Глава 13. Этнополитическиепроцессы 283

А.Р. Аклаев предлагает несколько иную типологию этнических требований к власти. Исходя из деления групп этнических мень­шинств на этнотерриториальные, проживающие на родной террито­рии, и этно и аспорные, образовавшиеся в результате миграции на территории поинимающего иноэтнического сообщества, он выделя­ет следующие типы политических требований: требования этнотер-риториальных групп, направленные на достижение большего объема политической в тети на территории (от тех или иных форм автоно­мии - культурной, экономической, административно-территориаль­ной - до полного суверенитета); требования этнодиаспорных групп, обусловленные стремлением добиться более широкого доступа к участию в политической системе принимающего иноэтнического сообщества (вплоть до требований полного равенства политических прав через включение в институты гражданства), однако лишенные какого-либо территориального аспекта¹.

В качеств * наиболее общих типов этнополитических процессов можно рассматривать этнополитические конфликты, а также раз­личные формы мирного взаимодействия государства и этнических субъектов.

К субъектам, основным участникам этнополитических процес­сов, традиционно относятся этнические движения, этнические эли­ты, этнические диаспоры и государство.

Этнические (националист чес кие) движения представляют собой разновидность социал ьно-политических движений, высту­пающих с pt бованиями расширения этнокультурных, политических прав, автономии или с притязаниями на государственный суверени­тет для собственного народа, а также с требованием изменения сис­темы управления, не соответствующей культурной модели этниче­ского меньшинства. Движения могут ставить под сомнение целост­ность государства, выражают потребность в ускоренном социально-экономическом и культурном раштии на основе более широкой территориальной демократии.

Этнические движения как стихийно возникающие, слабо органи­зованные группы людей,' принадлежащих, как правило, к одному формирующемуся или уже существующему народу, появились в XVIII-XIX столетиях в Европе, Азии, Латинской Америке. Специа­листы насчитывают три волны национальных и этнических движе­ний в XX в.: 1) периода окончания Первой мировой войны; 2) после Второй мировой войны в связи с распадом колониальных империй,

¹См.: Аклаев А. Р. Этнополитическая конфликтология. М, 2005. С. 84-85.

284 ПолитическиеотношенияиполитическийпроцессвсовременнойРоссии

национально-освободительными движениями в Африке и Азии; 3) после исчезновения советского контроля над Восточной Европой и распада СССР - волна, интенсифицировавшая созревавшие в нед­рах полиэтнических государств конфликтные этнополитические процессы. С подъемом третьей волны связаны югославский кризис, косовский, приднестровский, нагорно-карабахский, крымский, аб­хазский, юго-осетинский, чеченский и другие конфликты, подъем национальных движений во многих странах «третьего мира». Эта волна обострила проблему сохранения территориальной целостно­сти многонациональных государств, создала предпосылки к росту этнополитических конфликтов даже в Западной Европе и Северной Америке, не говоря уже о регионах и странах мира, где подобные проблемы далеки от решения, - Латинской Америке, Индии и Китае.

Националистические движения третьей волны возникают на мо­ноэтнической основе, их идентичность формируется на базе идей этнической чистоты, независимости, создания собственного суве­ренного государства. Борьба этнических движений ведется уже не с метрополиями колониальных империй, а в рамках национальных го­сударств с их центрами, этническим большинством страны, его эко­номическими и политическими элитами. Программ развития этноса на территории его проживания современные националистические движения часто не имеют.

Этнические элиты, подобно другим разновидностям элитных групп, заняты принятием политических решений или деятельностью по оказанию влияния на этот процесс в собственных интересах. Эт­нические элиты национально-государственных образований форми­руются из представителей коренного этноса в сферах администра­тивно-государственного управления, культуры и искусства, в пре­стижных отраслях торговли и производства. Основными их функ­циями в этнополитическом процессе являются этническая мобили­зация населения, руководство этническими движениями, их идейно-политическое обеспечение. Элиты осуществляют координацию дея­тельности других этнических групп (диаспор, групп интересов) по финансовому, политическому, экономическому, военно-техническому обеспечению национальных движений. Представите­ли этнических элит образуют политические партии и группы давле­ния в системе органов государственной власти и управления, если борьба за реализацию этнических требований ведется легальным и мирным путем.

В современной России особое место занимают этнические элиты республик, играющие основную роль в выдвижении этнополитиче-