- •1)Понятие и функции финансов. Финансовая система
- •2) Финансовая деятельность государства: понятие, признаки, фирмы, методы.
- •1. Метод собирания денежных средств;
- •2. Методы их распред и использов
- •3) Финансовое право в системе права России: понятие, предмет, метод, разграничение со смежными отраслями.
- •4) Наука финансового права в России: история и современность.
- •5) Система финансового права.
- •6) Принципы финансового права
- •7) Источники финансового права
- •8) Правовые основы финансового мониторинга в Российской Федерации.
- •3. Фз «о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
- •9) Полномочия органов общей компетенции по осуществлению финансовой деятельности.
- •10) Финансово-правовые нормы: виды, особенности.
- •11) Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве, по кругу лиц.
- •12) Финансовые правоотношения: понятие, характерные признаки, классификация
- •13) Субъекты финансовых правоотношений.
- •14) Правовые основы распределения компетенции между ветвями власти в области финансовой деятельности.
- •15) Разграничение финансовых полномочий между уровнями власти в России.
- •16) Муниципальное образование как субъект финансового права.
- •17) Виды финансового контроля.
- •Вышестоящий контроль
- •Задачи гфк
- •18) Казначейство как субъект финансовых правоотношений.
- •19) Правовой статус Министерства финансов Российской Федерации.
- •20) Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере финансовой деятельности.
- •21) Правовой статус Банка России.
- •22) Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.
- •23)Правовой статус Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
- •24) Правовой статус Федеральной таможенной службы Российской Федерации.
- •25) Защита прав субъектов финансовых правоотношений
- •26) Понятие и формы финансового контроля.
- •27) Методы финансового контроля.
- •28) Органы финансового контроля в Российской Федерации: общая характеристика, разграничение контрольных
- •29) Аудит как вид финансового контроля: понятие, отличительные черты, виды, правовое регулирование.
- •30) Правовой статус Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
- •1) Резиденты:
- •2) Нерезиденты:
- •32) Валюта и валютные ценности. Валютные операции.
- •1) В зависимости от субъектов, их осуществляющих:
- •3) В зависимости от свободы осуществления валютной операции:
- •33) Валютный контроль в Российской Федерации. Правовое положение органов и агентов валютного контроля.
- •Федеральный закон "о валютном регулировании и валютном контроле" от 10.12.2003 n 173-фз Глава 4. Валютный контроль
- •7. Агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны:
- •34)Ответственность за нарушение валютного законодательства.
- •35) Правовые основы денежного обращения в рф.
- •36) Понятие и элементы денежной системы России.
- •37) Особенности правового регулирования безналичного денежного обращения в России.
- •Правовое регулирование безналичных расчетов
- •38)Расчетные отношения в рф: понятие, специфические черты
- •39) Особенности правового регулирования наличного денежного обращения в России.
- •40) Правила ведения кассовых операций в Российской Федерации.
- •41)Президентский финансовый контроль
- •Контрольное управление президента. Централизованный контроль.
- •42) Финансовый контроль, осуществляемый представительными органами власти.
- •43) Бюджетное право как подотрасль финансового права: понятие, предмет, метод, система.
- •44)Источники бюджетного права
- •45)Правовой статус главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
- •1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
- •2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
- •46) Бюджетные правоотношения.
- •47) Субъекты бюджетного права
- •48) Бюджетные права (компетенция) Российской Федерации.
- •49) Бюджетные права (компетенция) субъектов Российской Федерации.
- •50) Бюджетные права (компетенция) органов местного самоуправления.
- •51) Бюджетное устройство рф: понятие, элементы
- •52) Доходы бюджета: понятие, виды, порядок уплаты.
- •1. По уровню бюджетной системы:
- •2. По источнику (статья 41 бк рф):
- •53) Бюджет: понятие, значение, виды.
- •Виды бюджетов
- •Значение бюджетов
- •54) Целевые бюджетные фонды: понятие, виды, значение. Общая характеристика целевых бюджетных фондов, предусмотренных законом о федеральном бюджете на текущий бюджетный период.
- •Бк Статья 17. Целевой бюджетный фонд
- •Законодательная основа
- •Управление средствами Фонда
- •Динамика изменений
- •Критика
- •Описание
- •Максимальная величина Резервного фонда
- •Формирование Резервного фонда
- •Управление средствами Резервного фонда
- •Описание
- •Формирование фонда
- •Размещение
- •55) Внебюджетные фонды как элемент бюджетной системы России: понятие, виды, значение, правовые основы деятельное
- •56) Бюджетная классификация: понятие, значение, состав.
- •57) Юридическая сила и структура закона о бюджете на очередной бюджетный период. Основания и порядок внесения изменений в федеральный закон о бюджете.
- •58) Сбалансированность бюджетов (дефицит и профицит)
- •Глава 12 «Профицит бюджета и порядок его использования» из бк рф исключена.
- •1. По характеру возникновения:
- •2. По продолжительности:
- •3. По отношению к плану:
- •59) Расходы бюджетов: понятие, виды. Разграничение расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российс! Федерации, муниципальных образований.
- •60) Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
- •61) Фонд социального страхования Российской Федерации.
- •62) Налоговое право как подотрасль финансового права: понятие, предмет, метод, система.
- •63) Правовые принципы налогообложения
- •64) Система источников налогового права.
- •65) Банки как участники налоговых правоотношений.
- •66) Налоговые правоотношения: понятие, особенности, виды.
- •67) Участники налоговых правоотношений: общая характеристика.
- •68) Правомочия правоохранительных органов в сфере налогообложения.
- •Глава 6. Органы внутренних дел. Следственные органы
- •69) Защита прав налогоплательщиков в административном и судебном порядке.
- •70) Понятие налога и сбора. Элементы юридического состава налога.
- •71) Функции налогов
- •72) Классификация налогов
- •73) Правовой статус налогоплательщиков и налоговых агентов. Представительство в налоговых правоотношениях.
- •74) Понятие и формы налогового контроля в рф. Виды налоговых проверок.
- •75) Ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах
- •76) Налог на добавленную стоимость
- •77) Акцизы: объект и субъект налогообложения, подакцизные товары.
- •78) Налогообложение доходов физических лиц в России
- •79) Налогообложение прибыли организаций в Российской Федерации.
- •80) Единый социальный налог в системе налоговых платежей России
- •81) Государственная пошлина
- •Глава 25.3. Государственная пошлина
- •82) Налогообложение игорного бизнеса в России
- •84) Природные ресурсы как объект налогообложения
- •85) Специальные налоговые режимы (общая характеристика)
- •87) Правовое регулирование межбюджетных отношений в рф
- •88) Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления.
- •89) Понятие, формы и значение государственного (муниципального) кредита
- •90) Бюджетный кредит: понятие, виды.
- •91) Бюджетное финансирование.
- •92) Понятие, принципы и стадии бюджетного процесса. Особенности правового регулирования бюджетного процесса в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации, муниципальных образования.
- •93) Стадия составления проекта бюджета
- •94) Стадии рассмотрения и утверждения бюджета
- •95) Исполнение бюджета. Отчет об исполнении бюджета
- •Отчет об исполнении бюджета
- •96) Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
- •97) Порядок установления и введения в действие федеральных, региональных и местных налогов и сборов.
- •98) Ценные бумаги как объект финансово-правового регулирования.
- •99) Эмиссионное право: понятие и сущность
- •100) Банковская система. Правовой статус кредитных организаций
- •101) Финансово-правовое регулирование банковской деятельности в России.
- •102) Банковские операции
- •103) Правовое регулирование страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации
- •104) Финансово-правовое регулирование отношений в сфере страхования. Виды обязательного страхования.
- •105) Характеристика обязательного личного страхования в России
- •106) Характеристика обязательного имущественного страхования в России.
88) Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления.
Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления.
Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов определены в гл. 16 ("Межбюджетные трансферты") БК РФ.
В соответствии со ст. 6 БК РФ межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Совокупность субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета образует Федеральный фонд софинансирования расходов (ст. 132 БК РФ).
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке. Совокупность субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета образует Федеральный фонд компенсаций (ст. 133 БК РФ).
На основании гл. 16 можно выделить следующие межбюджетные трансферты:
из федерального бюджета;
из бюджетов субъектов Российской Федерации;
из местных бюджетов;
из внебюджетных фондов (в частности, Федерального фонда обязательного медицинского страхования).
Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;
межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.
Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации
Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ бюджетам бюджетной системы РФ предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
субсидий местным бюджетам;
субвенций местным бюджетам и субвенций бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей, для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
субсидий федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.
Формы, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований из бюджетов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга устанавливаются законами указанных субъектов Российской Федерации.
Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
субсидий, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
иных межбюджетных трансфертов.
Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета ФОМС
Межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования предоставляются в форме:
субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов
Межбюджетные трансферты предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами государственной власти бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Более подробно условия предоставления отражены в ст. 130, 136, 142 БК РФ.
Статья 130. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Субъекты Российской Федерации, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций, а также предоставляемых субъектам Российской Федерации из Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, не имеют права заключать указанные в статье 215.1 настоящего Кодекса соглашения о кассовом обслуживании исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетов входящих в его состав муниципальных образований исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Субъекты Российской Федерации, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций, а также предоставляемых субъектам Российской Федерации из Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, не имеют права:
1) устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) превышать установленные Правительством Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
4. В субъектах Российской Федерации, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, а также предоставляемых субъектам Российской Федерации из Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий) из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 60 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, осуществляются следующие дополнительные к установленным пунктом 3 настоящей статьи меры:
1) подписание соглашений с Министерством финансов Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации;
2) организация исполнения бюджета субъекта Российской Федерации с открытием и ведением лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям, получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации в органах Федерального казначейства;
3) представление финансовым органом субъекта Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации проекта бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
4) проведение ежегодной внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации Счетной палатой Российской Федерации или Федеральной службой финансово-бюджетного надзора;
5) иные меры, установленные федеральными законами.
5. При несоблюдении органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктами 2 и 3 статьи 92.1 и статьей 107 настоящего Кодекса, Министерство финансов Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам субъектов Российской Федерации до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
6. Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субвенций и межбюджетных субсидий в рамках исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
7. Бюджетам субъектов Российской Федерации могут предоставляться межбюджетные трансферты для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам отдельных муниципальных образований в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
8. В случае, если не позднее 1 октября текущего финансового года законом субъекта Российской Федерации принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций), ограничения и меры, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами, в очередном финансовом году в отношении данного субъекта Российской Федерации применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в собственных доходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году.