Глава 10. Средствамассовойинформацииигосударственная... 229

• стимулирование коммерческих систем, предоставляющих льготы по доступу к информации пользователям из малообес­печенных групп населения, учащимся, студентам и т.д.;

• поддержка деятельности СМИ по обеспечению граждан обще­ственно значимой и востребуемой ими информацией.

Доступность информации для граждан страны, институтов и структур гражданского общества возможность ее широкого ис­пользования являются вкупе с ее полнотой, достоверностью, акту­альностью и непротиворечивостью качественными показателями информационного обеспечения общества, степени информирован­ности людей¹.

К основным направлениям государственной информационной политики следует отнести также формирование и эффективное ис­пользование национальных информационных ресурсов.

Информационные ресурсы - это источники, содержащие данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации. Чем шире круг информационных ресурсов, чем дос­тупнее они для гражданина - рядового потребителя информации, -тем выше плотность национального информационного пространства, а следовательно, и уровень его развитости.

Эффективное использование национальных информационных ресурсов - будь то общенациональные газеты, радио- или телевизи­онные каналы, официальные сайты государственных или территори­альных органов власти и управления в сети Интернет, многообраз­ные электронные базы данных, библиотечные или архивные фонды \\ т.д. - предполагает постоянное совершенствование их технических характеристик, повышение качества не только информационного но­сителя, но и самой информации, обеспечение ее содержательности, конкретности, оперативности и т.д.²

Для реализации данного направления государственной инфор­мационной политики в жизнь необходимы следующие мероприятия:

• анализ действующего законодательства, касающегося различ­ ных аспектов формирования, развития и использования нацио­ нальных информационных ресурсов с целью выработки реко­ мендаций по согласованию положений различных законов и определению необходимых к ним дополнений;

¹ См.: Хохлов Ю.Е. О развитии информационного общества в России. М., 1999.

² См.: Антопольский А.Б. Проблемы классификации информационных песчрсов // Научно-техническая информация. Серия 1. Оркни; ишия и мето­ дика информационной работы. 1997. № 8.

230 ПолитическиеотношенияиполитическийпроцессвсовременнойРоссии

• разработка и реализация комплекса мер по координации дея­тельности в сфере формирования и использования информаци­онных ресурсов государственных органов власти и управле­ния;

• внедрение эффективной системы учета и мониторинга нацио­нальных информационных ресурсов, как созданных за счет го­сударственного бюджета, так и находящихся в ведении учреж­дений, предприятий и коммерческих структур;

• разработка и реализация системы управления национальными информационными ресурсами по отдельным категориям.

Как полагают некоторые исследователи, национальные инфор­мационные ресурсы должны образовывать единую, взаимосвязан­ную систему, исключающую возможность как возникновения ин­формационного хаоса, так и потери информации или ее недостовер­ности из-за отсутствия четкого распределения обязанностей и ответ­ственности за формирование и актуализацию отдельных информа­ционных массивов. При этом необходимо учитывать, что информа­ционные ресурсы - это на 90% зеркальная, т.е. снятая, информация и от качества ее снятия зависит деятельность тех, кто ее использует¹.

Следующим основным направлением государственной инфор­мационной политики является развитие национальной информаци­онно-коммуникационной инфраструктуры.

Национальная информационно-коммуникационная инфраструк­тура образуется организационными структурами, обеспечивающими функционирование и развитие информационного пространства стра­ны (в частности, сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации). Другим важным компонентом информа­ционно-коммуникационной инфраструктуры выступают средства информационного взаимодействия граждан и юридических лиц, обеспечивающие им доступ к информационным ресурсам на основе соответствующих информационных технологий и включающие про­граммно-технические средства и организационно-нормативные до­кументы.

Эффективное функционирование национальной информацион­но-коммуникационной инфраструктуры способствует уплотнению информационного пространства территории страны, интенсифици­рует происходящие процессы информационного обмена. Кроме того,

¹См., например: Банило И.Л., Нисневич ЮЛ. Информационное обеспе­чение и информационные ресурсы в системе органов государственной вла­сти Российской Федерации // Проблемы информатизации. РАН. 1995. № 1.