6. Национальныеинтересыинациональнаябезопасность... 361

рации, Концепции государственной национальной политики Россий­ской Федерации и некоторых других документах. Рассматриваемые или упоминаемые в них внутренние угрозы государственному и тер­риториальному единству страны предполагается решать комплексом мер и действий в сфере политики, дипломатии, экономики, права, управления (административных и организационных) и судебной деятельности, в целом соответствующих международной практике решения такого рода проблем.

Изучение политико-правовых документов в области информаци­онной безопасности дает основание говорить о том, что российское руководство хорошо осведомлено о направленности процессов в об­ласти ведения информационной борьбы. Это подтверждается положе­ниями Концепции национальной безопасности РФ, где выделяются следующие угрозы: стремление ряда стран к доминированию в миро­вом информационном пространстве; разработка рядом государств концепции информационных войн, предусматривающей создание средств «опасного воздействия на информационные сферы других стран мира»; нарушение нормального функционирования информа­ционно-телекоммуникационных систем, сохранности информацион­ных ресурсов, возможность несанкционированного доступа к ним. В полном соответствии с современными вызовами ставятся задачи со­вершенствования и защиты отечественной информационной инфра­структуры, противодействия угрозе развязывания информационно! войны, всестороннее развитие разведки и контрразведки в целях свое­временного определения угроз и их источников¹.

Ответ на вызовы военного характера нашел определенное отра­жение в Военной доктрине Российской Федерации. В разделе, посвя­щенном взглядам руководства страны на характер современных и бу­дущих воин, говорится о возможных войнах с широким использова­нием непрямых, неконтактных форм вооруженной борьбы, дальнего огневого и электронного поражения. Несомненно, учитывающим на­правленность современных процессов в области обороны является за­мечание о повышении значимости информационного противоборства, мероприятий по дезориентации общественного мнения, дезорганиза­ции государственного и военного управления. Разработчики Военной доктрины предвидят нарастание применения новейших высокоэффек­тивных систем вооружения, в том числе и на новых физических прин­ципах. В этом контексте формируется и тезис о расширении исполь-

¹См.: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утверждена Президентом РФ 9 сентября 2000 г. М., 2000.