25. Содержание Генерального плана Москвы

Новый градостроительный документ имеет открытый характер, он ставит своей целью динамичное развитие Москвы в рамках установленных регламентов за счет более рационального использования городской территории. Большое внимание в документе уделяется реконструкции центра города, развитию туризма, вопросам сохранения и реставрации памятников истории и культуры.

Важно отметить, что в новом Генплане определены основные нормативы по обеспеченности горожан жильем, местами в больницах, детских садах, школах, спортивными и другими сооружениями общественного назначения, а также меры по их достижению. Причем эти показатели должны достигаться при обязательном условии, что все такие объекты будут располагаться в местах, удобных для их использования москвичами и гостями города.

Основная идея нового Генплана содержится в принципиально новом разделе, посвященном вопросам градостроительного зонирования территории Москвы. Для планировочных районов (территорий, занимающих несколько кварталов) устанавливаются обязательные требования к их функциональному использованию (функциональное зонирование), застройке (строительное зонирование) и организации ландшафта (ландшафтное зонирование). Совокупность этих трех составляющих и есть градостроительное зонирование. Оно необходимо для того, чтобы наиболее полно и эффективно использовать городскую территорию, не осложнять экологическую ситуацию, определять оптимальную для данной зоны этажность зданий и плотность застройки. Если предыдущие Генпланы жестко определяли и перечисляли, что, где и как надлежит строить в Москве, то новый Генплан в основном устанавливает общие "рамки" и требования к использованию территории в соответствии с назначением. Опираясь на результаты зонирования, определяются ограничения на строительство тех или иных объектов на каждой конкретной территории. Так, например, если территория определена как жилая, в ней нельзя будет строить объекты, которые не соответствуют или нарушают функциональное назначение данной зоны, при этом там будет приветствоваться строительство магазинов, спортивных сооружений, медицинских учреждений, объектов соцкультбыта.

После проведения детального зонирования городской территории в Москве разработаны схемы зонирования всех административных округов в масштабе 1:10 000, являющиеся основой для осуществления любой градостроительной деятельности в столице.

Новый Генплан развития Москвы до 2020 г. получил высокую оценку ведущих российских и зарубежных архитекторов, завоевал первый приз на международном архитектурном форуме в Софии.

Современная Москва практически исчерпала возможности дальнейшего экстенсивного развития. Вместе с тем столица располагает значительными земельными участками, использование которых не всегда эффективно. Новый Генплан предполагает строительство жилых массивов, объектов социального и культурного назначения в первую очередь в районах пятиэтажной застройки и на территориях, где находятся неэффективные, малоэффективные и экологически небезопасные промышленные предприятия, устаревшие здания складских помещений.

Сегодня около 18% территории города занимают промышленные зоны. Москва остается крупным промышленным центром. Новый Генплан предусматривает существенную реорганизацию промышленных зон. В настоящее время значительную их часть составляют одно- и двухэтажные промышленные здания, которые мало пригодны для современного производства. Большая часть предприятий, которые предстоит реформировать, были построены еще в довоенные годы, они уже давно выработали свой ресурс и по технологической оснащенности не отвечают современным требованиям. Выпускаемая ими продукция не является конкурентоспособной. Сегодня за право пользования земельным участком надо платить, и чем ближе к центру города, тем земля дороже. Поэтому изменился и подход руководителей к этой проблеме.

Новый генплан предусматривает полицентрическое развитие города.

Генплан развития г. Москвы – Главный градостроительный документ столицы.

Структура Генплана развития Москвы

Генеральный план развития Москвы до 2020(25) г. состоит из 4-х принципиальных частей: 1) Основные направления градостроительного развития Москвы; 2) Градостроительное зонирование территории; 3) Программа первоочередных градостроительных мероприятий; 4) Особенности градостроительного развития Москвы в части осуществления городом функций столицы Российской Федерации.

В первой части "Основные направления градостроительного развития Москвы" обоснованы экологические и историко-культурные требования к градостроительному развитию Москвы; планирования и архитектурно-пространственная структура города; основные направления развития транспортной и инженерной инфраструктуры города; основные направления сохранения и развития территорий природного комплекса, развития и реконструкции жилых, производственных, общественных территорий и территории исторического центра города; основные направления комплексного решения актуальных градостроительных проблем в сферах: оздоровления окружающей среды; реорганизации территорий в зоне Малого кольца Московской железной дороги; развития туризма; благоустройства территории города; развития культовых объектов. В этой первой части Генплана рассмотрены и оценены экологические требования к градостроительному развитию Москвы, требования к сохранению и регенерации историко-культурного наследия столицы, ее планировочная и архитектурно-пространственная структура, основные направления развития транспортной и инженерной инфраструктуры города, основные направления сохранения и развития территорий природного комплекса, а также развитие, реконструкция жилых, производственных и общественных территорий, определены направления комплексного благоустройства территории города, сделан прогноз перспективного состояния окружающей среды и определены основные показатели градостроительного развития Москвы на период до 2020 года.

Во второй части Генплана проведено градостроительное зонирование территории Москвы. Нужно особо отметить, что в Генеральном плане развития Москвы до 2020 г. впервые в мировой и отечественной градостроительной практике разработана научная идеология и осуществлено на практике объективное градостроительное зонирование крупнейшего города России и ее столицы. Проведены функциональное, строительное и ландшафтное зонирование территории Москвы. В этой части обоснованы общие положения градостроительного зонирования территории Москвы, представлены функциональное зонирование ее территории, строительное зонирование, ландшафтное зонирование, раскрыты практическое назначение и характер использование материалов градостроительного зонирования, сформулированы основные понятия и определения градостроительного зонирования территории Москвы. Генеральные схемы функционального зонирования, строительного зонирования, ландшафтного зонирования территории города Москвы устанавливают в соответствии с Законом города Москвы "О градостроительном зонировании территории города Москвы" обязательные требования к функциональному использованию, застройке, ландшафтной организации каждой отдельной части территории города.

Градостроительное зонирование территории - это установление обязательных - требований к функциональному использованию, застройке, ландшафтной организации планировочных районов, кварталов любых участков территории города. Градостроительное зонирование включает 3 вида зонирований: функциональное, строительное, ландшафтное. Каждый планировочный район, каждый участок города описывается системой трех взаимодополняющих характеристик: представляется функциональная, строительная, ландшафтная специфика территории.

В третьей части Генплана обоснована и изложена программа первоочередных градостроительных мероприятий в Москве на период до 2005 г. В ней определены основные показатели городской программы строительства, реконструкции и развития транспортной и инженерной инфраструктуры; реконструкции и развития транспортной и инженерной инфраструктуры; важнейшие объекты городской программы; объемы и источники финансирования городской программы.

В четвертой части Генплана рассмотрены вопросы градостроительного обеспечения осуществления Москвой функций столицы Российской Федерации.