26. Зонирование территории Москвы по степени градостроительной активности

Зонирование в России

Земельный кодекс Российской Федерации использует понятие зонирование территорий. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Для категории земель населенных пунктов зонированием территорий будет отнесение земельных участков к территориальным зонам в соответствии с градостроительными регламентами[5].

Понятиям «градостроительное зонирование» и «зонирование территорий» ранее в Градостроительном кодексе Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-ФЗ соответствовали понятия:

-правовое зонирование — деятельность органов местного самоуправления в области разработки и реализации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований;

-зонирование — деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.

В Генеральном плане развития города Москвы градостроительное зонирование территории устанавливает в соответствии с Законом Москвы “О градостроительном зонировании территории города Москвы” устанавливает требования к функциональному использованию (функциональное назначение), требования к застройке (строительное назначение), требования к ландшафтной организации поверхности земли (ландшафтное назначение) территорий планировочных районов. Планировочным районом является часть территории Москвы, ограниченная границами территориальных единиц города (административных округов, районов,территориальных единиц с особым статусом Москвы), красными линиями магистральных улиц, границами территорий природного комплекса, иными установленными границами. В пределах городской черты Москвы средняя площадь планировочного района составляет 60 — 70га.

б. Функциональное назначение планировочного района устанавливает в его границах разрешенное соотношение площадей участков жилых, общественных, производственных, природных объектов.

в. Строительное назначение планировочного района устанавливает в его границах разрешенное соотношение баланса площадей участков застройки: малой (не более 15 м), средней (не более 35 м), большой (более 35 м) высоты и различной плотности.

г. Ландшафтное назначение планировочного района устанавливает в его границах разрешенное соотношение площадей участков территории с преобладанием естественного покрова (растительность, водные поверхности), искусственных покрытий (замощенные поверхности), поверхностей, занятых зданиями и сооружениями.

д. Установленное функциональное, строительное, ландшафтное назначение территорий планировочных районов является юридическим инструментом обеспечения использования территории города при осуществлении градостроительной деятельности в соответствии с целями, требованиями и основными направлениями градостроительного развития города Москвы.

е. Установленное функциональное, строительное, ландшафтное назначение территорий планировочных районов является обязательным для органов власти при принятии решений в области градостроительства и использования земельных участков. Градостроительная деятельность, противоречащая установленному функциональному, строительному, ландшафтному назначению территорий планировочных районов запрещается Законом Москвы “О градостроительном зонировании территории города Москвы”.

ж. Функциональное, строительное, ландшафтное назначение территорий планировочных районов устанавливается: Генеральной схемой функционального зонирования территории Москвы, Генеральной схемой строительного зонирования территории Москвы, Генеральной схемой ландшафтного зонирования территории Москвы.

Зонирование – на всей территории Москвы

Квартал – включает несколько земельных участков.

Функциональное зонирование – определяет тип назначения указанной территории, разрешенность использования земельных участков.

Строительное зонирование – определяет тип застройки, плотность, высоту.

Ландшафтное зонирование – отношение площадей застроенной поверхности с растительным покрытием и искусственным покрытием.

Функциональное зонирование:

- природное

- общественное

- жилое

- производственное

Может комбинироваться в названиях кварталов (напр: природно-общественный) (для учета каждого типа зон должно быть не менее 25%)

Строительное зонирование:

-плотность (1 – низкоплотные (меньше 0,5), 2 – среднеплотные (0,5-1), 3 – высокоплотные (больше 1))

(пример: ЦАО=1,2, Остальные АО – примерно по 0,6, среднее по Москве = 0,67)

- высотность ( А- не более 15 м, Б – не более 35 метров, В – более 35 метров)

Также имеет значение коэффициент инсоляции (освещенности)

Ландшафтное зонирование: (для каждой зоны уточняется самостоятельно)

-застроенная, покрытая твердым покрытием

-незастроенная

10-70% - суммарная площадь зданий

0-60% - твердое покрытие

30-70% - свободная территория

Генплан включает в себя генеральную схему зонирования города

- схема зон АО

- схема территориального планирования районов

- проект межевания территорий

- градостроительный план земельного участка