- •3,25,28,29,30,38,48,54,55. Не смогла сделать извините!
- •1.Природа и сущность государственного управления
- •2. Методологические подходы и источники изучения государственного управления.
- •4. Понятие и признаки государства.
- •5.Основные теории происхождения и этапы эволюции государства.
- •6. Понятие и классификация форм государственного правления, форм государственного устройства.
- •7. Классификация традиционных и новых функций государства
- •8. Видами государственного управления являются:
- •9. Государственная политика: механизмы разработки и реализации.
- •10. Соотношение государственной власти и государственного управления.
- •11. Закономерности государственного управления и их проявления на практике.
- •13. Целевая система государственного управления. Социальные приоритеты.
- •15. Механизмы и ресурсы государственного управления
- •16. Правовое регулирование государственного управления.
- •17.Понятие и основные характеристики государственного органа.
- •18. Конституционный статус Президента Российской Федерации.
- •21. Статус и полномочия Федерального Собрания Российской Федерации. Функции и полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации.
- •22.Судебная система России: структура, функции, процессы реформирования
- •23. Принципы федерализма и их реализация на практике
- •26. Организация исполнительной власти в субъектах рф.
- •27. Правовой статус высшего должностного лица в субъектах рф.
- •31. Государственная служба в системе государственного управления.
- •32. Механизмы и формы взаимодействия государственного и муниципального управления.
- •33. Понятие и сущность местного самоуправления.
- •34. Основные теории местного самоуправления.
- •35. Конституционные основы местного самоуправления.
- •36. Понятие, исторические формы местного самоуправления в России
- •37.Зарубежные модели местного самоуправления.
- •40. Представительный орган местного самоуправления: формирование, структура, методы работы.
- •42. Муниципальная служба: сущность и особенности.
- •44. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •45. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
- •46. Особенности организации местного самоуправления на территории городов федерального значения.
- •47. Качество жизни как важнейший показатель эффективности деятельности органов государственного управления и местного самоуправления.
- •49. Информационная открытость и гласность в деятельности органов государственного управления и местного самоуправления.
- •52. Цели и механизмы государственного регулирования экономики.
- •53. Сущность и методы государственного управления социальной сферой.
44. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц обладает рядом особенностей, в виду чего можно говорить о выделении в теории права отраслевого вида ответственности - муниципально-правовой ответственности, которая отличается от других собственными признаками и свойствами. Главное ее отличие состоит в том, что ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления предполагает не только (и не столько) акцент на наказание в виде государственного принуждения, но в большей степени ориентирована на позитивные аспекты, исходя из обязанности отвечающих выполнить необходимые действия для достижения определенных результатов, предписанных законом.
Субъектами государственно-правовой ответственности являются те лица, которые осуществляют народовластие в результате выборов или референдумов, т.е. власть им делегирована народом непосредственно или через представительный орган местного самоуправления.
Отличительная черта государственно-правовой ответственности от других видов юридической ответственности состоит и в том, что субъекты государственно-правовых нарушений несут ее перед государством в лице его представительных (законодательных) органов государственной власти, а именно субъекты РФ и его органы власти — перед представительным (законодательным) органом РФ, муниципальные образования, их органы и выборные лица – перед представительными (законодательными) органами субъектов РФ, выборные лица — перед избравшим их народом.
Поэтому необходимо четко разграничивать понятия юридической ответственности: · муниципального образования в целом; · представительного органа местного самоуправления, под которым понимается коллегиальный выборный орган; · члена представительного органа местного самоуправления (депутата); · выборного должностного лица местного самоуправления, каковыми обычно являются главы муниципальных образований; · иных непредставительных и невыборных органов в виде различных комиссий, отделов, управлений, советов и т.п.; · назначаемых должностных лиц местного самоуправления; · иных работников местного самоуправления.
45. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
Содержание финансово-экономических основ местного самоуправления можно определить через совокупность нижеследующих принципов.
Принцип субсидиарности. Один из основных, один из важнейших принципов организации власти в демократических развитых странах. Являет собой форму выражения децентрализации публичной власти, баланса интересов, полномочий и ресурсов различных уровней публичной власти государства.
Принцип достаточности (соразмерности). Данный принцип непосредственно вытекает из принципа субсидиарности,раскрывает его правовую природу в отношении финансово-экономической основы местного самоуправления и должен обязательно соблюдаться при правовом установлении объема полномочий и средств органов местного самоуправления.
Принцип взаимодополняемости (соотношения, соответствия). «Каждый дополнительный объем полномочий (в том числе делегирование полномочий) на нижестоящий уровень должен сопровождаться передачей данному уровню власти ресурсов, необходимых для их выполнения».
Принцип транспарентности. Предполагает активное взаимодействие между властями, проведение необходимых согласований и консультаций, достижение предварительных договоренностей по поводу исполнения тех или иных полномочий.