Вопросы и задания

1. Что такое региональная политика государства и каковы ее сущ­ ностные черты?

2. Дайте характеристику основных этапов взаимоотношений «Центр - регионы» в современной России.

3. Каковы основания для типологизации и характерные черты моде­лей взаимоотношений «Центр - регионы» в современной России?

4. Какова была региональная политика федерального Центра в пе­риод децентрализации?

5. Охарактеризуйте процедуры принятия решений и разрешения конфликтов между Центром и регионами в переходный период.

6. Объясните суть федерального вмешательства и расскажите об особенностях его институционализации в Российской Федерации.

7. В чем заключаются особенности региональной политики феде­рального Центра в период президентства В.В. Путина?

8. Каковы наиболее эффективные механизмы формирования едино­го правового пространства в современной России?

Темы рефератов

1. Основные этапы региональной политики в современной России.

2. Основные варианты дальнейшего развития отношений «Центр -регионы» в современной России.

Литература

Артоболевский С. С. Региональная политика, направленная на со­кращение экономической и правовой асимметрии. Новосибирск, 2000.

Бродский М.Н., Ливеровский А.А. Правовой статус и экономическое развитие субъекта Российской Федерации. СПб., 2000.

Гапоненко АЛ. Стратегия социально-экономического развития: Страна, регион, город. М, 2001.

Глава 12. Региональнаяполитика 281

Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. СПб., 1998.

Зубаревич КВ. Социальное развитие регионов России. Проблемы и тенденции переходного периода. М., 2007.

Кистанов В.В. Федеральные округа России: Важный шаг в укрепле­нии государства. М., 2000.

Климанов В.В. Региональное развитие и экономическая самостоя­тельность су 3bt ктов Российской Федерации. М., 2000.

Полпреды президента: Проблемы становления нового института: Научные доклады НИИСС МГУ. М, 2001.

Регион в составе Федерации: Политика, экономика, право. Н. Нов­город, 1999.

Регион как субъект политики и общественных отношений. М., 2000.

Султыгов А.-Х.А. Этнополитические противоречия и формы их раз­решения: Исторический опыт и современные реалии. М., 2006.

Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика: Учеб. пособие для вузов. М, 2006.

Глава 13

Этнополитическиепроцессы

Этнополитический процесс: определение, формы участия и требования субъектов

Этнополитический процесс можно определить как один из компо­нентов политического процесса на национальном, региональном и местном уровнях, фактор смены состояний политической системы общества, представляющий собой взаимодействие государства и от­дельных органов власти и управления с этническими общностями, движениями и элитами по поводу реализации их требований, на­правленных на расширение прав, автономии и властных полномочий народов и других общностей.

К формам участия субъектов в этнополитических процессах от­носятся: автономное участие, выражающееся в избирательной ак­тивности граждан при формировании представительных и законода­тельных органов власти и местного самоуправления; мобилизован­ное участие в виде движений, митинговой активности, пикетов, коллективных петиций, захвата резиденций органов власти и управ­ления, давление на лиц, принимающих решения, с помощью обще­ственного мнения.

Требования, выдвигаемые этническими субъектами к органам государственной власти и управления, разнообразны. Так, А. Гурр выделяет следующие их группы:

1. требование со стороны ущемленных меньшинств больших экономических и политических выгод, учет которого предотвращает угрозу разрушительных коллективных акций и заставляет чиновни­ков внимательнее работать в многонациональной (мультикультур-ной)среде;

2. требование со стороны этносов независимости, национал-се­паратизм. Мирное достижение этой цели через автономию для большинства народов бывает привлекательнее (Уэльс, Шотландия, Татарстан);

3. требование со стороны меньшинств экономического, культур­ного и политического пространства из-за нарастания угроз потери собственной самобытности, стремление к сохранению традиционно­го образа жизни (автономные округа в России)¹.

¹См.: Абдулатипов Р. Г. Этнополитология. СПб., 2004. С. 239.