
- •3,25,28,29,30,38,48,54,55. Не смогла сделать извините!
- •1.Природа и сущность государственного управления
- •2. Методологические подходы и источники изучения государственного управления.
- •4. Понятие и признаки государства.
- •5.Основные теории происхождения и этапы эволюции государства.
- •6. Понятие и классификация форм государственного правления, форм государственного устройства.
- •7. Классификация традиционных и новых функций государства
- •8. Видами государственного управления являются:
- •9. Государственная политика: механизмы разработки и реализации.
- •10. Соотношение государственной власти и государственного управления.
- •11. Закономерности государственного управления и их проявления на практике.
- •13. Целевая система государственного управления. Социальные приоритеты.
- •15. Механизмы и ресурсы государственного управления
- •16. Правовое регулирование государственного управления.
- •17.Понятие и основные характеристики государственного органа.
- •18. Конституционный статус Президента Российской Федерации.
- •21. Статус и полномочия Федерального Собрания Российской Федерации. Функции и полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации.
- •22.Судебная система России: структура, функции, процессы реформирования
- •23. Принципы федерализма и их реализация на практике
- •26. Организация исполнительной власти в субъектах рф.
- •27. Правовой статус высшего должностного лица в субъектах рф.
- •31. Государственная служба в системе государственного управления.
- •32. Механизмы и формы взаимодействия государственного и муниципального управления.
- •33. Понятие и сущность местного самоуправления.
- •34. Основные теории местного самоуправления.
- •35. Конституционные основы местного самоуправления.
- •36. Понятие, исторические формы местного самоуправления в России
- •37.Зарубежные модели местного самоуправления.
- •40. Представительный орган местного самоуправления: формирование, структура, методы работы.
- •42. Муниципальная служба: сущность и особенности.
- •44. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •45. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
- •46. Особенности организации местного самоуправления на территории городов федерального значения.
- •47. Качество жизни как важнейший показатель эффективности деятельности органов государственного управления и местного самоуправления.
- •49. Информационная открытость и гласность в деятельности органов государственного управления и местного самоуправления.
- •52. Цели и механизмы государственного регулирования экономики.
- •53. Сущность и методы государственного управления социальной сферой.
15. Механизмы и ресурсы государственного управления
Ресурсы государственного управления включают финансовые, имущественные, природные и иные ресурсы государства, которые можно выделить на целевое решение соответствующих задач, а также средства частных лиц, внешние и внутренние займы, другие негосударственные ресурсы, которые на законном основании могут быть направлены на эти цели. Определенная часть государственных финансовых ресурсов обособляется в виде различных фондов, программ. Качество распоряжения ресурсами предстает наиболее надежным показателем учета общенациональных интересов в процессе государственного управления. В свою очередь параметрами этого показателя являются, соразмерность объявленных мер и имеющихся ресурсов, социально-приоритетное, целевое и подконтрольное их использование в процессе взаимоотношений представительных и исполнительных структур на общегосударственном, региональном и местном уровнях государственной власти.
Механизм государства в различные эпохи развития цивилизованного общества имел неодинаковую структуру и функции. Продвигаясь по пути прогресса, человеческое общество создавало такие государственные органы, которые в целом обеспечивали его нормальное функционирование. Структурное и функциональное разнообразие государственного механизма позволяет выделить его наиболее общие и существенные признаки, характерные для подавляющего большинства государств прошлого и современности. Механизм государства - это система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. Наиболее общие характерные признаки государственного механизма (аппарата) выражаются в следующем: Во-первых, механизм государства состоит из людей, специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений). Во-вторых, государственный механизм представляет собой сложную систему органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосредственных властных функций. В-третьих, функции всех звеньев государственного аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами, а в необходимых случаях и принудительным воздействием. В-четвертых, механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан. Сфера властных полномочий государственных органов ограничивается правом, которое максимально обеспечивает гармоничные, справедливые отношения между государством и личностью. На различных ступенях развития человеческого общества механизм государства имел свои особенности, своеобразную структуру. Это объясняется экономическими, социальными причинами, национальным составом населения государства, размерами его территории, географическим положением и другими факторами.
16. Правовое регулирование государственного управления.
Правовое регулирование общественных отношений вводит проявления общественной жизнедеятельности людей в определенные рамки публичных и международных отношений, играя конструктивную, созидательную роль, примиряя и согласовывая личное и коллективное, частное и общественное, индивидуальное и всеобщее.
Правовое регулирование - юридическая функция, реализуемая государством в процессе воздействия на общественные отношения, посредством которой поведение участников этих отношений приводится в соответствие с требованиями и дозволениями, содержащимися в нормах права, легитимность и обязательность исполнения которых поддерживается обществом и обеспечивается возможностями применения властной силы государства.
Сфера правового регулирования государственного управления определяется границами практического осуществления государственной власти и всеми иными проявлениями государственной деятельности по воздействию на общественные процессы и отношения.
На современном этапе развития российского общества приоритетной формой правового регулирования государственного управления признается законодательная.
Правовое регулирование в различных сферах общественной жизни имеет свои особенности и специфическое выражение. Отличия правового регулирования государственного управления в том, что оно имеет свой особый предмет, здесь имеется и свой особый метод правового регулирования.
Сущность правового регулирования государственного управления определяют его функциональное предназначение и соответствующие способы и технологии юридического обеспечения осуществления властной воли государства. Важнейшими среди них являются: установление общеприемлемых условий нормальной упорядоченности общественных отношений, общих правил общественной жизнедеятельности.
Главный смысл правового регулирования государственного управления заключается в осуществлении целей удовлетворения индивидуальных, национальных и общечеловеческих солидарных интересов. Это достигается способами планомерной деятельности органов государственной власти. Планомерная деятельность государства не предполагает тоталитарного планирования любых общественных процессов и действий. Это является формой демократии, так как позволяет наметить желаемые ориентиры развития и показать гражданину, какие действия намерено предпринять государство и каким образом оно следует выстраиванию своих отношений с ним, осуществляется в правотворческих процедурах, обеспечивающих легитимацию намеченных планов.
Важнейшая особенность, которую следует учитывать в правовом регулировании государственного управления, - то, что оно относится к явлениям долженствования участников этих отношений.