22) Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.

ФЗ Счетная палата РФ — орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием Российской Федерации и. подотчетный ему.

Счетная палата Российской Федерации (далее – Счетная палата) является постоянно действующим органом государственного финансового контроля.

В своей деятельности Счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими законами Российской Федерации. В рамках задач, определенных действующим законодательством, Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью. Счетная палата является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Основные задачи Счетной палаты РФ:

Основной задачей Счетной палаты РФ является контроль за исполнением федерального бюджета

• определение целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

• оценка обоснованности доходных и расходных статей проекто в федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

• проведение экспертизы проектов федеральных законов, иных нормативных актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета;

• осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств бюджета в ЦБ РФ, уполномоченных

банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации и т.д.

Председатель Счетной палаты назначается на должность Государственной Думой сроком на шесть лет по представлению Президента РФ. Счетная палата представлена в таком составе: Председатель, заместители, аудиторы и аппарат. Председателя Счетной палаты и половину состава аудиторов (6) назначает сроком на 6 лет Государственная Дума; заместитель Председателя Счетной палаты и остальная часть аудиторов на тот же срок назначается Советом Федерации

Для реализации возложенных на нее задач Счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетовфедеральных внебюджетных фондов, что включает в себя:

• организацию и проведение оперативного контроля за исполнением федерального бюджета в отчетном году;

• проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

• экспертизу проектов федерального бюджета, законов и иных нормативных правовых актов, международных договоров

Российской Федерации, затрагивающих вопросы федерального бюджета и финансов Российской Федерации;

• подготовку и представление заключений в обе палаты парламнта по исполнению названных бюджетов и т.д.

Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются, во-первых, на все государственные органы и учреждения в Российской Федерации, на федеральные внебюджетные фонды; во-вторых, на органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета или используют федеральную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества.

В случаяхнеоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения предписаний Счетная палата вправе по согласованию с Государственной Думой принять решение о приостановлении всех видов финансовых, платежных и расчетных операций по банковским счетам проверяемых организаций.

Полномочия:

Счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

-  контроль за исполнением бюджета города;

-  экспертиза проектов бюджета города;

- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города;

- организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города, а также средств, получаемых бюджетом города из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Барнаула, а также муниципальных программ;

- анализ бюджетного процесса в городе Барнауле и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

- содействие организации внутреннего финансового контроля в органах местного самоуправления;

- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Барнаулу;

- контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития города;

- участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

Счётная палата осуществляет оперативный контроль за:

• исполнением федерального бюджета

• состоянием государственного внутреннего и внешнего долга РФ,

• использованием кредитных ресурсов

• поступлением в бюджет средств от управления и распоряжения федеральной собственностью

• банковской системой (включая Банк России)

• контролирует формирование и эффективность использования средств фед. внебюджетных фондов.

О проделанной работе информирует палаты Федерального Собрания. Так, Счетная палата ежеквартально представляет ФС РФ оперативный отчет о ходе исполнения фед.бюджета. Поэтому в целях обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для составления Счетной палатой отчета об исполнении федерального бюджета, в Российской Федерации вводится обязательная для всех федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций финансовая отчетность.

Данные оперативного контроля используются Счетной Палатой при планировании проведения ревизий и проверок. В ходе проведения ревизий и проверок на основе документального подтверждения законности производственно-хозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности определяется своевременность и полнота взаимных платежей проверяемого объекта и федерального бюджета.

О результатах проведенных ревизий и проверок Счетная палата информирует Совет Федерации и Государственную Думу, доводит их до сведения руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций.

Также Счетная Палата проводит экспертизу и даёт заключения по проекту федерального бюджета, проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы; проектам международных договоров Российской Федерации, влекущих последствия для федерального бюджета; проектам программ, на финансирование которых используются средства федерального бюджета…

При осуществлении своих функций Счётная палата обладает некоторыми государственно-властными полномочиями, она имеет право

• направлять представления и предписания для принятия мер по устранению выявленных нарушений

• возмещению причиненного гос-ву ущерба и привлечению к ответ-ти виновных долж.лиц.