Глава10. Средствамассевойинформацииигосударственная,.. 227

Основные направления и содержание российской

госул 1рствен)!ОЙ информационной поли гики:

контуры нормативной модели

Одним из основных направлений государственной информаци­онной политики РФ, имеющих первоочередное значение, является

итие и постоянное совершенствование нормативной правовой ч г отношений в информационной сфере.

Как известно, верховенство закона - неотъемлемая черта и важ­ное > ловие существования демократического, правового государст-\пи Подход к решению всех общественно значимых вопросов только с чояший закона, уважение к праву со стороны как власть имущих, ;ак и рядовых граждан во многом можно считать показателями вы­сокого уровня политической и правовой культуры социума.

^г5о i о подчеркнуть, что издаваемые государственными органа­ми власти и управления нормативные правовые акты должны со-пержать четкие, логически о дознанные и неппопворечивые опре-с ено и формулировки. Отход от требований ясности, четкости и гичности изложения может повлечь за собой искажение смысла

или иных рм и процедур, а тем самым - сложности в ходе их .-.» риятия и применения.

Реализация данного основного направления государственной информационной политики предполагает последовательное осуще­ствление ряда мероприятий, к которым относятся:

• анализ процессов развития информационной сферы и выявле­ние областей, не имеющих достаточного правового обеспече­ния;

• разработка новых нормативных правовых актов, дополняющих и развивающих существующее законодательство в информа­ционной сфере;

• согласование сущее нн ощих и вновь разраоа ываемын норма­тивных правовых актов в информационной сфере с законода­тельством в других областях;

• анализ при ! и! низкой правоирименимосш сущее i в> ищего за­конодательства в информационно!) сфере, и определение необ­ходимого комплекса мер по исправлению этого положения;

• разработка подзаконных актов и руководящих документов, обеспечивающих эффективное правоприменение существую­щего и разрабатываемого законодательства.

«Формирование и развитие национального информационного за­конодательства по мере изменения информационных потребностей

228 ПолитическиеотношенияиполитическийпроцессвсовременнойРоссии

гражданского общества и власти, включая государственную и мест­ное самоуправление, является фундаментом государственной ин­формационной политики. Информационное законодательство долж­но фиксировать основополагающие решения функциональных задач государственной информационной политики в правовом поле и пра­вовые основы всех аспектов их решения. При этом правовые нормы информационного законодательства должны быть непротиворечи­выми и взаимоувязанными» .

Другим важнейшим направлением государственной информаци­онной политики должно быть обеспечение граждан общественно значимой информацией и совершенствование системы информиро­вания населения.

Развитая система информирования населения является основным средством формирования общественного сознания, каналом сообще­ния гражданам сведений о деятельности государства, его институтов и учреждений. Тем самым стимулируется активная позиция обществен­ности, закладываются основы для ее реального участия в подготовке и принятии значимых для страны политических решений.

Обеспечение граждан общественно значимой информацией спо­собствует росту их образовательного и духовного потенциала, а тем самым стимулирует общественный прогресс, помогает социуму ре­шать стоящие перед ним проблемы.

Для осуществления рассматриваемого основного направления государственной информационной политики целесообразны сле­дующие мероприятия:

• разработка и совершенствование нормативного правового обеспечения механизмов доступа населения к общественно значимой информации;

• формирование и реализация программ по созданию и развитию различных категорий информационных ресурсов, в том числе содержащих общественно значимую информацию как общена­ционального, так и регионального и локального характера;

• финансирование социально значимых тематических информа­ционных систем (здравоохранение, образование, трудоустрой­ство, социальное обеспечение, отдельные разделы законода­тельства и т.д.);

Нисневич ЮЛ. Информационная политика как фактор демократиза­ции государственного управления в России: Дисс. на соиск. уч. ст. д-ра по­лит, наук. М., 2001. С. 99.