Глава 10. Сое/ ствамассовойинформацииигосударственная... 219

осiпоту данной проблемы. Другой пример пробела в ижополатель-гтве являет собой Интернет, уже давно превратившийся в мощней­ший информационно-политический ресурс, обладающий гора до полыней оперативностью и емкостью по сравнению с другими СМ* I. Однако необходимо отдавать себе отчет в том, что одного ки ко осударственнсмо и общественного контроля над деятельностью < МП явно не достаточно. Это свялано с тем, что законотворческая деятельность носит преимущественно реактивный характер в плане отражения объективных процессов, происходящих в соии\ме. Как {равило, любые тьонотворческие инициативы государственных или юществеиных структур являются реакцией на уже совершившееся событие, уже происходящие сдвиги и трансформации. Да и вряд ли реакцию общества, в отношении которого реализовано мощное ин-Ьормационно-психологическое воздействие, можно однозначно счи-ать своевременной, адекватной и эффективной. Поэтому сегодня млественно возрастает роль образования и воспитания, укрепления лопал ьно-нравсше шых ус оев, политако-ажиализир\ющеп функ-дии общественн л\ и осу л пстве иных институтов.

Становление и лволюции системы российских СМИ

Важнейшей предпосылкой к становлению и развитию системы российских СМИ явились процессы перестройки, демократизации и

ласности, результаты которых нашли свое отражение, например, в принятии соответствующего законодательства о СМИ сначала в СССР (1990), а затем и в России (1991). До этого, в условиях функ­ционирования ад\ ннистративно-командной системы и политико-л теологической монополии коммунистической партии, система сво-

' itbix и независимых СМИ как таковая отсутствовала.

Начало 1990-х гг. многие исследователи называют «золотым ве­ком» российских масс-медиа. Утверждение небезосновательное, во всяком случае в отношении станса и престижа профессии. В то время периодические издания пенс кивали пик св< ей популярности и роста тиражей. На телевидении стали ш являться псов >ie программы ч прямом эфире, сразу же завоевывавшие амопше- у аудитории Взгляд» с В. Листьевым, А. Любимовым и Д. Полп.ковскпм; «600 секунд» с А. Невзоровым и др.). Началась первая волна приватиза­ции СМИ, когда при содействии властей некоторые издания получа­ли в собственность или долгосрочную аренду на и а о -пых условиях помещения и оборудование. Во взаимоотношениях власти и СМИ (за исключением ряда ультраконсервативных и сипи!) это был этап полного взаимопонимания и сотрудничества: разделяя и отражая

220 ПолитическиеотношенияиполитическийпроцессвсовременнойРоссии

общественный подъем реформаторского периода конца 1980-х - на­чала 1990-х гг., СМИ становились естественными союзниками новой политической элиты России во главе с Б.Н. Ельциным, единственной опорой власти в условиях нейрекращакодеПся политической борьбы и краха прежних социально-политических институтов и структур. Появились и активно развивались новые издания, радиостанции и телеканалы, которые широко использовали модели и форматы зару­бежной, прежде всего западной, журналистики, пытались отделить информацию от комментария, внедряли проблемно-тематический принцип компоновки номеров газет и выпусков передач, переходили на вещание в прямом эфире.

Следующий период в развитии отечественных СМИ был связан, с одной стороны, с противостоянием двух ветвей власти, закончившим­ся принятием 12 декабря 1993 г. новой Конституции РФ и формиро­ванием новой государственной системы, с другой - с появлением эко­номических проблем, обусловленных, в частности, издержками ради­кального реформирования. Уже в самом начал е 1992 г. впервые обо­значилось отчетливое расхождение в развитии центральной и регио­нальной прессы, в дальнейшем усилившееся. В то время как в столице происходило разделение прессы на три общественно-политических лагеря - «демократический» («Известия», «Комсомольская правда», «Московский комсомолец»), «оппозиционный» («Правда», «Совет­ская Россия») и «нейтральный» («Независимая газета», «Коммер­сантъ»), региональная пресса, за исключением коммунистических и националистических изданий, удалялась от политики, занимала пози­цию зрителя, а не участника политических баталий. Кроме того, к концу 1992 г. даже самые солидные издания стали нести крупные убытки, выход газет поддерживался лишь благодаря выделению пра­вительственной субсидии на погашение долгов. Вследствие монопо­лии почтовых служб дорожала доставка газет, что способствовало ук­реплению позиции региональных изданий. Сказывалась и близость провинциальной печати к реальным проблемам и нуждам потребите­ля, несовместимым с абстрактной политической риторикой тех лет. Значительное сокращение тиражей центральных изданий вело к фрагментации аудитории всероссийских изданий, падению их влия­ния. Единство информационного пространства страны все в большей степени стало обеспечиваться телевидением.

Период с конца 1993 г. до середины 1995-го в развитии отечест­венных СМИ характеризовался относительной политической стаби­лизацией на фоне продолжавшегося падения социально-экономиче­ских показателей. Рынок СМИ практически не расширялся, тиражи