352 ПолитическиеотношенияиполитическийпроцессвсовременнойРоссии

Наиболее значимыми основаниями для типологии национальных интересов являются их направленность, степени постоянства и важно­сти, сфера жизни нации, уровень провозглашения и метод реализации.

По направленности национальные интересы могут быть внут­ренними и внешними. Внутренние интересы связаны с защитой основ общественного строя, созданием благоприятной базы для устойчивого экономического развития государства и обеспечением прогресса об­щества, повышением его культурного и духовного потенциала. Внеш­ние интересы преимущественно связаны с комплексом военно-политических, внешнеэкономических и идейно-социальных факторов, а также с условиями международного сотрудничества, определяющи­ми позиции страны в мире, ее внешнюю безопасность и потенциаль­ную возможность строить свои отношения с другими участниками мирового политического процесса на выгодной для себя основе.

Различение национальных интересов в зависимости от степени их постоянства позволяет говорить о существовании постоянных национальных интересов, реализация которых необходима для под­держания стабильности функционирования и развития страны как сложного структурированного организма, и временных (изменяю-щихся) национальных интересов, возникающих в результате ответ­ной реакции как на некоторые внутрисистемные процессы, так и на то или иное воздействие внешней среды.

В зависимости от степени важности в системе национальных интересов могут выделяться жизненно важные (коренные), от реа­лизации которых зависит национальная идентификация и само су­ществование народа, целостность и неприкосновенность территории его проживания и т.д., существенные (важные), незащищенность которых создает угрозу жизненно важным. Полное отсутствие реа­лизации или лишь частичная реализация периферийных (второсте­пенных) национальных интересов может повлечь за собой менее ка­тастрофические последствия для страны.

Определенную специфику имеют национальные интересы, вы­деляемые в той или иной сфере жизни нации. Так, национальными интересами в экономической сфере могут быть устойчивое экономи­ческое развитие, защита национального производства, поддержание единого экономического пространства; в социальной сфере - созда­ние всем гражданам достойных условий и качества жизни, возмож­ностей для удовлетворения их насущных материальных и духовных потребностей; в духовной сфере - сохранение и укрепление нравст­венных ценностей общества, его исторических традиций, культурно­го и научного потенциала страны; в сфере защиты законности и

_к.

Глава 16. Национальныеинтересыинациональнаябезопасность... 353

правопорядка - всестороннее обеспечение защиты личности, обще­ства и государства от преступных посягательств; в сфере охраны ок­ружающей среды - сохранение и рациональное использование на­циональны \ природных богатств, и т.д.

Еще одним критерием типологизации национальных интересов является уровень, на котором они провозглашаются таковыми. На­циональные интересы, провозглашаемые на государственном уров­не, закрепляются в конституции, законодательных и иных норма­тивно-право^^ лх актах; находят офажение в концепциях националь­ного развит) и национальной безопасности, внешнеполитической стратегии государства, иных общенациональных доктринах. На не­государственном уровне национальные интересы провозглашаются в программных документах политических паршй и общественных ор­ганизаций, формулируются лидерами общественного мнения, пред­ставителями научного сообщества, средствами массовой информа­ции и т.д.

По основным методам реализации национальные интересы в самом общем виде могут быть юдразделены на реализуемые мир­ным и силовым путем. К мирным методам реализации националь­ных интересов можно отнести усилия по налаживанию дипломати­ческих каналов, поиск компромиссов путем переговорного процесса, расширение и углубление межюсударе же много и меж о народного сотрудничества и т.д. Реализация национальных интересов с помо­щью силовых методов предполагает угрозу применения или приме­нение вооруженного насилия - как ограниченного, так и масштабно­го, с использованием всех имеющихся в распоряжении государства сил и средств.

Национальную безопасность следует рассматривать как со­стояние нации, возникающее в результате деятельности различны-социальных субъектов, направленной на нейтрализацию и полное устранение угроз и опасностей ее существованию.

Многообразие угроз, опасностей, рисков и вызовов для жизни отдельных людей, общества и государства об\->. мнило вылелеине в национальной безопасности нескольких функциональных направле­ний, или видов. Прежде всего это экологическая безопасность, представляются собой такое состояние естественных экосистем (биосфер ы в целом), которое делает возможным полноценную само­регуляцию окружающей природной среды; экономическая безопас­ность - эффективное удовлетворение общественных потребностей в товарах и услугах, обеспечение национального воспроизводства; информационная безопасность, характеризующаяся защищенно-