
- •1)Понятие и функции финансов. Финансовая система
- •2) Финансовая деятельность государства: понятие, признаки, фирмы, методы.
- •1. Метод собирания денежных средств;
- •2. Методы их распред и использов
- •3) Финансовое право в системе права России: понятие, предмет, метод, разграничение со смежными отраслями.
- •4) Наука финансового права в России: история и современность.
- •5) Система финансового права.
- •6) Принципы финансового права
- •7) Источники финансового права
- •8) Правовые основы финансового мониторинга в Российской Федерации.
- •3. Фз «о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
- •9) Полномочия органов общей компетенции по осуществлению финансовой деятельности.
- •10) Финансово-правовые нормы: виды, особенности.
- •11) Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве, по кругу лиц.
- •12) Финансовые правоотношения: понятие, характерные признаки, классификация
- •13) Субъекты финансовых правоотношений.
- •14) Правовые основы распределения компетенции между ветвями власти в области финансовой деятельности.
- •15) Разграничение финансовых полномочий между уровнями власти в России.
- •16) Муниципальное образование как субъект финансового права.
- •17) Виды финансового контроля.
- •Вышестоящий контроль
- •Задачи гфк
- •18) Казначейство как субъект финансовых правоотношений.
- •19) Правовой статус Министерства финансов Российской Федерации.
- •20) Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере финансовой деятельности.
- •21) Правовой статус Банка России.
- •22) Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.
- •23)Правовой статус Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
- •24) Правовой статус Федеральной таможенной службы Российской Федерации.
- •25) Защита прав субъектов финансовых правоотношений
- •26) Понятие и формы финансового контроля.
- •27) Методы финансового контроля.
- •28) Органы финансового контроля в Российской Федерации: общая характеристика, разграничение контрольных
- •29) Аудит как вид финансового контроля: понятие, отличительные черты, виды, правовое регулирование.
- •30) Правовой статус Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
- •1) Резиденты:
- •2) Нерезиденты:
- •32) Валюта и валютные ценности. Валютные операции.
- •1) В зависимости от субъектов, их осуществляющих:
- •3) В зависимости от свободы осуществления валютной операции:
- •33) Валютный контроль в Российской Федерации. Правовое положение органов и агентов валютного контроля.
- •Федеральный закон "о валютном регулировании и валютном контроле" от 10.12.2003 n 173-фз Глава 4. Валютный контроль
- •7. Агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны:
- •34)Ответственность за нарушение валютного законодательства.
- •35) Правовые основы денежного обращения в рф.
- •36) Понятие и элементы денежной системы России.
- •37) Особенности правового регулирования безналичного денежного обращения в России.
- •Правовое регулирование безналичных расчетов
- •38)Расчетные отношения в рф: понятие, специфические черты
- •39) Особенности правового регулирования наличного денежного обращения в России.
- •40) Правила ведения кассовых операций в Российской Федерации.
- •41)Президентский финансовый контроль
- •Контрольное управление президента. Централизованный контроль.
- •42) Финансовый контроль, осуществляемый представительными органами власти.
- •43) Бюджетное право как подотрасль финансового права: понятие, предмет, метод, система.
- •44)Источники бюджетного права
- •45)Правовой статус главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
- •1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
- •2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
- •46) Бюджетные правоотношения.
- •47) Субъекты бюджетного права
- •48) Бюджетные права (компетенция) Российской Федерации.
- •49) Бюджетные права (компетенция) субъектов Российской Федерации.
- •50) Бюджетные права (компетенция) органов местного самоуправления.
- •51) Бюджетное устройство рф: понятие, элементы
- •52) Доходы бюджета: понятие, виды, порядок уплаты.
- •1. По уровню бюджетной системы:
- •2. По источнику (статья 41 бк рф):
- •53) Бюджет: понятие, значение, виды.
- •Виды бюджетов
- •Значение бюджетов
- •54) Целевые бюджетные фонды: понятие, виды, значение. Общая характеристика целевых бюджетных фондов, предусмотренных законом о федеральном бюджете на текущий бюджетный период.
- •Бк Статья 17. Целевой бюджетный фонд
- •Законодательная основа
- •Управление средствами Фонда
- •Динамика изменений
- •Критика
- •Описание
- •Максимальная величина Резервного фонда
- •Формирование Резервного фонда
- •Управление средствами Резервного фонда
- •Описание
- •Формирование фонда
- •Размещение
- •55) Внебюджетные фонды как элемент бюджетной системы России: понятие, виды, значение, правовые основы деятельное
- •56) Бюджетная классификация: понятие, значение, состав.
- •57) Юридическая сила и структура закона о бюджете на очередной бюджетный период. Основания и порядок внесения изменений в федеральный закон о бюджете.
- •58) Сбалансированность бюджетов (дефицит и профицит)
- •Глава 12 «Профицит бюджета и порядок его использования» из бк рф исключена.
- •1. По характеру возникновения:
- •2. По продолжительности:
- •3. По отношению к плану:
- •59) Расходы бюджетов: понятие, виды. Разграничение расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российс! Федерации, муниципальных образований.
- •60) Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
- •61) Фонд социального страхования Российской Федерации.
- •62) Налоговое право как подотрасль финансового права: понятие, предмет, метод, система.
- •63) Правовые принципы налогообложения
- •64) Система источников налогового права.
- •65) Банки как участники налоговых правоотношений.
- •66) Налоговые правоотношения: понятие, особенности, виды.
- •67) Участники налоговых правоотношений: общая характеристика.
- •68) Правомочия правоохранительных органов в сфере налогообложения.
- •Глава 6. Органы внутренних дел. Следственные органы
- •69) Защита прав налогоплательщиков в административном и судебном порядке.
- •70) Понятие налога и сбора. Элементы юридического состава налога.
- •71) Функции налогов
- •72) Классификация налогов
- •73) Правовой статус налогоплательщиков и налоговых агентов. Представительство в налоговых правоотношениях.
- •74) Понятие и формы налогового контроля в рф. Виды налоговых проверок.
- •75) Ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах
- •76) Налог на добавленную стоимость
- •77) Акцизы: объект и субъект налогообложения, подакцизные товары.
- •78) Налогообложение доходов физических лиц в России
- •79) Налогообложение прибыли организаций в Российской Федерации.
- •80) Единый социальный налог в системе налоговых платежей России
- •81) Государственная пошлина
- •Глава 25.3. Государственная пошлина
- •82) Налогообложение игорного бизнеса в России
- •84) Природные ресурсы как объект налогообложения
- •85) Специальные налоговые режимы (общая характеристика)
- •87) Правовое регулирование межбюджетных отношений в рф
- •88) Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления.
- •89) Понятие, формы и значение государственного (муниципального) кредита
- •90) Бюджетный кредит: понятие, виды.
- •91) Бюджетное финансирование.
- •92) Понятие, принципы и стадии бюджетного процесса. Особенности правового регулирования бюджетного процесса в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации, муниципальных образования.
- •93) Стадия составления проекта бюджета
- •94) Стадии рассмотрения и утверждения бюджета
- •95) Исполнение бюджета. Отчет об исполнении бюджета
- •Отчет об исполнении бюджета
- •96) Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
- •97) Порядок установления и введения в действие федеральных, региональных и местных налогов и сборов.
- •98) Ценные бумаги как объект финансово-правового регулирования.
- •99) Эмиссионное право: понятие и сущность
- •100) Банковская система. Правовой статус кредитных организаций
- •101) Финансово-правовое регулирование банковской деятельности в России.
- •102) Банковские операции
- •103) Правовое регулирование страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации
- •104) Финансово-правовое регулирование отношений в сфере страхования. Виды обязательного страхования.
- •105) Характеристика обязательного личного страхования в России
- •106) Характеристика обязательного имущественного страхования в России.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
46) Бюджетные правоотношения.
Бюджетные правоотношения являются подвидом финансовых правоотношений.
Бюджетные правоотношения – общественные отношения в бюджетной сфере по формированию и распределению особых денежных фондов (бюджетов), урегулированные нормами бюджетного права.
Характерные черты бюджетных правоотношений: 1)возникают только на основе НПА – закона(решения) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период 2)действует в течении 1 года, но носит циклический характер 3)характеризуется наличием специфического объекта, в качестве которого выступает проект закона о бюджете, закон о бюджете и бюджет как плановый акт классификация бюджетных правоотношений: 1)определяющим критериям классификации бюджетных правоотношений является трехзвенная структура бюджетной системы РФ, которая обуславливает деления бюджетных правоотношений на: -относительно федерального бюджета -относительно бюджетов субъекта РФ -относительно бюджетов муниципальных образований 2) исходя из финансово-правового статуса участников правоотношений, выделяют: -вертикальные бюджетные правоотношения -горизонтальные бюджетные правоотношения 3) по основным функциям права бюджетные правоотношения подразделяются: - регулятивные - охранительные 4) по объекту выделяют бюджетные правоотношения - имущественные - неимущественные 5) по форме проявления бюджетные правоотношения подразделяются: - двусторонние - многосторонние Структура бюджетного правоотношения: 1)субъекты бюджетного правоотношения – непосредственные участники бюджетной деятельности государства и муниципальных образований. К ним относятся субъекты, принимающие участие в распределении доходов и расходов между различными видами бюджетов, являющиеся участниками бюджетного процесса 2)объекты бюджетного правоотношения – материальные и нематериальные блага, по поводу которых или ради которых субъекты правовых отношений в бюджетной сфере вступают в финансово-правовую связь 3)юридическое содержание правоотношения – совокупность субъективных прав и юридических обязанностей субъектов-участников общественных отношений в бюджетной сфере – из лекции.
К бюджетным правоотношениям относятся;
1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;
2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением.
Структура бюджетных правоотношений:
1) субъект - государственные (РФ и ее субъекты) и муниципальные образования;
2) объект - денежные фонды - федеральный бюджет, бюджет субъекта Федерации и местные бюджеты;
3) содержание - совокупность прав, обязанностей и ответственности субъектов бюджетных правоотношений;
4) основания возникновения, изменения и прекращения бюджетных правоотношений – юридические факты (события и действия: правомерные либо неправомерные) и юридические составы;
5) метод бюджетно-правового регулирования – чаще всего императивный;
6) способ защиты бюджетных правоотношений.
Особенности бюджетных правоотношений:
1) обязательным субъектом бюджетных правоотношений является государство или муниципальное образование (государственный или муниципальный орган). Юридические и физические лица в состав субъектов бюджетных правоотношений не входят.
При этом права и обязанности участников бюджетных правоотношений четко определены нормативно-правовыми актами и не могут определяться соглашением сторон;
2) бюджетные правоотношения являются временными, действуют в течение одного финансового года и изменяются каждый раз с принятием закона о бюджете (федеральном, субъекта Федерации или муниципального образования) на очередной год;
3) обязательным объектом бюджетных правоотношений являются соответствующие денежные фонды - бюджеты различных уровней.
Бюджетный кодекс РФ относит к бюджетным правоотношениям отношения, которые возникают в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета РФ, бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований и бюджетов государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга, а также отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проектов бюджета Российской Федерации, бюджетов ее субъектов, бюджетов муниципальных образований, утверждения и исполнения этих бюджетов, контроля за их исполнением. При этом БК РФ не дает общей характеристики или определения бюджетных правоотношений, а лишь ограничивается перечислением основных их видов.
Бюджетные правоотношения можно разделить на три группы:
отношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;
отношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов РФ, ее субъектов и муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, а также отношения, возникающие в связи с государственным и муниципальным долгом;
отношения, связанные с определением правового статуса участников бюджетного процесса и их ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
Субъектами бюджетных правоотношений являются:
Российская Федерация, субъекты РФ, а также муниципальные образования, которые участвуют в бюджетных правоотношениях через свои представительные и исполнительные органы в интересах соответственно РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в целом;
представительные и исполнительные органы государственной власти РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;
государственные и муниципальные организации (предприятия, учреждения) – получатели бюджетных средств.
Негосударственные организации, а также граждане субъектами бюджетных правоотношений не являются. Исключения составляют негосударственные организации, имеющие в соответствии с нормативными правовыми актами право на получение бюджетных средств.
Особенностью бюджетных правоотношений является то, что они ограничены во времени сроком действия бюджета: бюджетные правоотношения возникают 1 января соответствующего финансового года и прекращаются 31 декабря соответствующего финансового года.
В пункте 2 ст. 1 БК РФ указывается, что кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.
Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения
БК статья 3
1. Президент Российской Федерации издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Кодекса. Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить настоящему Кодексу и федеральным законам, указанным в статье 2 настоящего Кодекса.
2. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, указанных в статье 2 настоящего Кодекса, указов Президента Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, Правительство Российской Федерации принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 1 настоящего Кодекса.
3. Федеральные органы исполнительной власти принимают акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 1 настоящего Кодекса, в случаях и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, федеральными законами, указанными в статье 2 настоящего Кодекса, и актами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.
4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.
5. Органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.