7) Источники финансового права

НПА, в которых содержаться нормы, регулирующие финансовые отношения. Виды: Конституция РФ, ФЗ и законы суб-ов РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Ведомственные нормативные акты, нормативный финансовый договор.

ФЗ и законы субъектов РФ имеют наиболее важное практическое значение в системе источников ФП. При этом финансовые законы можно условно разделить на бюджетные, налоговые, валютные, банковские, страховые и т.д. Например, для бюджетного права основным источником является БК РФ - закон федерального уровня, устанавливающий структуру бюджета, бюджетное устройство, основы бюджетного процесса. Для налогового права таким источником является НК РФ, устанавливающий налоговую систему страны, определяющий налоговые правонарушения и ответственность за них. Источником финансового права являются законы субъектов РФ, содержащие финансово-правовые нормы, - законы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, о порядке предоставления налоговых льгот и т.д.

Указы Президента РФ. Среди нормативных актов как источников финансового права выделяются указы Президента РФ. В качестве примера можно назвать следующие указы: «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ», «О мерах по обеспечению экономии государственных расходов» Следует отметить, что указы Президента РФ в системе подзаконных актов, являющихся источниками финансового права, имеют приоритетное значение и по юридической силе приближаются к ФЗ. Ни Государственная Дума, ни Совет Федерации не вправе отменять и изменять указы Президента РФ. Постановления Правительства РФ - это наиболее распространенные источники ФП, так как с помощью финансово-правовых норм, содержащихся в этих актах, конкретизируются финансовые законы. Так, нормы ФЗ «О лотереях» конкретизированы постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации ФЗ «О лотереях» Типичной формой нормативных актов Правительства РФ, являющихся источниками ФП, являются правила. Правила - это нормативный правовой акт, регулирующий общественные отношения в какой-либо одной области финансовой деятельности государства. Напр.: Правила предоставления бюджетных ссуд для реализации высокоэффективных контрактов на производство и поставку продукции, в том числе на экспорт, утв. постановлением Правительства РФ.

Ведомственные нормативные акты. Ведомственные нормативные акты как источники ФП регулируют в основном фин деятельность соответствующих ведомств (министерств, служб, комитетов и т.д.). Наиболее типичным ведомственным нормативным актом, выступающим в качестве источника ФП, является инструкция, утверждаемая приказом данного ведомства. Главное место среди них занимают инструкции Минфина и ЦБ РФ. В качестве примера можно назвать приказ Минфина «Об организации работы Минфина РФ по реализации положений БК РФ». Специфика инструкции как источника финансового права состоит в том, что она имеет целью разъяснение деталей, подробностей исполнения закона или иного акта государства.

Нормативный финансовый договор. Наряду с нормативными правовыми актами (законами и подзаконными актами) источниками финансового права могут быть договоры. Нормативный финансовый договор как источник финансового права может быть определен как взаимное соглашение двух сторон или более, содержащее нормы ФП. Например, это соглашение двух субъектов РФ о финансовой помощи при ситуациях чрезвычайного характера; соглашение ОМСУ с территориальным органом Федерального казначейства об обслуживании исполнения местного бюджета, причем последний не вправе отказывать в заключении такого.

В качестве источника ФП могут выступать международные договоры Российской Федерации с другими странами, если они содержат нормы финансового права. Такие соглашения часто заключаются между государствами в налоговой области по поводу избежания двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество.

Приведите примеры федеральных конституционных законов и федеральных законов, являющихся источниками финансового права.

Конституция РФ;

Для бюджетного права основным источником является БК РФ - закон федерального уровня, устанавливающий структуру бюджета, бюджетное устройство, основы бюджетного процесса.

Для налогового права таким источником является НК РФ, устанавливающий налоговую систему страны, определяющий налоговые правонарушения и ответственность за них.

ФКЗ «О Конституционном суде» ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17.12.97 Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" Федеральный закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" Федеральный закон "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"

Конституция РФ как источник финансового права.

Конституция РФ - базовый нормативный акт, являющийся источником финансового права. В Конституции РФ содержатся правовые нормы, имеющие прямую финансово-:правовую направленность. К сфере налогообложения относится правовая норма, содержащаяся в ст. 57 Конституции РФ и обязывающая каждого платить законно установленные налоги и сборы. Статья 75 Конституции РФ содержит правовые нормы, устанавливающие денежную систему Российской Федерации, регламентирующие денежную эмиссию, определяющие систему налогов, взимаемых в федеральный бюджет, регулирующие порядок выпуска государственных займов.

В частности в Конституции определяется, что законы, которые устанавливают новые налоговые платежи или некоторым образом ухудшающие непосредственное положение налогоплательщиков, не имеют обратной силы. Также Конституция устанавливает что в непосредственном ведении государства находятся соответствующие федеральные банки, собственно федеральный бюджет, различного рода федеральные налоги и сборы. Помимо того к ведению государства непосредственно отнесено установление соответствующих основ рынка, нормирование финансового, валютного и иного его характера. Также в соответствии с Конституцией установление неких общих принципов проведения налогообложения относится непосредственно к совместному ведению государств и субъектов федерации.

Приведите примеры подзаконных нормативно-правовых актов, являющихся источниками финансового права.

Указы Президента РФ. «0 мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» , «0 мерах по обеспечению экономии государственных расходов>>.

Постановления Правительства РФ . постановление Правительства РФ <<0 мерах по реализации Федерального закона "0 лотереях", « Правила предоставления бюджетных ссуд для реализации высокоэффективных контрактов на производство и поставку продукции, в том числе на экспорт» .

Ведомственные нормативные акты. Инструкции Минфина России, а также ЦБ РФ. Приказ Минфина России <<Об организации работы Министерства финансов Российской Федерации>> по реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации'. Также инструкции и письма Министерства по налогам и сборам РФ и Государственного таможенного комитета РФ.