304 ПолитическиеотношенияиполитическийпроцессвсовременнойРоссии

ловые действия США) эта оценка обоснованна. Однако такие участ­ники международных отношений, как Европейский союз (ЕС), Япо­ния, отдельные европейские государства, используют названные ин­струменты без прямого навязывания моделей развития, но с помо­щью международно-политического, экономического и информаци­онного влияния.

Россия на официальном уровне реализует национально-государственную модель внешней политики, основанную на прагма­тичном продвижении своих конкурентных преимуществ, защите на внешнеполитической арене внутренних интересов. В то же время она стремится утвердить свое региональное лидерство на постсовет­ском пространстве и закрепить за собой статус ответственной миро­вой державы. Такой курс вызывает встречные обвинения в империа­лизме, который, с точки зрения оппонентов, является исторически сложившимся принципом российской международной деятельности, на современном этапе проявляющимся в «энергетическом шантаже», «вмешательстве во внутренние дела» государств, главным образом постсоветских. Перспективы развития внешней политики России связаны с комплексным и эффективным использованием постгосу­дарственных инструментов.

По типу режима можно выделить авторитарную, либерально-демократическую и этатистско-демократическую модели внешней политики. Они различаются механизмом определения внешнеполити­ческих интересов государства, выявляют характер внешней политики. Предполагается, что демократические государства проводят более миролюбивую, направленную на сотрудничество внешнюю полити­ку - по крайней мере в отношении подобных им демократических го­сударств. Это обусловлено институциональными ограничениями, кон­тролем со стороны общества над деятельностью государственных институтов во внешнеполитической сфере, что препятствует проведе­нию затратной и связанной с потенциальными гуманитарными угро­зами (гибель людей, разрушение систем жизнеобеспечения) агрессив­ной политики. Миролюбивое поведение демократий определяют так­же культурно-нормативные факторы - особая культура согласования интересов переносится из внутренней сферы в международное изме­рение. Напротив, государства авторитарные менее предсказуемы и в целом более агрессивны. При этом излишняя прозрачность и либе­ральность политического режима делают государство незащищенным от возможного негативного и даже разрушительного внешнего влия­ния. Поэтому Россия проводит политику укрепления суверенной го­сударственности, сохраняя приверженность демократическим прин-

Глава 14. Внешняяполитика 305

ципам, однако выстраивая демократические институты с учетом внешних и внутр. «них угроз и возможностей.

По международному статусу государства различаются модели внешней политики сверхдержавы, мировой державы, региональной державы, нейтрального государства, сателлита, изолированного государства. Мировые державы характеризуются:

1) наличием военно-стратегических сил глобального радиуса действия;

2. передовой экономикой;

3. открытым обществом;

4. ответственным отношением к общемировым проблемам.

Сверхдержавой можно называть государство, значительно пре­восходящее другие государства по совокупности названных харак­теристик. На сегодняшний день такой державой являются США, не­сущие до пол вины оощемировых военных расходов, обладающие современным ор жнем и разветвленной системой военных баз по всему миру, контролирующие треть рынка мировой высокотехноло­гичной продукции, внося! пк основ-юй вклад в о к джет Организации Объединенных Наций (ООН) и оказывающие оппс юляющее инфор-мсашонно-ин лла гчальное влияние на мировую политику.

Основных; за ача :и ин^ыюй (мировой) политики сверхдержа­вы является со ; и ение сущее вющего миропорядка социальные и экономические инновации, построение коалиции для решения об­щемировых проблем.

Мировыми державами можно считать государства, уступающие сверхдержаве, но обладающие высокими показателями по большин­ству названных характеристик. В современном мире таковыми мож­но считать Китай, Россию, Индию, Японию, отдельные европейские государе к (Великоба танию, Францию, Германию), а также ЕС в целом, несмотря на сложности в формировании его общей внешней политики.

Мировые державы могут иметь различное отношение к сущест­вующему миропорядку, одобрять его («державы status quo»), высту­пать за его к а ктировку или коренной пересш тр. Они а ке мо­гут выступать с инновационными подходами к решению глобальных проблем, входить в коалицию сверхдержавы, создавать альтерна­тивные блок и иа пытаться совместить эти два актора.

Россия является мировой державой в силу ее сохраняющегося вы­сокого военно-стратегического потенциала, наличия конкурентоспо­собных отраслей экономики (энергетика, ядерные и космические тех­нологии, современные вооружения). Имеющиеся и приобретенные