
- •3,25,28,29,30,38,48,54,55. Не смогла сделать извините!
- •1.Природа и сущность государственного управления
- •2. Методологические подходы и источники изучения государственного управления.
- •4. Понятие и признаки государства.
- •5.Основные теории происхождения и этапы эволюции государства.
- •6. Понятие и классификация форм государственного правления, форм государственного устройства.
- •7. Классификация традиционных и новых функций государства
- •8. Видами государственного управления являются:
- •9. Государственная политика: механизмы разработки и реализации.
- •10. Соотношение государственной власти и государственного управления.
- •11. Закономерности государственного управления и их проявления на практике.
- •13. Целевая система государственного управления. Социальные приоритеты.
- •15. Механизмы и ресурсы государственного управления
- •16. Правовое регулирование государственного управления.
- •17.Понятие и основные характеристики государственного органа.
- •18. Конституционный статус Президента Российской Федерации.
- •21. Статус и полномочия Федерального Собрания Российской Федерации. Функции и полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации.
- •22.Судебная система России: структура, функции, процессы реформирования
- •23. Принципы федерализма и их реализация на практике
- •26. Организация исполнительной власти в субъектах рф.
- •27. Правовой статус высшего должностного лица в субъектах рф.
- •31. Государственная служба в системе государственного управления.
- •32. Механизмы и формы взаимодействия государственного и муниципального управления.
- •33. Понятие и сущность местного самоуправления.
- •34. Основные теории местного самоуправления.
- •35. Конституционные основы местного самоуправления.
- •36. Понятие, исторические формы местного самоуправления в России
- •37.Зарубежные модели местного самоуправления.
- •40. Представительный орган местного самоуправления: формирование, структура, методы работы.
- •42. Муниципальная служба: сущность и особенности.
- •44. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •45. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
- •46. Особенности организации местного самоуправления на территории городов федерального значения.
- •47. Качество жизни как важнейший показатель эффективности деятельности органов государственного управления и местного самоуправления.
- •49. Информационная открытость и гласность в деятельности органов государственного управления и местного самоуправления.
- •52. Цели и механизмы государственного регулирования экономики.
- •53. Сущность и методы государственного управления социальной сферой.
5.Основные теории происхождения и этапы эволюции государства.
Теологическая теория - учение о боге. Особенность данной теории состоит в том, что ее представители никогда не ставили перед собой задачу обосновать процесс происхождения государства, основную задачу они видели в обосновании государственной власти. Теологическая теория обосновывает две основные идеи. Первая состоит в доказывании божественного происхождения государственной власти. Вся власть от бога. Вторая задача заключается в том, чтобы подчинить светские власти церкви.
Патриархальная теория рассматривает возникновение государства непосредственно из разросшейся семьи, а власть монарха конструируется из власти отца над членами его семьи. Основателями является Платон и Аристотель, которые считали, что возникновение государства есть результат разрастания патриархальной семьи, глава которой становится монархом.
Договорная и естественно-правовая теории
Теория договорного происхождения государства зародилась в глубокой древности. Данная теория основывается на двух постулатах. Первый состоит в том, что до возникновения государства и права люди жили в условиях так называемого естественного состояния. Второй постулат состоит в том, что государство возникает в результате заключения общественного договора.
Теория "инцеста".Суть теории состоит в том, что для обеспечения реализации запрета инцеста необходимо было применять весьма суровые, жестокие меры пресечения. Для этого понадобилось создание внутри родовой общины специальных органов, которые как посредством насильственного пресечения кровосмешения внутри рода, так и путем развития связей с иноплеменниками в целях взаимообмена женщинами явились прообразом будущей государственной структуры.
Органическая теория. В соответствии с органической теорией само человечество возникает как результат эволюции животного мира от низшего к высшему. Дальнейшее развитие приводит к объединению людей в процессе естественного отбора в единый организм - государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом, используя, в частности, право как передаваемые мозгом импульсы. Низшие классы реализуют внутренние функции, а господствующие классы – внешние.
Теория насилия. В соответствии с этой теорией государство всегда образуется в результате насилия. Л. Гумплович писал: "История не предъявляет нам ни одного примера, где бы государство возникло не при помощи акта насилия, а как-то иначе. Борьба за существование является, по Гумпловичу, главным фактором социальной жизни. Государство полностью находится в сфере действия данного фактора.
Психологическая теория. Представители этой теории обосновывают происхождение государства особыми свойствами человеческой психики: врожденной потребностью жить вместе, осознания массой своей зависимости от власти, биопсихологическими, сексуальными инстинктами, деятельностью той или иной "сильной личности". В основе возникновения государства и права лежат правовые переживания людей, психологические закономерности развития человека.
Ирригационная теория. В основе этой теории лежит концепция К. Витфогеля, в соответствии с которой обосновывается происхождение государств в странах Древнего Востока: Древнем Египте, Шумере, Древнем Китае и других странах. Современный немецкий ученый в возникновение государств, их первые деспотические формы связывает с необходимостью строительства гигантских ирригационных сооружений в восточных аграрных областях.
Материалистическая теория. В соответствии с материалистической теорией возникновение государства рассматривается как естественно-исторический процесс развития общества.