Вопрос 21 Исторические этапы становления социальной работы в России.

Первым ученым, который изучил этапы развития социальной работы с точки зрения динамики был Стог. В 1918 году он выделил пять основных этапов:

1. С 996 года до XIV в. - милосердие или призрение из любви к ближнему.

2. С XIV до XVII в. - становление Московской государственности и регламентация в призрении нищих.

3. С 1701 по 1775 год - влияние реформ Петра I, государственная внутренняя политика по ликвидации нищенства.

4. С 1775 по 1801 год систематическая работа по защите и помощи через государственные организации и общественное попечение.

5. С 1801 года до конца XIX века - развитие территориального попечительства и появление тенденции перехода от добровольной помощи к профессиональной.

Классификацию этапов с позиции взаимосвязи развития социальной работы с развитием государственности сделал Максимов Е.Д. :

1. Период благотворительности.

2. Зарождение государственной помощи.

3. Развитие общественного призрения.

4. Развитие государственной помощи.

5. Попытки разрешения вопросов бедности.

В настоящее время на основе объединения обоих подходов выделяют семь этапов развития социальной работы:

1. Архаический период до 10 века (.Основное занятие – земледелие и скотоводство – трудоемкие работы – жили общинами. Родовые отношения являлись важнейшим охранным механизмом, род выполнял функции взаимопомощи, ответственности и защиты, регулировал брачно-семейные отношения. Язычество – защита в единстве с космосом. Конкретные формы помощи – 1.Культовые с сакральными атрибутами;(волхвы формировали стереотипы взаимопомощи, более поздняя форма почитания богов – братчина – сельский праздник проводившийся вскладчину. Культ почитания умерших – милостыня, поминки.) 2. Общинные, родовые.(поддержка слабых и немощных, стариков, детей , женщин. Дряхлых стариков определяли на постой в семьи, помощь сиротству связана с домашним рабством и усыновлением. Вдовы обряжали умерших и за это получали 1/3 их имущества в том числе и землю.) 3. Хозяйственные(народные праздники, трудовые праздники. Помоги – работа за угощение. Совместная обработка земли, использование рабочего скота.

2.Княжеская и церковно-монастырская поддержка нуждающихся в 10-13вв. Во главе союзов утвержд. Князь и дружина. Было принято христианство с особой организацией церковью. Формируется х-рист. Концепция помощи, в основе которой лежит философия деятельной любви к ближнему. «Нищелюбие» князей. Институт княжеского суда по христ. Законам. Раздача князем своих богатств и щедрое подаяние, институт праздников, строительство и восстановление городов, церквей, защита земель от набегов. Церковь же контролирует больницы, приюты. Монастыри представляли собой систему самоподдержки, центры благотворительной помощи (обеспечение неимущих помощью, лечение, обучение, контроль за нравственно-этическими нормами). При церквях имеющих приход формировалась своя система помощи. Приход поддерживал больных, немощных, инвалидов, сирот. Приходская система, основанная на благотворительности была переходным звеном м/у монастырской и гражданской системой помощи.

3. Церковно-государственная помощь в 14-17 веках. Для этого времени хар-ны 3 формы поддержки: 1. Монастырская (в монастырях крестьяне освобождались от пошлин, податей, от произвола местных властей, находили защиту и убежище от бедствий, скорби и лишений. С другой стороны приход работного люда делал монастыри сильнее. Монастыри помогали нищим Т.О. монастыри были своеобразной системой закрытого призрения). 2.Государственная система защиты ( Раздача милостыни. Борьба с эпидемиями при помощи организации специальных полицейско-санитарных кордонов, официально легализовали институт нищенства, власть была направлена против разбоя, воровства и блуда, регулирование цен на хлеб для борьбы с голодом. Появляется пенсионное право для вдов и детей, чьи мужья и отцы погибли на гос. Службе – раздача земель. 3.Светские проявления благотворительности (частная помощь голодающим, устройство больниц для неимущих, выкуп пленных, благотворительные заведения для престарелых, неизлечимо больных.).- изменение общественного сознания.

4. Период государственного призрения 2пол 17- 2 сер. 19в. Деять-ть в сфере призрения возлагается на губернии. Они должны были устраивать госпитали, для увечных, престарелых, внебрачных детей. Петр 1 вел активную борьбу с нищенством – как с соц. злом. В 1721г. Были определены основные институты призрения: смирительные дома, прядильные дома, госпитали, лечебные дома. Частные пожертвования были нерегулярными и стали создаваться общества для объединения ресурсов благотворителей. В 1816г. Создан Совет императорского человеколюбия., создавались различные попечительские общества.

5.Общественное и частное призрение 2 пол. 19 по 1917г. (дома призрения, больницы, приюты, построенные на средства частных лиц).Отмена крепостного права. К 1917г. Создается министерство государственного призрения. Оно объединяет и частную благотв. И общественное призрение Виды общ. Помощи – поочередное кормление по домам, выдача хлебных пособий, денежные пособия, натуральные пособия, добровольные подаяния деньгами, хлебом и одеждой. Городская система помощи на юридич. И мед. Помощь, устройство лечебниц, организация бюро для поиска работы, создание артелей и мастерских. Церковно-приходское призрение существовало только за счет пожертвований прихожан в пользу школ и благотворительных учреждений.

6.Становление государственного обеспечения и защиты с 1917г. 1991г. Образован народный комиссариат социального обеспечения – забота о нетрудоспособных стала функцией государства. Здоровый человек обязан трудится и не имеет права на соц. обеспечение, но престарелым и больным должна быть предоставлена помощь и обслуживание за счет государства. Декреты советской власти были направлены на развитие таких видов хоз-й помощи нетрудоспособным как оказание содействия в обработке и уборке полей, в ремонте жилых домов, обеспечение с/х инвентарем, доставка топлива…Были образованы комитеты общественной взаимопомощи. В 1936г. Была принята конституция, в которой было провозглашено право на труд, на бесплатное образование и медицинское обслуживание, на материальное обеспечение пожилых и нетрудоспособных граждан. Появляется новая категория нуждающихся инвалиды и ветераны ВОВ. Главным направлением их защиты стало решение проблем повышения уровня пенсионного обеспечения, обеспечение защиты семей погибших, а также организация трудоустройства инвалидов, планомерное проведение лечебно-профилактических мероприятий по восстановлению их трудоспособности. В 1946г. Образовано министерство соц обслуживания. Соц политика сосредоточилась на мед. Обслуживании, протезировании, трудоустройстве, бытовом обслуживании в домах-интернатах и т.д. В 50-60-е годы введен ряд льгот по временной нетрудоспособности, законом закреплялись обязанности пенсионных органов оказывать содействие в оформлении документов и назначением пенсий. Установлена ответст. Всех гос. Органов и предприятий за судьбы пенсионеров и нетрудоспособных. В 1964 г. Закон о пенсиях колхозникам. 1977г принята конституция – всем гражданам было предоставлено равное право на соц. обслуживание. Соц. обеспечение не сводилось к распределению благ в денежной форме, но было гораздо глубже и помимо прямых денежных выплат, пенсий, производилось оказание спец. Услуг по лечебной и бытовой помощи. Период с 1977г. Характеризовался ростом материальной основы и совершенствования правового механизма реализации прав на соц. обеспечение, которое развивалось как целостная система.

7. Период развития социальной работы с начала 90-х годов по настоящее время. В 1991. в первые в классификатор была введена специальность социальной работник. Были приняты целый ряд законов направл на соц. защиту, соц. поддержку и соц. обеспечение: Закон о ветеранах, о соц. защите инвалидов, о соц. обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, О федер. перечне услуг.

Основные проблемы периодизации истории социальной работы, связаны с точкой отсчета практики общественной помощи, динамикой изменения понятий, спецификой исторического пространства, процессом, лежащим в основе данной исторической матрицы, определяя предметную специфику исторического познания.

Процесс, лежащий в основе различных моделей поддержки и защиты одних слоев общества другим, как нам представляется, — это процесс помощи и взаимопомощи в культурно-исторической общности.

Во-первых, этот феномен имеет социогенетическую обусловленность, которая представлена своей историей и генезисом индивидуального развития в социально-исторической перспективе.

Во-вторых, в процессе своего развития данный феномен находит интерпретацию в структурных сценариях и закреплен в массовом сознании в языковых формах и структурах.

В-третьих, он имеет исторические, вещные и деятельностные формы существования со своими субъектами помощи, объектами помощи, идеологией помощи, что в конечном итоге определяет его социально-генетическую типологию как явления, процесса и феномена культуры.

При рассмотрении способов помощи и взаимопомощи в их культурно-исторической перспективе, можно отметить то особое «социальное поле», где намечаются различные типы взаимодействий между субъектами со своими социальными, этическими, экономическими принципами и законами. Призрение нищих и юродство, инфатицид и организация детских приютов, обучение глухонемых и трудовая помощь, благотворительность и социальное страхование — явления, имеющие свою логику исторического развития, свою систему существования, свое место в историческом процессе. Такой подход позволяет нам рассматривать не только ранние формы поддержки, которые, как правило, связываются с принятием христианства на Руси, но и архаические, родовые, которые являются архетипическими формами всех последующих систем помощи и защиты.

Данная периодизация, с одной стороны, следует традициям русской дореволюционной историографии в области общественного призрения, с другой — мы выделяем новую логику развития процесса, исходя из идеи социогенетического оформления и развития способов помощи и взаимопомощи у этнических групп в их культурно-исторической перспективе.

Каждый этап изменения парадигмы помощи и взаимопомощи связан с изменением субъекта и объекта (который может либо расширяться, либо сужаться), институтов поддержки, идеологии помощи, изменением понятийного языка (семантического плана), номинации процесса. Он связан и с пандемическими процессами, такими, как смена идеологии, с разрушением геополитического или социокультурного пространства, наличием глобальных эпидемий, региональных, этнических, социально-экономических войн и конфликтов, массового голода.

Таким образом, на наш взгляд, основными этапами помощи и взаимопомощи в России будут являться:

I. Архаический период. Родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян до Х в.

II. Период княжеской и церковно-монастырской поддержки с Х по XIII вв.

III. Период церковно-государственной помощи с XIV в. по вторую половину XVII в.

IV. Период государственного призрения со второй половины XVII в. по вторую половину XIX в.

V. Период общественного и частного призрения с конца XIX в. до начала XX в.

VI. Период государственного обеспечения c l917г. по 1991г.

VII. Период социальной работы с начала 90-х гг. по настоящее время.

Данная периодизация позволяет наметить концептуальную схему исторического процесса помощи и взаимопомощи, не только выделить специфическую «социальную историю» процесса в ее единичности, но в то же время «увидеть» ее в контексте глобальных исторических факторов.

Таким образом, процесс становления социальной работы в России, во-первых, имеет социогенетическую обусловленность, представлен своей историей и генезисом развития в социально-историческом процессе; во-вторых, характеризуется тем, что наряду с оформлением практики помощи осуществляется складывание в единую парадигму специфического познания; в-третьих, можно отметить, что с изменением субъекта помощи, со сменой идеологии в обществе остаются механизмы помощи и поддержки, которые закрепляются в новой исторической реальности; в-четвертых, находит интерпретацию в структурных сценариях, закреплен в массовом сознании, языковых формах и понятийных конструкциях.

В 22 Государственная семейная политика и механизмы ее реализации.

ГСП – система мер, направленная на улучшение благополучия семьи, материнства, детства. Приказ президента об основных направлениях государственной семейной политики от 14мая 1996г. В нем ГСП является частью соц. политики РФ и представляет целостную сист. принципов, оценок и мер организационного, экономического, педагогич., правового, научн., инф-пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и качества жизни семьи. Цель ГСП: улучшение материального благосостояния семьи, создание гармоничных отношений. Задачи: 1. Углубление знаний о семейной жизни молодого поколения; 2. Помощь в становлении молодым семьям; 3. Развитие навыков, помогающих семье преодолеть возникающие жизненные трудности; 4. Адаптация семьи к длительному действию отрицательного фактора (алкоголизм). Направления ГСП: 1. Обеспеч. условий для преодоления кризиса и стабилиз. материального положения семьи, уменьшение бедности. 2. Обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деят-ти с воспитанием детей. 3. Кардинальное улучшение охраны здоровья семьи. 4. Усиление помощи семье в воспитании детей. Принципы ГСП: 1. Самостоятельность и автономность семьи в принятии решений относительно своего развития. 2. Равенство семей и их членов в праве на поддержку независимо от соц. положения, национальн., религии. 3. Приоритет каждого ребенка, независимо от очередности и от того в какой семье он воспитывался.меры семейн. полит должны быть направл. на обеспеч. выживан. и защиты реб., его полноцен. физич., психич. и интел. развит. 4. Осуществление дифференцированного подхода и осуществление гарантий поддержания достойного уровня для нетрудоспособных членов семьи, создание эконом. активных услов. для обеспеч. благосост. на труд. основе. Механизмы реализации ГСП: 1. Развитие и совершенствование нормативно-законодательной базы по работе с семьями. 2. Разработка и реализация федеральных, региональных, целевых и т.д. программ. 3. Определение источников финансирования и выделения средств. Законы по МО: 1. Концепция семейной политики. 2. Областная целевая программа «Дети подмосковья». 3.План действий по улучшению положения женщин в МО и повышению их роли в обществе на 2001-2005гг. 4. Закон МО о размере государственной соц. помощи малоимущим семьям. 5.План первоочередных мероприятий по решению проблем беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних. 6. закон о пособиях. Федеральная программа «Дети России», в которую входят шесть целевых программ: «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Дети Чернобыля», «Дети Севера», «Развитие индустрии детского питания», «Планирование семьи».

В 23 ос. направления и механизмы социальной зашиты семьи. Социальная защита материнства и детства.

Материнство - реализованная способность Ж к рождению, выкармливанию, воспитанию детей. Понятие М не сводимо к биологич. аспектам репродуктивной способности; его нельзя также ограничивать отношениями между матерью и ребенком непосредственно после родов и в первый год жизни. Понятие М охватывает родственную связь матери и детей и в более старшем возрасте, осознание ею позитивной ответственности за здоровье и нормальное развитие детей, реализацию прав и исполнение обязанностей по отношению к детям, эмоц. отношения с ними»[1]. Из данного рассуждения следует, М не сводится к биологич. репродуктивной функции Ж – М это и отношения в связи с приемными детьми, а также последующие, можно сказать, пожизненные отношения с ребенком (детьми). Мотивация материнства появляется в 4-5 лет, а в возрасте 14-18 наблюдается инфантильность будущей матери. Термин «ребенок» означает любого ребенка, независимо от того, состояли ли его родители в браке или нет (ст.2 Конвенции МОТ № 103). Согласно ст.1 Конвенции о правах ребенка, «ребенком является каждое человеч. существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия раньше». Российск. законодат-во, прежде всего, семейное, определяет ребенка как лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (п.1.ст.54 СК РФ). 18 лет - возраст гражданского совершеннолетия по российск. законодательству – с этой даты лицо считается полностью дееспособным, взрослым. Деят-ть гос. по защите М и детства можно разделить на три пласта:1. Принимаются соответствующие законодат. акты, прописываются гарантии и нормы реализации гарантий. Разрабатываются программы на федерал. и регионал. уровнях;2. Создаются механизмы и институты, направленные на реализацию этих гарантий и норм;3. Нарабатывается практика, совершенствуются институты и нормы, создаются доп. условия, корректируются в соответствии с изменением экономич., соц. и иных обстоятельств в гос. и в мире в целом, поскольку защита М и детства – феномены динамичные, развивающиеся. Основн. цели соц. защиты: укрепление здоровья матери и ребенка, снижение заболеваемости и смертности, инвалидности.

Определяющ. значение в обеспечении жизнедеят-ти семей имеет гос. экономич. и соц. политика, от которой зависит занятость населения в сферах общественного труда, благосостояние и доходы семей. Четыре основные формы гос-й помощи семьям, имеющим детей: 1.Денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением и воспитанием детей (пособия и пенсии); 2. Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, Родителям и детям. 3. Бесплатные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства. Одежда и обувь, питание беременным женщинам); 4. Социальное обслуживание семей (оказание конкретной психологич., юридич., психологич. Помощи, консультирование и т.д. Основными принципами соц. работы с семьей явл-ся: - приоритет прав и интересов ребенка, всестороннее развитие и уважение его человеч. Достоинства; - уважение прав родителей, объективная и компетентная оценка ситуации в семье; - соблюдение конфиденциальности при условии отсутствия риска насилия над детьми; - обоснованное использование власти и контроля; - учет неблагоприятных факторов в семье, подход с позиции риска и т.д. Законы: О гос. Пособиях гражданам имеющим детей, О совершенствовании системы гос-х соц .пособий семьям. Имеющим детей; программа Дети России. Виды и формы соц. помощи, цель которых – сохранение семьи как социального института в целом и каждой конкретной семьи, нуждающейся в поддержке, можно разделить на экстренные, т.е. направленные на выживание семьи (экстренная помощь, срочная социальная помощь, немедленное удаление из семьи детей, находящихся в опасности или оставленных без попечения родителей), направленные на поддержание стабильности семьи, на социальное развитие семьи и ее членов. В целом применительно к семьям различных категорий клиентов: инвалидов, пенсионеров, военнослужащих – используются различные технологии соц. работы. Виды экстренной помощи при наличии внутрисемейной жестокости. Причиной для серьезного исследования в семье должны стать агрессивность, раздражительность, излишняя сексуальная осведомленность, проблемы с едой, следы физического насилия у детей. Участие в этом исследовании СР, психолога, врача, сотрудника ОВД должно дать объективную картину происходящего и помочь пресечь жестокое обращение с ребенком. Как правило, есть необх-ть его немедленного удаления из семьи и помещения в учреждения соц. реабилитации.(в компетенции органов опеки). К технологиям, используемым в случаях семейной жестокости относится организ-я социальных приютов, которые дают возможность женщинам и детям преждать в безопасном месте кризис семейной ситуации. Однако огранич. Таким видом помощи непродуктивно, т.к. неразреш. конфликты периодически обостряются. Поэтому необходимо прибегнуть к среднесрочным программам помощи, ориентированным на стабилизацию семьи, восстановление ее функциональных связей, нормализацию отношений между супругами, родителями и детьми, членов семьи с окружающими.

В24 Развитие системы общественного призрения в конце 19 нач.20вв

К концу XIX в. система государственно-общественного призрения, благотворительности опиралась на российское законодательство, отражавшее политику самодержавия в этом вопросе,наибольшее число статей, касающихся общественного призрения, было сгруппировано в т. XIII “Свода законов Российской империи”.

В Уставе об общественном призрении подчеркивалось, что “главное заведывание делами общественного призрения принадлежит к предметам ведомства МВД”. На местах надзор за соблюдением Устава возлагался “на главных начальников губерний и областей ”.

По реформе 1 января 1864 г. земства учреждались для руководства строительством и управлением местных больниц, школ, дорог, благотворительных заведений, для заведования продовольственным делом, организаций поземельного кредита, для пропаганды агрономических знаний, организации земской статистики и т.п

Положение 1892 г. предусматривало попечение о призрении бедных и о прекращении нищенства; устройство благотворительных и лечебных заведений и заведование ими на одинаковых с земскими учреждениями основаниях, участие в мероприятиях по охранению народного здравия, развитие средств врачебной помощи городскому населению, попечение о развитии средств народного образования и установленные законом участие в заведовании учебными заведениями, попечение об устройстве общественных библиотек, музеев, театров и других подобного рода общественных учреждений.

Распределение пособий от казны на цели общественного призрения осуществлялось только централизованным порядком по распоряжению Министра внутренних дел.

В введении приказов общественного призрения находились больницы для содержания и лечения больных обоего пола. Больницы подчинялись Медицинскому Департаменту Министерства Внутренних Дел. В больнице общественного призрения принимались бесплатно бедные и неимущие люди всякого звания(допускалось амбулаторное лечение.)

Неизлечимо больные, не имевшие крова, прокормления, призревались в специальных домах. Неимущие умалишенные принимались на лечение бесплатно, а имущие - за умеренную плату.

“Положение о сиротских домах”.Целью их являлось призрение детей-сирот от 7 до 11 лет включительно. В дома принимались сироты обоего пола из детей купцов, мещан, цеховых и людей других состояний, оставшихся после смерти родителей в положении, требующем призрения. Дети-сироты обучались по программе приходских училищ.

Воспитательные дома. Они создавались для незаконнорожденных.

Богадельни. Создавались они в удобных местах в зависимости от количества лиц, нуждавшихся в призрении. Не допускалось нарушение нравственных норм поведения. В богадельни принимались увечные, престарелые, не имевшие пропитания лица всех состояний, в т.ч. женщин с грудными младенцами, которых за бродяжничество ссылали в Сибирь. Они обеспечивались продовольствием, одеждой.

Работные дома. Цель обозначена так: “Работные дома учреждаются на тот конец, чтобы неимущим доставить прокормление собственно работою”

Императорское Человеколюбивое общество(ИЧО) — крупнейшая благотворительная организация существовашая в XIX — начале XX веков в Российской империи.Цель - оказание помощи в различных регионах, губерниях страны. В обязанности входило призрение дряхлых, увечных, неизлечимых и вообще к работам неспособных, воспитание сирот и детей бедных родителей, а также предоставление неимущим, но способным работать, необходимых материалов для труда с последующей реализацией изделий в пользу неимущих. В деятельности ИЧО принимало участие свыше 4500 лиц (трудами или пожертвованиями).Отличительной чертой Ичо. являлась централизация благотворительности. Любые пожертвования частных лиц должны были проходить через это общество или с его разрешения».

“Ученый комитет”,(УК)занимался сбором и анализом сведений о возможных улучшениях в плане благотворительной деятельности.УК Общества, издавал специальный «Журнал ИЧО», ставший первым в России печатным периодическим изданием, посвященным непосредственно проблемам призрения; в круг действий УК входило попечение и поощрение неимущих литераторов и художников. В то же время работа Общества носила по преимуществу «столичный» характер: его заведения в основном располагались либо в двух столицах, либо в их ближайших пригородах.

К началу 1900-х гг. Человеколюбивое общество превратилось в весьма разветвленную структуру, включавшую в себя различные типы благотворительных заведений. Отделения Общества имелись в двух столицах и в 25 провинциальных городах и местечках. В 1832г. была прекращена деятельность Ученого комитета Человеколюбивого общества;

Во второй половине XIX в. нарастал процесс постепенного «огосударствления» Общества. С 1897г. работа в Обществе стала приравниваться к гос. службе и сочетаться с обычной чиновной службой по «Табели о рангах», вплоть до V класса включительно. Чиновникам Общества отныне полагались государственные пенсии и льготы. В том же году был учрежден особый наградной знак Императорского Человеколюбивого Общества.

Ведомство Учреждений императрицы Марии Федоровны супруга Павла I императрица Мария Федоровна приняла на себя руководство Обществом благородных девиц и его мещанским отделением. Мария Федоровна жертвовала Обществу по 15 тыс. рублей ежегодно. Общество носило чисто образовательный характер, однако в мае 1797г. Мария Федоровна приняла на себя руководство Петербургским и Московским воспитательными домами и коммерческим училищем.

Благотворительная деятельность Марии Федоровны становилась все более обширной. В 1798-1802 гг. на ее средства в столицах были основаны женские училища Ордена св. Екатерины (для девочек из мещанских и купеческих семей). в 1802г.— открылся еще один воспитательный дом в Гатчине (здание было подарено уральским заводчиком Николаем Никитичем Демидовым); в 1803г. в Москве и Петербурге открылись так называемые «Вдовьи дома» (богадельни для неимущих вдов военных и гражданских чиновников). Тогда же в столицах были открыты больницы для бедных (на 200 мест каждая). Наконец, в 1817г. под покровительство императрицы перешел Харьковский институт благородных девиц. В 1820-1826 гг. открылись также 4 училища для унтер-офицерских и солдатских дочерей.

Специфика домов трудолюбия для детей и подростков Целью общества провозглашалось: «1). Оказывать срочную, по возможности недолговременную помощь бездомным, выписанным из больницы и не имеющим еще заработка, освобожденным из мест заключения по отбытии наказания и всем вообще впавшим в крайнюю бедность, посредством предоставления им труда и приюта впредь до более прочного устройства их судьбы определением к постоянным занятиям или помещением на постоянное призрение; 2). Приучать к трудовой жизни нуждающихся в помощи малолетних и несовершеннолетних».

Предназначение домов трудолюбия состояло в предоставлении бедным возможности зарабатывать свой хлеб честным трудом — при содействии общества. Создавались как „средство сокращения нищенства, предупреждения преступлений, часто совершаемых с голоду, и для содействия развитию народного труда". Чаще всего дома трудолюбия не имели „воспитательно-исправительного характера", то есть профессиональных нищих туда насильно не отправляли. В дома трудолюбия бедняки приходили добровольно и покидали их по своему желанию.

В 1882 году в России открывается первый дом трудолюбия.

Дом зарекомендовал себя очень хорошо и только за один 1896 год он дал работу 21 876 человекам. 1886 году возникает 1-й дом трудолюбия в Петербурге.

В 1896 г. был основан женский Дом трудолюбия. При Доме трудолюбия имелись мастерские, оборудованные швейными машинами, где приходящие женщины могли зарабатывать средства к существованию.

В 1895 году было открыто Попечительство о Домах трудолюбия и работных домах,

позже (в 1906 году) переименованное в Попечительство о трудовой помощи. Оно помогало устройству и содержанию различных учреждений „трудовой помощи". Так как в Домах трудолюбия найти себе занятие мог, по определению, любой желающий работать, то вводились здесь ремесла, „не требующие никакого особого профессионального знания". В большинстве Домов посетители обеспечивались едой, а в некоторых получали полный приют.

В 25 ср в послереволюционный и советск периоды

в период 1917-1991 гг. связан с изменением политической и идеологической систем, структуры управления и хозяйствования, с формированием новых общественных отношений. Эти широкомасштабные перемены затронули и систему общественного призрения. Новая структура, сначала Министерство, а затем Народный комиссариат (в 1917) государственного призрения (НКГП) проводит политику упразднения существующих органов помощи с перераспределением средств и имущества на нужды, определяемые новыми государственными потребностями. Упразднены благотворительные учреждения и общества помощи инвалидам, совет детских приютов ведомства учреждений императрицы Марии, всероссийское попечительство по охране материнства и младенчества и т. д. Вместо упраздненных ведомств в НКГП учреждались отделы, которые курировали в той или иной степени проблемы социальной помощи данной категории нуждающихся. 25 01 1918 г. создается отдел призрения несовершеннолетних, еще раньше открывается отдел по охране материнства и детства и т. д. К марту 1918 г. постепенно оформляются основные направления деятельности в области государственного социального обеспечения: выдача пайков семьям, в которых основной кормилец призван на фронт; предоставление убежища для военно-увечных и назначение им пенсий; курирование учебных заведений государственного призрения. Новое законодательство устанавливало основные виды социального обеспечения, на которые могло рассчитывать трудовое население: врачебная помощь, выдача пособий и пенсий (по старости, в связи с потерей трудоспособности, беременным и роженицам). Декретом Совнаркома от 29.10.17 г. 8 ч. рабочий день устанавливался на всех предприятиях. Запрещался ночной труд подростков до 16 л., устанавливался 6-ти ч. рабочий день для лиц, не достигших 18 лет. Вводился запрет на применение женского и подросткового труда на подземных и сверхурочных работах. С декабря 1917 г было введено в действие положение о страховании на случай безработицы. По инициативе новой власти были созданы бесплатные столовые и общежития для безработных. В соответствии с декретом «О страховании на случай болезни» декабрь 1917 г. денежное пособие устанавливалось в размере полного заработка заболевшего. В таком же размере устанавливалось и пособие по случаю родов. Осенью 1918 г. в стране был образован Всероссийский фонд Социального обеспечения, порядок создания которого определялся «Положением о социальном обеспечении трудящихся» от 31.10.18 г. Государственные пенсии теперь стали получать работники городов, трудившиеся по найму, а также фронтовики-инвалиды и их семьи. В 1920 г. произошло более четкое разграничение функций и полномочий различных ведомств в деле социального обеспечения трудящихся. В частности, была упорядочена выдача различных пособий. Осенью 1921 г. была создана Комиссия по улучшению жизни детей. Для преодоления массовой беспризорности стали открываться новые детские дома с производственными мастерскими, организовываться с/хозяйственные колонии, трудовые коммуны. С 1922 г. в сельской местности стали создаваться крестьянские комитеты общественной взаимопомощи. На них были возложены следующие функции: оказание помощи сельским инвалидам, сиротам, бедноте, семьям красноармейцев – пособиями и т.д. 1923 г. – стали создаваться кооперативные организации инвалидов; 1923 г. – Всероссийское общество слепых; 1926 г. – Всероссийское общество глухонемых; 1928 г. – пенсии по старости рабочим текстильной промышленности; 1929 г. – введены пенсии по старости для рабочих тяжелой промышленности и транспорта 30-е гг. – борьба с детской беспризорностью; С конца июня 1941 г. выпускается целый ряд указов, послуживших основой для социального обеспечения семей фронтовиков. Указом от 26.06.41 г. регламентируется порядок выплат пособий семьям, в 1942 г. в указ вносятся уточнения сообразно новым условиям. Вопросы о пособиях и льготах семьям фронтовиков в период ВОВ поднимаются и в последующие военные годы. Социальная помощь и социальная реабилитация раненых — следующий комплекс проблем в данный период. Большой поток раненых требовал экстренных мер не только по их эвакуации, но и по реабилитации. Новым этапом в становлении социального обеспечения можно считать конец 50-х гг. Верховный Совет СССР 14.07.56 г. принимает Закон о государственных пенсиях, по которому не только расширяется круг лиц, которым предоставляются пенсии, но и в самостоятельную отрасль выделяется законодательство о социальном обеспечении. Практически положено начало всеобщему государственному пенсионному обеспечению трудящихся. В 1956 формируется трудовое законодательство (пионерские лагеря, бесплатные школы, медицина) В конце 60-х - начале 70-х годов особое внимание уделялось развитию общественного фонда потребления. Пенсионный возраст для мужчин составил 60 лет, для женщин - 55 лет. В 1968 был на пять лет снижен возраст для назначения пенсий по старости инвалидам войны, увеличены размеры пенсий инвалидам I и II групп, выдаются пенсии инвалидам III группы, установленной вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. В начале 80-х годов реализуются крупные мероприятия по оказанию помощи семьям, имеющим детей, и работающим матерям. Для женщин-матерей вводится частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, увеличиваются единовременные пособия по случаю рождения ребенка. В конце 80-х годов начало реформ привело к фактической ликвидации централизованной экономики, а вместе с ней начала погибать и централизованная система социальной защиты. Для женщин вводился частично оплачиваемый отпуск. Основным направлением деятельности стало социальное обеспечение нетрудоспособного населения. Сентябряь-1998-август 2004 начался с попыток преодолеть последствия спада, поддержать построение соц.государства, поднять престиж соц.работника. Удалось улучшить положение с пенсиями, зарплатами бюджетников в том числе соц.работников, реализовать нормы законов о соц.обслуживании населения, соц.защите инвалидов. Одним из самых распространенных видов помощи и поддержки являлось соц. обслуживание на дому.

В26 Семья и ее основные функции жизнедеятельности

Семья – это основанное на браке или кровном родстве малая группа, члены которой связаны общностью быта, взаимопомощью, обязанностями и эмоциональной близостью. Жизнь каждого человека так или иначе связана с семьей. В ней происходит рождение нового поколения, взросление подростков, большая часть жизни взрослых людей. В настоящее время в Росси насчитывается свыше 40 млн. семей. Как малая социальная группа семья: - реализует естественные (витальные) потребности своих членов; - создает условия для непосредственных контактов; - не имеет жестко структурированной системы взаимоотношений по вертикали; - социализирует своих субъектов чувством родства, любви, привязанности и ответственности друг за друга. Сущность семьи отражается в ее функциях и структуре. Функции: 1.Репродуктивная – биологич. воспроизв-во общ. (обществен. функц.), удовлетворен. потребн. в детях (индивидуальн. функц.) 2. Воспитательная - социализация, поддержание культурн. непрерывности общ. (о.ф.), удовлетв. потребн. в родительстве, воспитан. детей, самореализации (и.ф.).3. Хоз-бытовая – поддержан. физич. здоровья, уход за детьми, домом (с.ф.), получение хоз-быт. услуг одними чл. семьи от других (и.ф.). 4.Экономич. - экономич. поддержка несовершеннолетних и нетрудоспособных чл. общ.(о.ф.), получение матер. средств одними чл. семьи от др. (и.ф.), 5.Первичн. соц. контроль – моральн. регламентац. всех чл. семьи в различн сферах жижнедеят., в отношен. между супругами, родит. и детьми, представит. старш. поколен.(о.ф.), формиров. и поддержан. правовых и моральн. санкций за недолжное поведение и нарушен. моральн. норм взаимоотношен. м-ду чл. семьи (и.ф.) 6. Духовного общения – развитие личности чл. семьи (о.ф.), духовное взаимообогащение чл. семьи, укрепление основ брака (и.ф.). 7. Соц-статусная – предоставлен. определен. соц. статуса чл. семьи, воспроизв-во соц. культуры (о.ф.), удовлетв. потребн. в соц. продвижении (и.ф.) 8. Досуговая – организация рационального досуга, соц. контроль (о.ф.), удовлетв. потребн. в совместном проведении досуга, взаимообогащение интересов (и.ф.). 9. Эмоциональная – эмоц. стабилизация индивидов и психотерапия (о.ф.), получение психологич. защиты и поддержки, удовлетворение потребности в счастье и любви (и.ф.) .10. Сексуальная – сексуальн. контроль (о.ф.), удовлетворение сексуальных потребностей, упорядочение сексуальных норм (и.ф.). Репродуктивное здоровье (состояние полного физич., умственного, соц. благополучия, а не просто отсутствие болезней). Структура: преобладающий тип семей – нуклеарные семьи – состоят из супругов с детьми или без них. Семьи этого типа делятся на 3 группы (без детей, с одним ребенком, с двумя и более детьми). Сложных семей, включающих 2 семейные пары и более в России очень мало. Значительную долю составляют неполные семьи. Для целей гос. соц. политики выделяют семьи группы риска (находящиеся в затруднительном положении).Это семьи одиноких матерей, военнослужащих, семьи с детьми или родителями инвалидами, опекунские семьи,многодетные семьи, семьи с малолетними детьми, семьи беженцев, семьи безработных с детьми, девиантные семьи.

Современ. семья переживает сложный этап эволюции — переход от традиционной модели к новой. Меняется роль семьи: 67% составляют простые семьи, сост. из супружеской пары с детьми или без. Число родившихся в таких семьях не позволяет обеспечить простое воспроизводство численности населения. Сокращ. число заключенных браков, большинство разводов приходится на молодые семьи. Изменяются виды семейных отношений, иными становятся система власти и подчинения в семейной жизни, роли и функциональная зависимость супругов, положение детей. Многие ученые хар-ют нынешнее состояние семьи как кризисное. Это обусловлено процессами изменения брачно-семейных отношений в экономически развитых странах в сторону автономизации семьи, что неизбежно повлекло за собой снижение рождаемости, рост числа разводов и увеличение числа одиноких людей.

В27 Гендерные отношения в современном обществе

Общ. сост. из М и Ж , занимающ. в нем разное место. Оно зависит от уровня цивилизов-ти общ. Соврем. соц. наука различает понятия пол и гендер. Традиц. пол использ-ся для обозначения тех анатомо-физиолог. особ-ей людей, на основе кот. человеч. сущ-ва определяются как М или Ж. Пол (т. е. биологич. особ-ти) чел. считался фундаментом и первопричиной психологич. и соц. различий м-ду Ж и М. С биологич. т. зрения м-ду М и Ж гораздо больше сходства, чем различий. Единственное четкое и значимое биологич. различ. закл. в их роли в воспроизводстве потомства. Помимо биологич. отличий м-ду людьми сущ. разделение их соц. ролей, форм деят-ти, различия в поведении и эмоц. харак-ах. Биологич. пол не может быть объяснением различий соц. ролей М и Ж в разных обществах. Гендер - совокупность соц. и культурн. норм, кот. общ-во предписывает выполнять людям в зависимости от их биологич. пола. Не биологич. пол, а социокультурные нормы определяют психологич. кач-ва, модели поведения, виды деят-ти, профессии Жи М. Быть в общ-ве М или Ж означает не просто обладать теми или иными анатомич. особен-ми, а выполнять предписанные нам гендерные роли. Гендерные роли - один из видов соц. ролей, набор ожидаемых образцов поведения (или норм) для М и Ж.. На их формирование и развитие у чел. оказывают влияние общ-во и культура, закрепленные в них представлен. о содержании и специфике поведения М и Ж. А в ходе историч. развития общ-ва их содержание подвергается изменениям. Гендерная идентичность - базовая структура соц. идентичности, кот. хар-ет чел. (индивида) с т. зрения его принадлежности к М или Ж группе, при этом наиболее значимо, как сам человек себя категоризирует. Гендерные стереотипы - cформировавшиеся в культуре обобщен. представления (убеждения) о том, как действительно ведут себя М и Ж. Их появление обусловлено тем, что модель генд. отношений историч-ки выстраивалась так, что половые различия располагались над индивидуальными, качественными различ. личности М и Ж. Гендерная система (сист. генд. отношений) - это институты, поведение и соц. взаимодействия, кот. предписыв-ся в соотв. с полом. Она вкл. 3 взаимосвяз-х компонента: 1)соц. конструкцию генд. категорий на основе биологич. пола; 2)половое разделение труда, в соотв. с кот. Ж и М приписываются разные задачи; 3)соц. регуляцию сексуальности. В перв. пол. XX в. (капитализм) публич. сфера была преимущ-но сферой М активности, в то время как частная сфера - Ж. Рыночные ценности диктовали главенство индустр. сферы, а домашняя воспринималась как второстепен., обслужив-я. Соотв-но, поддерживалась иерархия ролей генд. сист., кот. наз. патриархатной. В постиндустр. общ-ве изменяются ценности культуры, и меняется генд. сист. На смену иерархии патриархата приходит выравнивание прав и возможностей М и Ж как в публич. сфере (полит., образован., проф. деятельность, культурн. жизнь), так и в приватной (домашнее хоз-во, воспитание детей, сексуальность). Гендерн. отношения: 1. Ж в сфере экономики (большой % мужчин, низкая конкурентоспособность из-за ведения домашнего хоз-ва и воспитания детей) 2. Ж и политика ( Ж. играют пассивную роль, в Гос Думе их только 7,6%). 3. Ж и наука (мнение: Ж. - полезные сотрудники, способные выполнять лабораторную раб., но лишенные творч. способностей. В РФ лишь 40% научн. работн. – Ж. Хотя по свид-ву ученых уже в 3 года девочки и мальчики значит. различаются в умственных способн. в пользу Д. В последствии этот разрыв увеличивается еще больше. В главном центре интеллект. тестирования в США уже не один год 1 и 2 места устойчиво занимают Ж. В России из работающих высшее обр. у М -17%; у Ж. – 20,5%.Немаловажным фактором для интеллект. деят-ти Ж. является ликвидация двойной нагрузки за счет активного участия в решении домашних проблем М. При таком условии Ж. с большей возможностью смогли бы проявлять свою независимость, способность принимать решения, отстаивать свое мнение.4).Женщина и армия (переводчики, юристы, делопроизводители, медики). Привлекает матер. сторона (льготы, довольствие) и романтика. 5. Женщина и семья. (значит. часть фуекций семьи выполняет Ж) 6. Насилие над женщиной.(физич., секс., психол., экономич., вербальное, структурное (сексизм).

В 28 Основные направления соц.работы в условиях реформирования России.

Социальная работа – это своеобразная форма, способ реализации социальной политики, а социальная политика – стержень, ориентир социальной работы. В этом состоит их единство и различие. Последнее проявляется, в частности, в том, что социальная политика – более широкое понятие, определяющая сторона социальной работы. Социальная политика и социальная работа тесно взаимосвязаны между собой. Обе характеризуются двумя взаимообусловленными сторонами: научно-познавательной и практико-организационной.

В социальной политике государства можно выделить два направления:

1. Учет и эффективная реализация основных видов социальной работы: социальной диагностики, социальной профилактики, социального надзора, социальной терапии, социальной адаптации, социальной реабилитации, социального обеспечения, социального страхования, социальной опеки, социальной помощи, социального консультирования, социальной экспертизы, социального попечительства, социальных нововведений, социального посредничества и подвижничества.

2. Направленность на основные социальные объекты:

• группы и слои, нуждающиеся в социальной защите, социальной помощи и поддержке, такие, как инвалиды; безработные; участники Великой Отечественной войны; труженики тыла; одинокие пожилые люди и семьи; беженцы; лица, подвергшиеся радиационному воздействию; семьи, имеющие детей-инвалидов; многодетные семьи; осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей дети и т.д.

• различные сферы жизнедеятельности социального характера: производственную и социальную инфраструктуры; городскую, сельскую, а также промежуточную форму расселения; здравоохранение; образование; науку; культуру; культурно-досуговую; социально-этническую; бытового обслуживания. Государство осуществляет (прямо и косвенно) деятельность по социально-экономической поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных.

Задачи современной социальной политики

• освоение зарубежного опыта в сфере социальной поддержки населения при осознании необходимости в полной мере учитывать исторические условия и национальные особенности России:

• организация адресной помощи наиболее нуждающимся группам населения (престарелым, инвалидам, одиноким, многодетным семьям). В связи с этим необходимо разработать базовый показатель уровня бедности;

• борьба с безработицей:

• сбалансированное сочетание денежных и неденежных видов помощи;

• предупреждение негативных последствий в поведении, в жизнедеятельности отдельных личностей, групп, слоев, т.е. профилактическая работа.

В 29 Основные модели социальной работы за рубежом (на примере США).

Отличительной чертой системы социальной защиты населения в США является децентрализация. Это проявляется в наличии и реализации разных социальных программ на разных уровнях: федеральном, штата, местном. Система позволяет полностью и оперативно реализовывать социальные потребности людей практически в каждом регионе страны.

Социальное страхование и государственное вспомоществование являются двумя основными формами государственной системы социального обеспечения. Страховые фонды образуются за счет налогов с трудящихся.(свыше 14% доходов), а государственное вспомоществование – за счет ассигнований из средств государственного бюджета, бюджетов штатов и местных органов власти.

С 1935 г в США Законом о социальном страховании были установлены два вида страхования – пенсии по старости и пособия по безработице, меры помощи некоторым категориям бедняков (в первую очередь инвалидам и сиротам), а со временем – пенсии при утрате кормильца, пособия по нетрудоспособности (не связанной с производственными травмами), медицинское страхование лиц в возрасте 65 лет и старше. Действие указанного закона распространяется также на рабочих и служащих частного сектора. Для железнодорожников, федеральных гражданских служащих, ветеранов войны и военнослужащих установлена особая система социального страхования. Вместе с тем государственным страхованием не охвачены сельскохозяйственные рабочие, работники мелких предприятий, поденщики и некоторые другие категории трудящихся.

Помощь бедным - с 60-х годов нашего века и нацелена на обеспечение гарантированного дохода, поддержку семей с детьми, престарелых, инвалидов, многодетных или неполных семей (где глава семьи женщина или безработный), нуждающихся в продовольственной, жилищной и медицинской помощи.

Продовольственная помощь осуществляется главным образом путем предоставления нуждающимся продуктовых талонов. Талоны предоставляются им бесплатно или по сниженным ценам. Жилищные субсидии в США предоставляются семьям с низкими доходами, и их размер составляет в среднем 2000 долларов в год на семью.

Система государственного страхования в стране дополняется частными системами страхования, имеющими две формы – коллективную по месту работы и индивидуальную.

Отличие частной пенсии от государственной состоит в том, что она выплачивается рабочим и служащим после 10 лет непрерывного стажа в одной фирме, а государственная — независимо от места работы.

В США довольно широко распространены также дополнительные выплаты (оплата отпусков и больничных листов, дополнительных пособий по безработице, субсидии на продолжение образования и юридические услуги).

Так, для пожилых людей и инвалидов создаются фонды и услуги на федеральном уровне. Это пенсии по старости, медицинское обслуживание, обеспечение дешевым жильем, продовольственное обеспечение, организация транспортных услуг, занятости и т. д.

Определенную долю забот берут на себя и местные органы страны. Поощряется шефская помощь, работа добровольцев и т. д. В США практикуется помощь пожилым в условиях домашней обстановки, что не исключает их помещения в стационар. В. последние годы стали широко практиковаться такие новые формы обслуживания в домах-интернатах, как дневные больницы, периодические курсы оздоровительного лечения, сочетание стационарного обслуживания с диспансерным и т. д.

Особое внимание уделяется жилищно-бытовому обслуживанию пожилых и инвалидов. Практикуются доставка на дом обедов, купание в ванне, мытье, стрижка, стирка и смена белья, транспортные услуги, гимнастика с помощью инструктора, ремонт и благоустройство квартир, организация культурных мероприятий и досуга и т. д. Кроме того, для инвалидов предусматривается большая адаптационная подготовка.

В США имеются проблемы с социальным обеспечением пожилых. Одна из причин, этого—многие дома престарелых находятся в частном владении. Поэтому государство вынуждено лицензировать и инспектировать их деятельность.

Другая проблема состоит в том, что на пожилых американцев (12\% населения) идет треть всех национальных расходов на здравоохранение. Попытка еще увеличить расходы на старшее поколение может усугубить конфликт поколений, чего нельзя допустить.

Соц. работа с детьми. Специальные учреждения социальной помощи детям предоставляют (для малообеспеченных семей бесплатно) следующие услуги: организация специальных групп профессионального обучения для родителей, обеспечение помощи по трудоустройству; обеспечение присмотра за детьми работающих в дневное и вечернее время родителей; создание при городских центрах здоровья служб для незамужних матерей; создание и поддержка служб защиты детей, подвергающихся насилию; создание и инспектирование детских домов, работа с приемными семьями, наблюдение за адаптацией ребенка в новой семье; развитие социальных служб помощи детям в получении образования, помощи родителям в ведении домашнего хозяйства и т. д. Подобные услуги оказываются и другим семьям, но за некоторую плату. В экстремальных ситуациях службы берут на себя заботу о детях независимо от уровня доходов семьи. В задачу детских социальных служб входят и вопросы усыновления детей-сирот.

Социальное обслуживание умственно отсталых осуществляется как в психиатрических больницах и домах-интернатах, так и в специализированных стационарах и диспансерах, а также амбулаторно. Особое внимание при этом обращается на работу с малолетними несовершеннолетними.

В США проводится следующая работа с бежавшими из дома и бездомными детьми: функционируют приюты и общежития; проводятся индивидуальные и групповые консультации, беседы с родителями с целью возвращения ребенка в семью; оказывается помощь семьям, вновь объединившимся с детьми, и т. д. Существует также служба «телефонов доверия», оказывающая бесплатные услуги для юных беглецов.

Созданные в 1967 г. бюро социальных услуг молодежи выступают в роли посредников и контролируют деятельность сервисных организаций с целью соответствия ее потребностям несовершеннолетних. Некоторые такие бюро сами оказывают услуги.

В США существует две категории исправительных учреждений: закрытые места лишения свободы и закрытые воспитательные учреждения. На период условного осуждения подросткам определяется наставник. Проводится социальная работа и в местах заключения.

Бедность и безработица, наиболее распространенные в расовых, этнических и религиозных меньшинствах, самым неблагоприятным образом влияют на структуру семей, положение детей в этих группах.

Практическая работа с этническими меньшинствами основывается на концепции «двойного подхода». Ее суть заключается, с одной стороны, в сознательном и систематическом восприятии и изучении ценностей, взглядов и особенностей поведения, присущих более крупной общественной структуре, а с другой, в их сравнении с аналогичными характеристиками, относящимися к ближайшему семейному и общинному окружению клиента.

Практика социальной работы с этническими группами в США строится, во-первых, на ценностях, присущих социальной работе вообще, во-вторых, на понимании этнических реалий, в-третьих, на профессиональном подходе, в-четвертых, на практическом опыте. Иначе говоря, эти концепции предполагают необходимость приспособления общих основ и методов социальной работы к этническим реалиям страны.

В30 Коммуникации в ср

Коммуникация — это процесс общения и передачи информации между людьми или их группами в виде устных и письменных сообщений, языка телодвижений и параметров речи.

Структура коммуникационного процесса - упорядоченное множество узловых точек, связанных коммуникационным процессом, каждая из которых находится в определённых отношениях.

В информационно-коммуникационной структуре выделяются 7 основных звеньев: кто говорит (коммуникатор; источник; отправитель; адресант; рекламодатель; автор); что говорит (содержание); как говорит (вид, форма); посредством чего говорит (канал; вид связи); кому говорит (аудитория; получатель; адресаты; читатель; зритель; слушатель; реципиент и т. д.); когда говорит (время); с каким результатом (обратная связь).

Процесс обмена информацией включает взаимосвязанные этапы:1. зарождение идеи или отбор информации; 2.кодирование и выбор канала передачи информации; 3. передача сообщения; 4. интерпретация сообщения(декодирование).

Виды коммуникации: 1.Фронтальная коммуникация - вид коммуникации, при которой трансакции идут в одном направлении от говорящего ко многим слушающим, по принципу «один говорит — остальные молчат». 2. Диалог - вид коммуникации, при которой трансакции идут в обоих направлениях между двумя собеседниками. 3.Опосредованная коммуникация - вид коммуникации, при которой трансакции идут в обоих направлениях через информацию, зафиксированную в каком-либо виде, например, через текст, звуко- или видеозапись, рисунок или схему.

В качестве коммуникантов и реципиентов могут выступать три субъекта, относящиеся к разным уровням социальной структуры: индивидуальная личность (И), социальная группа (Г), массовая совокупность (М)

Уровни коммуникации

1. На первом уровне коммуникация представляет собой прежде всего передачу и принятие информации, в том числе ее кодирование и декодирование, назначение которых состоит в выравнивании различий, имеющихся в исходной информированности вступивших в контакт индивидов.

2. Открыто взаимный характер коммуникация приобретает на втором уровне, где она представляет собой взаимную передачу и принятие значений.

3. На третьем уровне на передний план выступает то, что для коммуникации наиболее существенно, а именно стремление понять установки и взгляды друг друга, прислушивание к мнению других, даже когда с ним не соглашаются и т. д. Этот третий уровень коммуникации связан с коллективным характером взаимных отношений.

Межличностная коммуникация — коммуникация с другим человеком — наиболее распространенный тип внутренних коммуникаций. Основой этого типа коммуникаций является информация, циркулирующая по каналам неформального общения. Иногда руководители специально запускают «слухи», чтобы проверить реакцию коллектива на возможные будущие решения (например, по кадровым изменениям или изменению порядка выплаты премиальных и др.) Организационные коммуникации – это процесс, с помощью которого руководители развивают систему предоставления информации и передачи сведений большому количеству людей внутри организации и отдельным индивидуумам и институтам за ее пределами. Они служат необходимым инструментам в координации деятельности по всей вертикали и горизонтали управления, позволяет получать необходимую информацию. Коммуникационная сеть представляет собой определенное соединение участников коммуникации с помощью информационных потоков. Такой подход рассматривает коммуникационные отношения между субъектами, как отношения, построенные соответственно на потоках посланий или сигналов. Причем здесь не имеет значения удалось ли передать смысл послания, однако коммуникативная сеть может увеличить или сократить время разрыва между посланием и полученным значением.

Методы повышения эффективности коммуникаций:

Важно уделять большое внимание культуре речи. Чтение играет важнейшую роль, особенно для людей, имеющих аналитический ум и владеющих техникой быстрого чтения. Чтение составляет около 15% времени межличностных отношений.

Тип личности человека имеет также большое значение в процессе коммуникации. Своевременное распознавание типа личности собеседника позволит вам адаптировать свои предложения и даст дополнительную возможность добиться успеха в переговорах.

Причины плохой коммуникации.Стереотипы. Предвзятость. Негативный настрой собеседника.4 Отсутствие внимания и интереса к собеседнику и его словам. 5 Пренебрежение фактами 6. Ошибка в высказываниях и их построении

В31 Проф .стресс. Причины проф стресса.

Профессиональный стресс - это многомерный феномен, выражающийся в физиологических и психологических реакциях на сложную рабочую ситуацию. Профессиональный стресс (стрессовое состояние при работе) - особое функциональное состояние организма человека, связанное с воздействием выраженных нервно-эмоциональных нагрузок, которое характеризуется гиперактивацией или угнетением регуляторных физиологических систем организма, развитием состояния напряжения или утомления, а также, при кумуляции неблагоприятных сдвигов, перенапряжения или переутомления.

основные виды профессионального стресса (дистресса)1) Информационный стресс – возникает в условиях жесткого лимита времени и усугубляется в условиях высокой ответственности здания. 2) Эмоциональный стресс возникает при реальной или предполагаемой опасности (чувство вины за невыполненную работу, отношения с коллегами и др.) 3) Коммуникативный стресс связан с реальными проблемами делового общения. Он проявляется в повышенной конфликтности, в неспособности контролировать себя, в неумении тактично отказать в чём-либо.

Производственные стресс-факторы

1.условия труда: плохое освещение и вентиляция, тесное помещение и др. К факторам прямо или косвенно способствующим профессиональным стрессам, можно также отнести отсутствие информации и отсутствие времени. Эти факторы являются фоном, на котором стрессом может стать любое дополнительное раздражение.

Все факторы, вызывающие производственный стресс, можно условно разделить на объективные (мало зависящие от личности работника)- вредные характеристики производственной среды, тяжелые условия работы и чрезвычайные (форсмажорные) обстоятельства К неблагоприятным условиям работы, провоцирующим развитие производственного стресса, можно отнести высокий темп деятельности, длительную работу, "рваный" темп деятельности, повышенную ответственность, значительные физические нагрузки и т.д. Дополнительными факторами стресса являются различные чрезвычайные ситуации, которые могут принимать различный характер в зависимости от специфики труда.

субъективные (развитие которых больше зависит от самого человека). две основные разновидности: межличностные (коммуникационные) и внутриличностные стрессы.

Первые могут возникать при общении с вышестоящими должностными лицами, подчиненными и коллегами по работе. Внутриличностные стрессы, в свою очередь можно подразделить на профессиональные, стрессы личностного характера и стрессы, связанные с плохим соматическим здоровьем работников.

К профессиональным стрессам тесно примыкает "феномен профессионального выгорания", явление "психического выгорания", "синдром эмоционального выгорания" и т.д. Под этим явлением понимают "состояние физического, эмоционального и умственного истощения, проявляющееся в профессиях социальной сферы"

стресс-факторы

Как известно, социальная работа признана одним из специфических видов деятельности с повышенным уровнем психологической нагрузки. Социальный работник подвержен многим профессиональным рискам, часто приводящим к стрессовым ситуациям. Факторами стресса в социальной работе являются эмоциональная нагрузка, необходимость действовать в непредсказуемой ситуации, неуверенность в конечном результате своих действий, чувство отчаяния от невозможности решить проблему клиента. К этим объективным факторам могут добавиться субъективные, такие как обостренное чувство ответственности за себя и других, очень глубокое сопереживание, нонконформизм.

Состояние стресса может быть длительным и привести к срыву, отражаясь на поведении специалиста и его здоровье. Эти случаи нередки и они достаточно подробно описаны в зарубежной литературе. Специалист, находящийся в таком состоянии, с трудом идет на работу, быстро устает, уклоняется от привычных дел, становится безразличным к нуждам подопечных. Его отношение к клиентам может стать жестким, бюрократичным, педантичным и формальным.

Как отдельное направление теории управления и социальной инженерии социальные технологии стали развиваться в начале XX в.

В 32 Сущность и содержание социальных технологий.

В Большой советской экциклопедии понятие "технология" определяется следующим образом, "(от греч. lechne - искусство, мастерство, умение, и . . логия) - совокупность приемов и способов получения, отработки или переработки ... Описание производственных процессов, инструкций по их выполнению, технологические правила, требования, карты, графики и др.".

Социальная технология - это своеобразный механизм соединения знаний с условиями их реализации. Именно посредством технологизации знаний получает социальное выражение отношение людей к организации их деятельности, направленной на реализацию поставленных задач и целей;

Технологизация возможна при наличии определенных условий: Выделенный социальный объект обладает определенной степенью сложности. Известны основные элементы его структуры. Выявлены основные тенденции или закономерности его функционирования и развития. Субъект управления способен формализовать реальные процессы и представить их в виде совокупности определенных показателей, процедур и операций. Субъект управления обладает возможностью создать инновационную среду для оптимизации управляемых процессов и повышения эффективности их функционирования.

Признаки социальных технологий: 1.степень ассоциированности объекта воздействия (личность, общество, социальные группы, трудовой коллектив);2.масштабы и иерархия воздействия (глобальные, континентальные, региональные и т.д.); 3.сфера социализации и жизнедеятельности людей (производственная, политическая, социальная, духовная сферы); 4.степень зрелости социальных объектов; 5.инструментарий, способы и средства воздействия, используемые для решения поставленных задач; 6область общественной жизни: экономика, образование, здравоохранение, научная деятельность; 7уровень разработки социальных технологий (теоретический, конкретно-прикладной); 8цель, реализуемая в результате применения данной технологии.

Технологизация социальных процессов включает в себя три взаимосвязанных этапа: Первый этап – теоретический. Он связан с определением цели, объекта технологизации, аналитическим расчленением социального объекта на составляющие его компоненты, синтетическим изучением его взаимосвязей и взаимодействий, выявлением тенденций его развития.Второй, методический этап технологизации, представляет собой выбор методов, средств получения информации о социальном объекте, ее обработки, анализа, принципов ее проверки (верификации), способов ее трансформации в конкретные выводы и практически применяемые рекомендации. Третий, процедурный этап технологизации социального объекта составляет практическую деятельность по разработке социальных технологий. Этот этап включает в себя ряд процедур, каждая из которых представляет собой совокупность операций.

Типологизация социальных технологий:1. По степени новизны: радикальные (базисные) инновации, которые реализуют открытия, крупные изобретения и становятся основой развития техники и технологии; улучшающие инновации, реализующие средние изобретения; модификационные инновации, направленные на частичное улучшение устаревших поколений техники и технологии, организации производства. 2. По объекту применения: продуктовые инновации, ориентированные на производство и использование новых продуктов (услуг) или новых материалов, полуфабрикатов, комплектующих; технологические инновации, нацеленные на создание и применение новой технологии; процессные инновации, ориентированные на создание и функционирование новых организационных структур, как внутри фирмы, так и на межфирменном уровне; комплексные инновации, представляющие собой сочетание различных инноваций. 3. По масштабам применения: отраслевые; межотраслевые; региональные; в рамках предприятия (фирмы). 4. По причинам возникновения: реактивные (адаптивные) инновации, обеспечивающие выживание фирмы, как реакция на нововведения, осуществляемые конкурентами; стратегические инновации - с целью получения конкурентных преимуществ в перспективе. 5. По эффективности: экономическая; социальная; экологическая;интегральная.

В33 сущность и классификация технологий ср

Технологии СР трактуются как совокупность приемов, методов и воздействий, применяемых соц. службами и соц. работниками для достижения поставленных целей в процессе решения разного рода соц. проблем.

. Технология ср включает в себя: общие технологич процедуры, выжнейшие методы и частные технологич процедуры. Система общих техн процедур включ в себя диагностику, профилактику, адаптацию, реабилитацию, коррекция, терапия, экспертизу. Методы: организационно-распорядительный, социально-экономич, психолдого-педаг,коммуникативный, мед-социал, этно-демографич, правовой, культурологический. Частные технологии составляют определен технич процедуры оказания помощи конкретным категориям населения. Основные принцины: 1. Разделение процесса на внутрен взаимосвязные этапы 2. Поэтапная координация действий 3. Однозначность выполнения включенных в технологию процедур.

1 системный подход при анализе и решение проблем. 2. Соответствие инструментария наботу решаемых 3. Опора на духовные и физические ресурсы клиента 4. Коррекция содержания форм и методов в процессе работы.

Выделяют целый ряд форм технологий СР с перичисленными группами лиц : соц контроль и соц. профилактика, соц. помощь и защита, соц. страхование и соц. обслуживание, соц. попечительство и соц. Посредничество. Несмотря на общность этих технологий в работе с различными группами населения они имеют довольно существенные различия, обусловленные спецификой объектов. (попечительство над несовершеннолетними детьми и одинокими преставрелыми). Технологии работы с уязвимыми слоями населения и технологии. Которые способствовали бы снижению доли населения, нуждающегося в помощи (лучше не оказывать помощь безработным, а делать все возможное для предотвращения безработицы). Можно выделить собственно социальные технологии, соц-педагогические, соц-психологические, соц-медицинские и др. технологии.. Вожможна типологизация СТ на внешние по отношению к клиенту – помощь ему соц. служб; и СТ, осуществляемые самими клиентами (откладывание определенной доли дохода на соц. страхование). Можно выделитьСТ по работе с людьми, проживающими на территории страны, и людьми, оказавшимися за ее пределами.

Методы классифицируются: по направлениям СР (организационные, соц-психологич, соц-педагогич, соц медицинские…); по объектам СР (индивидуальные, групповые, общинные); по субъектам СР (применяемые отдельным специалистом, коллективом соц. службы, органом управления СР.)

Методы по объектам: 1. Метод индивидуальной работы – помощь путем личного взаимодействия ; в процессе работы СР должен – установить первичную связь и определить потребности в соц. услугах; - изучить и уяснить проблему; - мотивировать необходимость соц. помощи; - определить и исследовать предполгаемое решение; выбрать стратегическое направление; - реализовать решение проблемы…2. Метод соц. работы с группой предполагает как работу с группой в целом, так и в группе с каждым членом в отдельности. К групповым методам могут быть отнесены совместная работа над проблемами, диагностические и коррекционно-групповые процедуры; анкетный опрос, социометрия (оценка эмоц. Связей в группе), референтометрия, коммуникометрия, групповая дискуссия, деловая игра, модификация жизненного поведения, соц-психологич. Тренинг. Групповая работа уместна, в том случае, если имеется круг людей,объединенных на добровольной основе и имеющих сложные проблемы. 3.СР. в общине – представляет собой проф. Помощь индивидам, группам, проживаюим на одной территории и имеющих общие проблемы.( диагностика, пргнозирование, планирование, соц-терапевтическая работа, благотворительные акции…

Общие методы: биографический метод; организационные методы; педагогические методы (формирование сознания личности, организация познавательной, практической деятельности и поведения, стимулирование деятельности и поведения индивида); соц-психологические (наблюдение, эксперимент, диагностика, психогенетич. Метод, лонгитюдный

Классификация технологий социальной работы по различным основаниям: по содержанию – собственно социальные, социально-психологические, социально-медицинские, социально-педагогические и др.; по уровню проблем, решаемых в социальной работе, – общие (стратегические), частные (тактико-оперативные); по уровню реализации – простые (доступные неспециалистам), сложные (требующие квалификации специалиста); по задачам - технологии непосредственного взаимодействия специалиста с клиентом (ориентированные на решение проблемы клиента) и вспомогательные (нацеленные на создание условий для эффективной деятельности социального учреждения или социального работника).

В34 сущ-ть проф деформац спец ср

Деформация личности -- это изменение ее качеств и свойств (стереотипов восприятия, ценностных ориентаций, характера, способов общения и поведения) под влиянием тех или иных факторов, имеющих для нее жизненно важное значение. Профессиональная деформация личности специалиста -- это изменение ее качеств и свойств (стереотипов восприятия, ценностных ориентаций, характера, способов общения и поведения) под влиянием выполнения профессиональной деятельности.

Под профессиональной деструкцией понимается изменения и разрушения сложившейся психологической структуры личности, негативно сказывающиеся на результатах труда и взаимодействии с другими участниками этого процесса, а также на развитии самой личности.

Профессия «социальный работник» сопряжена со специфическим риском, так как в своей деятельности он имеет дело с неблагополучными, переживающими стресс, страдающими людьми, за здоровье и жизнь которых он берет на себя моральную ответственность. Неблагоприятные условия труда влекут за собой различные нарушения, деформации и профессиональные болезни. Наиболее общими источниками риска являются: - искусственная среда обитания (экологический аспект), - внутренняя среда ( гигиенические и соматические заболевания), - естественная среда (несчастные случаи при землетрясении, наводнении), - профессиональная среда (любительская деятельность в местах повышенного риска – горы, пещеры, активный спорт), - социальная среда (суициды).

Факторы. Профессиональная деятельность претерпевает значительные искажения в особо неблагоприятных и экстремальных условиях труда. Экстремальная ситуация часто сопровождается таким фактором риска, как стресс, когда у социального работника возникает острый внутренний конфликт между жесткими требованиями, которые налагает на него ответственность и объективной невозможностью выполнить их. К профессиональным стрессам можно отнести вхождение в новую профессиональную среду, ситуацию нововведений и конфликтов в этой сфере, ситуации, связанные с профессиональным ростом, карьерой. К неблагоприятным факторам профессиональной деятельности относятся состояния психической напряженности, вызванные конфликтами, трудностями в решении сложных социальных проблем, приводящим к ощущениям дискомфорта, тревоги, фрустрации. Следующим неблагоприятным фактором в труде социального работника являются профессиональные кризисы. При кризисе наблюдается снижение профессиональной самооценки, может проявляться ощущение исчерпанности своих возможностей, снижение интереса к дальнейшему росту или, наоборот, стремление занять место, не соответствующее уровню своей компетенции.

Можно выделить следующие профессиональные болезни, которые ведут к профессиональным деформациям:1зависимость клиента от специалиста,2желание специалиста выступать в роли пророка и волшебника, психологического протеза для клиента,3перенос и контрперенос, 4Снегирева выделяет несколько типичных иллюзий, которые могут встречаться у социального работника: - иллюзия собственного могущества: я могу и должен все изменить, - иллюзия материнской любви, - иллюзия веры в магию слова, - иллюзия собственной непогрешимости, - иллюзия мудрости. Все эти виды иллюзий могут выступать как источники профессиональной деформации специалиста, который в рамках своей профессиональной деятельности всегда находится в центре разрешения противоречий.

Эмоциональное сгорание – эмоциональное, физическое истощение из-за продолжительной, преимущественно, эмоциональной нагрузки, выражается в возникновении депрессивного состояния, чувства усталости, опустошенности, в отрицательной установке в отношении жизни. В недостатке энтузиазма.

Причины «эмоционального сгорания»:монотонность работы, особенно если ее смысл является сомнительным,строгая регламентированность деятельности,отсутствие условий самовыражения,вкладывание в работу больших личностных ресурсов при недостаточном признании и оценке,работа с немотивированными клиентами, постоянно сопротивляющихся усилиям социального работника помочь им,неразрешимые конфликты самого специалиста и его личная незрелость, отягощение личными проблемами.

Одним из существенных факторов профилактики развития данного синдрома является принятие личной ответственности за результаты своей работы. Если специалист выбирает пассивно-оборонительную позицию, начиная обвинять окружающих, то чувство бессилия и безнадежности лишь усиливается.

Существенную роль в эмоциональном сгорании играют 3 основных фактора: - личностный, - ролевой, - организационный. Личностный: большая подверженность сгоранию у социальных работников, испытывающих недостаток самостоятельности.. Ролевой: ролевой статус человека в коллективе и отношение к нему в коллективе. Организационный: работа может быть недостаточно организованной, не оцениваемой должным образом, а характер руководства может не соответствовать содержанию работы. Синдром эмоционального сгорания имеет свои фазы развития:

1 фаза - напряжение: переживание психотравмирующих обстоятельств, неудовлетворенность собой, тревога и депрессия.

2 фаза – сопротивление: неадекватное эмоциональное реагирование, расширение сферы экономии эмоций, сужение сферы профессиональных обязанностей.

3 фаза – истощение: психосоматические нарушения, эмоциональный дефицит, личностная отстраненность.

Способы профилактики синдрома эмоционального сгорания:внесение разнообразия в свою работу, создание проектов и их реализация без ожидания санкционирования со стороны официальных инстанций,поддержание здоровья, соблюдение режима сна, питания, овладение техникой релаксации,давать достаточно времени для достижения позитивных результатов в работе и в жизни, брать на себя обдуманные обязательства,участие в семинарах, конференциях, где происходит встреча с новыми людьми и обмен опытом,развитие других интересов, не связанных с работой.

Можно выделить следующие подходы к решению проблем:прояснение мотива быть специалистом,сохранение эго-специалиста,

нереалистические ожидания. Многие становятся специалистами, используя осознанные и бессознательные мотивы. В частности, желание укрепить чужую семью, напоминающую свою собственную, исправить свои ошибки, научив клиента тому, что мы знаем.

В35 Сущность социального администрирования в современных организациях социального обслуживания.

Администрирование – это распорядительство, опирающееся на приказы, распоряжения,спускаемые сверху установки в целях обеспечения однозначного поведения и действияисполнителей в достижении соответствующего результата. В наиболее общем виде процесссоциального администрирования можно разделить на две составные, взаимообусловленные ивзаимосвязанные части: административную, областью которой является разработка иопределение политики (как системы целей, задач и путей их решения), и собственноуправленческую (оперативную, исполнительскую, направленную преимущественно натехнологическую и техническую организацию объекта управления)

Административное управление основано на авторитете власти, властных полномочиях,праве руководителя субъекта управления отдавать распоряжения; на принципеобязательного и точного их выполнения подчиненными, исполнителями. Административноеуправление выражается в конкретных решениях, принятие которых управленческиморганом, руководителем предполагает вместе с выполнением ими своей правовой функции глубокие знания, полное, достоверное представление о состоянии объекта, пониманиепоследствий принимаемых решений и отдаваемых распоряжений.

В социальном управлении администрирование –это «… процесс реализациизаконодательных, исполнительных, судебных и других властных полномочий государства вцелях выполнения его регламентационно-регулирующих функций, направленных на общийинтерес, общее благо

Административные (или организационно-распорядительные) методы управления имеют

следующие особенности:

1. оказывают прямое воздействие на волю подчиненных, что проявляется в однозначности

отдаваемых распоряжений и в обязанности выполнения любого административного акта;

2. носят безвозмездный характер, не предусматривающий стимулирования;

3. требуют наличия и использования контроля исполнения;

4. требуют не наилучшего решения проблем, а выполнения строго определенных действий.

Административные методы управления подразделяются на: организационные

(регламентирование, нормирование, инструктирование), распорядительные и дисциплинарные методы.

Организационные методы ориентированы на использование в типичных ситуациях.

Сущность регламентирования заключается в установлении статуса и целей

функционирования, полномочий, прав и ответственности, правил и критериев оценки деятельности

объекта регламентирования. Нормирование как метод управления использует нормы, имеющие конкретное числовое

выражение, и нормативы, которые носят общий, типовой характер и являются основой для

разработки норм.

Выделяют следующие основные виды нормирования:

1. численности, т.е. определения количества людей, необходимых для выполнения

определенной работы;

2. выработки и обслуживания, т.е. определения количества выполняемых производственных

операций в единицу времени, количества единиц произведенной продукции, количества

обслуженных клиентов или оказанных услуг за определенное время;

3. управления, т.е. определения количества подчиненных у одного руководителя;

4. расхода ресурсов, т.е. определения количества ресурсов, расходуемых при выполнении какой-

либо работы.

Целью инструктирования является ознакомление работников с условиями работы,

принятыми решениями, стоящими перед ними задачами, последствиями невыполнения

какого-либо задания. Виды инструктирования: ознакомление, совет, объяснение, предостережение,

разъяснение. По форме осуществления инструктирование подразделяют на устное и письменное,

индивидуальное и коллективное.

Распорядительные методы применяются при необходимости вмешаться в процесс

производства и управления для устранения существующих отклонений или для реализации

представившихся возможностей. Они осуществляются в следующих формах:

приказ, распоряжение, постановление, указание

Дисциплинарное воздействие регламентируется КЗоТ и применяется в случае невыполнения

работником своих функциональных обязанностей. Право на его осуществление имеет только

руководитель, выступающий в роли работодателя.

В 36 Социальная работа как технологический процесс. Проблемы технологизации процессов социальной работы.

Технологизация это процесс, т.е устойчивая, повторяющаяся, последовательная во времени смена содержания деятельности с единым замыслом.

Признаки технологизации:

1. Разграничение, разделение, расчленение процесса на внутренние взаимосвязанные этапы, фазы и операции;

2. Координация и поэтапность действий, направленных на достижение искомого результата:

3. Однозначность выполнения включенных в технологию процедур и операций.

Технология социальной работы – это совокупность и последовательность процедур, операций, средств, приемов решения социальных проблем определенного типа и класса, осуществляемых на основе единой теоретической концепции, стратегии, тактики их применения. Другими словами – это модель решения конкретных социальных поблеем.

С технологических позиций, в социальной работе при решении личностных проблем следует придерживаться следующих принципов:— системный подход при анализе и решении личностных проблем; — соответствие инструментария конкретно решаемым проблемам ;— опора на физические и духовные ресурсы клиента;— контроль действенности применяемого инструментария; — коррекция содержания, форм и методов в процессе работы. В совокупности эти принципы обеспечивают эффективность решения социальных проблем, однако их реализация требует постоянной проверки действенности избранных средств воздействия на клиентов. Вместе с тем технологическая последовательность решения проблем не только полезна, но и необходима. И чем жестче ей следуют на практике, тем явственнее проявляется ее благотворная значимость. Замкнутый цикл технологического процесса включает следующие этапы и операции:1. Предварительный этап. На этом этапе осуществляются операции выявления, оценки и ранжирования проблемы, выяснения совокупности факторов, обусловивших ее возникновение. В психологическом плане организатор социальной работы настраивается на ее решение, мобилизуя свой интеллектуальный, морально-психологический и профессиональный потенциал. 2. Этап целеполагания. На этом этапе осуществляется первичное формулирование целевой установки деятельности специалистов и организаторов социальной работы. 3. Этап обработки информации. На этом этапе технологического процесса идет поиск дополнительных источников информации, сбор и систематизация информации, ее анализ и обобщение. 4. Этап процедурно-организационной работы. На этом этапе осуществляется последовательная реализация намеченных программой мер социального воздействия конкретными исполнителями в обозначенное время и сроки, сопоставление и соизмерение результатов с критериями успешности социальной работы. 5. Контрольно-аналитический этап работы. Это завершающий этап технологического цикла, на котором организаторы социальной работы анализируют итоги деятельности специалистов, выявляют факторы, способствовавшие положительному разрешению социальных проблем, выясняют причины, мешавшие успешному решению задач социальной работы, и намечают пути устранения этих причин в дальнейшем. Таковы основные этапы технологического процесса социальной работы. Как и любой вид деятельности, технологический процесс социальной работы требует постоянного совершенствования. Пути совершенствования технологического процесса в социальной работе, во-первых, лежат в плоскости разработки новых методик выполнения операций на всех этапах технологического процесса; во-вторых, касаются совершенствования способов использования всех компонентов инструментария социальной работы; в-третьих, состоят в обеспечении правильного сочетания общих методов социальной работы со спецификой конкретных условий жизнедеятельности клиентуры социальных служб;

в-четвертых, заключаются в умении постоянно учитывать социально-психологические факторы при выборе методов воздействия на объекты социального воздействия и умении органично использовать достижения социальных наук для выработки новых технологий

В 37 Виды, формы и методы технологии социальной работы

Технология социальной работы – это совокупность и последовательность процедур, операций, средств, приемов решения социальных проблем определенного типа и класса, осуществляемых на основе единой теоретической концепции, стратегии, тактики их применения. Другими словами – это модель решения конкретных социальных поблеем.

Виды технологий социальной работы: по масштабам решаемой социальной проблемы выделяют технологии глобального, регионального и местного уровней; по директивности процедур технологии могут классифицироваться на рутинные и творческие; по новизне или обыденности используемых операций и способов делятся на репродуктивные и инновационные; по условиям реализации выделяют кабинетные, лабораторные и полевые; по продолжительности применения - операционные, вводящиеся на время решения частной задачи, и передаваемые технологии; по требованиям, предъявляемым к их исполнителю выделяют : простые (доступные неспециалистам), сложные, требующие специалистов одной классификации, и сложные, требующие специалистов нескольких направлений.

В зависимости от обстоятельств, одна и та же технология социальной работы может применяться на глобальном и региональном уровнях, в кабинете и в лаборатории, вводиться на время или передаваться последователям. Поэтому наиболее важным основанием для классификации технологий решения социальных проблем является классификация, включающая различные формы практической социальной работы: Социальная диагностика представляет собой комплексный процесс исследования социального явления с целью обнаружения, распознавания и изучения причинно-следственных связей и отношений, характеризующих его состояние и тенденции дальнейшего развития. Социальное прогнозирование – технология научного исследования, цель которой предусмотреть возможные варианты развития тех или иных процессов и явлений в студенческой среде, обозначенных в качестве предмета анализа. Социальная адаптация – процесс приспособления молодых людей к изменившимся социальным условиям. Социальная реабилитация – это комплекс мер направленных на восстановление человека в правах, социальном статусе, здоровье, дееспособности. Социальная терапия – область теоретических знаний и совокупность практических методов «лечения», воздействия на людей, испытывающих трудности эмоционального, социального порядка, с целью улучшения результатов их жизнедеятельности и самочувствия. Важную роль здесь играют различные тренинговые занятия, также свою эффективность показали такие виды социальной терапии как: социотерапия, музыкотерапия, арттерапия, цветотерапия, психогимнастика, натурпсихотерапия, логотерапия, библиотерапия, имаготерапия. Социальное обеспечение - система компенсаций населению последствий воздействия социальных рисков, поддерживающая в первую очередь денежные доходы нетрудоспособных граждан. Социальное консультирование – квалифицированный совет молодым людям, испытывающим различные затруднения в социализации, с целью их социализации, восстановления и оптимизации их социальных функций. Выработки социальных норм общения. Социальное посредничество – это процесс содействия достижению согласия между субъектом и объектом для решения социальных проблем последнего и оказания ему помощи.

Методы воздействия: административный, распорядительный, социально – экономический, социально- педагогический , социально – психологический

Методы по объектам: 1. Метод индивидуальной работы – помощь путем личного взаимодействия ; в процессе работы СР должен – установить первичную связь и определить потребности в соц. услугах; - изучить и уяснить проблему; - мотивировать необходимость соц. помощи; - определить и исследовать предполгаемое решение; выбрать стратегическое направление; - реализовать решение проблемы…2. Метод соц. работы с группой предполагает как работу с группой в целом, так и в группе с каждым членом в отдельности. К групповым методам могут быть отнесены совместная работа над проблемами, диагностические и коррекционно-групповые процедуры; анкетный опрос, социометрия (оценка эмоц. Связей в группе), референтометрия, коммуникометрия, групповая дискуссия, деловая игра, модификация жизненного поведения, соц-психологич. Тренинг. Групповая работа уместна, в том случае, если имеется круг людей,объединенных на добровольной основе и имеющих сложные проблемы. 3.СР. в общине – представляет собой проф. Помощь индивидам, группам, проживаюим на одной территории и имеющих общие проблемы.( диагностика, пргнозирование, планирование, соц-терапевтическая работа, благотворительные акции…

Общие методы: биографический метод; организационные методы; педагогические методы (формирование сознания личности, организация познавательной, практической деятельности и поведения, стимулирование деятельности и поведения индивида); соц-психологические (наблюдение, эксперимент, диагностика, психогенетич. Метод, лонгитюдный

В 38 особен служ. Деят-ти спец ср

Социальный работник и специалист по социальной работе как работники, имеющие профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, непосредственно оказывающие социальные услуги, занятые в государственном или муниципальном секторе социального обслуживания. Общие обязанности социального работника и специалиста социальной работы. Профессиограмма социального работника. Профессиональный портрет социального работника в трудовой деятельности. Функции социального работника. Узаконенные полномочия. Харизматические данные и личная привлекательность. Владение информацией. Критерии компетентности социального работника. Аттестация как комплексный метод оценки социальных работников

На специалиста по социальной работе возлагаются следующие функции:

2.1. Выявление и формирование банка данных о лицах и семьях, проживающих в

зоне обслуживания и нуждающихся в социальной поддержке, оказание содействия в ее предоставлении. 2.2. Осуществление социального патронажа социально-неблагополучных семей,одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, инвалидов.2.3. Сотрудничество с органами внутренних дел по вопросам профилактики асоциальных форм поведения членов семьи.2.4. Анализ качества и ассортимента оказываемых услуг, прогнозирование их развития.

2.5. Консультирование граждан по социальным вопросам. 2.6. Координация деятельности различных государственных, общественных,религиозных организаций и учреждений по оказанию помощи семьям с детьми,одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам. 2.7. Формирование и совершенствование социальной и семейной политики в регионе, подготовка и реализация региональных социальных программ. 2.8. Ведение необходимого документооборота. Для выполнения возложенных на него функций специалист по социальной работе обязан: 3.1. Выявлять и формировать банк данных о семьях, одиноких престарелых и

нетрудоспособных гражданах, проживающих в зоне обслуживания и нуждающихся в

социальной поддержке.3.2. Устанавливать причины социального неблагополучия, определять характер иобъемы необходимой социальной помощи и услуг, содействовать их предоставлению. 3.3. Составлять "социальный паспорт" ("социальную карту") семьи. 3.4. Осуществлять социальный патронаж социально-неблагополучных семей,семей, имеющих в своем составе детей инвалидов и детей с особенностями психофизического развития, семей беженцев и вынужденных переселенцев, семей воинов-интернационалистов и участников военных действий в мирное время; семей, где родители являются сиротами, бывшими воспитанниками детских домов и школ- интернатов; одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, инвалидов. 3.5. Оказывать помощь в подготовке и оформлении документов для принятия нуждающихся на постоянное или временное социальное обслуживание, для опеки и попечительства, госпитализации. 3.6. Содействовать в трудоустройстве членов семьи, активизации ее

собственного потенциала, расширению масштабов самопомощи. 3.7. Сотрудничать с органами внутренних дел по вопросам профилактик асоциальных форм поведения членов семьи. 3.6. Участвовать в организации оздоровительного отдыха детей. 3.7. Анализировать качество и ассортимент оказываемых услуг, прогнозироватьперспективы их развития, динамику нуждающихся в социальном патронаже 3.8. Принимать участие в работе по формированию и совершенствованию социальной и семейной политики в регионе, в подготовке и реализации региональных социальных программ. 3.9. Участвовать в работе методического совета, методических объединений социальных работников. 3.10. Консультировать граждан по социальным вопросам. 3.11. Координировать деятельность различных государственных, общественных религиозных организаций и учреждений по оказанию помощи семьям с детьми, одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам. 3.12. Содействовать созданию клубов, групп самопомощи, способствующих объединению семей и граждан по интересам. 3.13. Организовывать семейные, детские праздники, конкурсы, соревнования. 3.14. Вести необходимую документацию.

Социальный работник выполняет следующие должностные обязанности: оказывает услуги, входящие в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг; соблюдает график посещений; выявляет граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании;проводит анкетирование среди пенсионеров и инвалидов района; информирует пенсионеров об их правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг; принимает участие в оформлении документов на пенсионеров;вносит предложения по вопросу улучшения условий жизни и обслуживания пенсионеров и инвалидов;налаживает тесные контакты с родственниками, соседями подопечных для привлечения их к участию в судьбе обслуживаемого;поддерживает контакт с лечащим врачом обслуживаемых;соблюдает конфиденциальность в отношении с подопечными; ходатайствует о выделении материальной помощи обслуживаемым пенсионерам и инвалидам; совершает покупки на деньги граждан, предоставляя полный отчет о расходах; исполняет распоряжения и поручения администрации Центра; все свои действия согласовывает с заведующим отделением; своевременно предупреждает о наступившей нетрудоспособности; заполняет документацию в соответствии с рекомендациями по ведению делопроизводства, своевременно вносит изменения, дополнения; участвует в общественной жизни Центра.

Профессиограмма представляет собой совокупность требований, предъявляемой профессией к личности, способностям, мастерству и возможностям специалиста. Профессиограмма определяет психологическую структуру профессиональной деятельности, её основные компоненты и связи между ними. Психологическая структура деятельности, в свою очередь, детерминируется общим характером деятельности, её содержанием и задачами, стоящими перед специалистом. Социальный работник нацелен на решение целого комплекса разнообразных задач, таких как:адаптация клиентов в общество, формирование их активной жизненной позиции в решении своих проблем;создание условий для самоутверждения представителей уязвимых социальных групп; диагностика социальных и личностных проблем;социальная профилактика;социальная помощь и социальное обеспечение нуждающихся;консультирование;социальная реабилитация и терапия;социальный надзор и попечительство;социальное проектирование;посредничество между клиентами и различными организациями;инновационная деятельность в области социальной работы и т. д.

Социальный работник заботится о создании условий для проявления способностей клиентов, увеличивающих степень их самоконтроля и самоорганизации. Реализация социальной работы осуществляется на непосредственном и опосредованном уровне. Непосредственный уровень – это уровень личных контактов специалиста с клиентом. Опосредованный уровень связан с решением общих социальных задач в рамках общества.

Среди многообразия профессиональных функций, которые определяют успешность деятельности социального работника, можно выделить следующие функции: коммуникативную, психологическую, организационную и педагогическую.

В39 рук-ль соц. Служб. Сущн и содерж культ труда рук

Функции руководителя социальной службы: организация и планирование деятельности коллектива и своей собственной работы; распределение заданий и инструктаж подчиненных; контроль за ними; подготовка и чтение отчетов; проверка и оценка результатов работы; ознакомление со всеми новинками в области теории и практики социальной работы; выдвижение и рассмотрение новых идей и предложений; решение вопросов, выходящих за пределы компетентности подчиненных; знакомство с текущей корреспонденцией; ответы на звонки и прием посетителей; проведение собраний; заполнение форм отчетности; ведение переговоров; повышение квалификации.

Требования к личностным качествам руководителя социальной службы. В группу общечеловеческих качеств руководителя включаются следующие: трудолюбие; принципиальность, честность; обязательность, верность слову; самокритичность; гуманность; тактичность; справедливость; целеустремленность; альтруизм; высокая культура, безупречная нравственность; энергичность; работоспособность; выдержанность; любовь к своему делу; оптимистичность; требовательность к себе и другим; чувство юмора; внешняя привлекательность (аккуратность, стильность и т.д.).

3 группы ролей, которые должен исполнять руководитель, желающий эффективно работать: межличностные, информационные и управляющие.

Межличностные роли характеризуют отношения, существующие между руководителем и его подчиненными, а также другими людьми внутри и за пределами организации. Он должен исполнять роли главы, лидера и связующего звена.

Информационные роли связаны с тем, что руководитель является своеобразным информационным центром, так как, во-первых, к нему поступает информация, которую необходимо обработать и проанализировать; во-вторых, он должен передавать информацию своим подчиненным и за пределы возглавляемого им коллектива.

Управляющие роли руководителя связывают с необходимостью принимать решения, роводить изменения в работе возглавляемого им подразделения и реагировать на изменения внешней среды. Руководитель должен исполнять роли инициатора, устранять проблемы, распределителя ресурсов и посредника

В40 соц диагностика как технология ср, её цели и способы проведения

Диагностика как соц. техн. Получила распространение в нач. 20 века. Термин диагностика означает способ получения информации об объекте или процессе. СД предполагает сбор информации о клиентах и условиях их жизнедеятельности, а также анализ ее для соц. помощи и выработки рекомендаций для принятия решенийВ технике соц .диагностики выделяют ряд этапов. 1. ознакомление с клиентом, постановка задачи, выделение состава диагностированных ситуаций2.измерение и анализ показателей (истоки проблемы, степень проявления).Наэтом этапе важно привлечение спец-в смежных областей (медиков, психологов ,педагогов, юристов).3.формулирование и оформление выводов, заключения по диагнозу.-спец-т не просто делает заключ. О сущности и причинах жизненного затруднения, а ранжирует проблемы, выделяя главную от которой зависит решение остальных проблем. Соц. диагноз не может считаться окнчательным, пока спец-т работает с клиентом. Возможно в процессе их взаимодействия обнаруж-ся факторы, которые если не изменят, то скорректируют диагноз..Методы СД: наблюдение,б еседа, анкетирование,метод экспертной оценки, мониторинг. На основе правильного диагноза специалист принимает решение об оказании возможной помощи клиенту, группе клиентов, коллективу.Особенности:1.Д – только одна из стадий работы с клиентом 2.2.Ограниченное использование колич-ных соотношений и математич. Методов. Соц. ситуация клиента уникальна, поэтому наиболее распространены технологии эмпирич. Наблюдения, анализ единичных данных.3. Данная технология определяется не только знаниями, но и умениями и навыками. Их изучение не может основываться только на изучении теории. Необходимо передача технологий, наставничество опытных спец-в и практическое научение начинающих.

В41 Социальная адаптация как технология социальной работы. Виды социальной дезадаптации.

Социальная адаптация и ее место в структуре социальной работы. Сущность социальной адаптации и адаптированности личности, группы. Технология регулирования процессов социальной адаптации. Основные этапы технологического процесса воздействия на личность, группу в решении задач социальной адаптации. Анализ факторов дезадаптирования личности, группы. Выбор оптимальных форм, методов и средств социальной помощи.

Процесс социальной адаптации необходимо рассматри­вать на трех уровнях:

общество (макросреда) — адаптация личности и соци­альных слоев к особенностям социально-экономического, политического, духовного и культурного развития общества;

социальная группа (микросреда) — адаптация человека или, наоборот, нестыковка интересов человека с социальной группой (производственный коллектив, семья, учебный коллектив и пр.);

сам индивид (внутриличностная адаптация) — стремление достичь гармонии, сбалансированности внутренней позиции и ее самооценки с позиции других индивидуумов.

Главные цели адаптации как общественного феномена — преодоле­ние дисфункций социальной системы, гармонизация взаи­мосвязей социального субъекта с элементами среды

Социальная адаптация – процесс активного приспособления к новым социальным условиям жизнедеятельности. Важнее всего СА в переломные периоды жизнедеят-ти человека, в периоды радикальных экономических и социальных реформ.

Полная социальная адаптация включает:

управленческую (организационную) адаптацию (без управления невозможно предоставить человеку благоприятные условия на работе, в быту);

экономическую адаптацию (процесс усвоения новых социально-экономических норм и принципов экономических отношений индивидов: привыкание к размеру пенсии, к реформе монетизации льгот и проч.);

педагогическую адаптацию (приспособление к системе образования, обучения и воспитания: проблема дезадаптации безпризорников);

психологическую адаптацию (происходит непрерывно: т.к. изменяется жизнь; стресс – состояние психологической напряженности в процессе деятельности в сложных условиях и при особых обстоятельствах, об адаптационном синдроме – совокупность реакций организма человека в ответ на неблагоприятные воздействия, стрессоры);

профессиональную адаптацию (приспособление индивида к новому виду профессиональной деятельности, новому окружению, условиям труда и особенностям конкретной специальности).

Адаптационные процессы (АП) проявляются в 3х формах: преимущественно стихийное протекание АП => неудовлетворенность человека условиями самореализации без достаточного осознания путей выхода из существующего положения (результат – отказ от общественно-полезной деятельности, досуг, самореализация в альтернативных группах, субкультурах); равное соотношение стихийных и сознательных элементов => конструирование идеальных моделей воображаемой деятельности без реального воплощения (результат – создание различных социальных утопий и их пропаганда); преобладание сознательных элементов => формирование жизненных планов личности, целенаправленной жизнедеятельности (лучше всего способствует самореализации человека).

стадии адаптации личности в новой для нее соц. среде: 1) начальная стадия, когда индивид или группа осознают, как они должны вести себя в новой для них социальной среде, но еще не готовы признать и принять систему ценностей новой среды и стремятся придерживаться прежней системы ценностей; 2) стадия терпимости, когда индивид, группа и новая среда проявляют взаимную терпимость к системам ценностей и образцам поведения друг друга; 3) аккомодация, т.е. признание и принятие индивидом основных элементов системы ценностей новой среды при одновременном признании некоторых ценностей индивида, группы новой социальной средой; 4) ассимиляция, т.е. полное совпадение систем ценностей индивида, группы и среды. Процесс соц.адаптации рассматривается в трех структурных уровнях: а) общество (макросреда); б) соц.группа (микросреда); в) сам индивидуум (внутриличностная адаптация).

В42 Игротехнологии в практике социальной работы, цели, задачи, содержание.

Игротехнологии - это узкоспециализированная область знаний, обоснованная на использовании игровых методов в целях решения возникших проблем у индивида или группы.

Цель применения игровых технологий – развитие устойчивого познавательного интереса через разнообразные игровые формы обучения.

Использование игровых технологий является одним из способов достижения сознательного и активного участия обучаемых в самом процессе обучения. Игра приучает к коллективным действиям, принятию как самостоятельных, так и скоординированных решений, повышает способность руководить и подчиняться, стимулирует практические навыки, развивает воображение и интуицию. При игре меняется мотивация обучения, знания усваиваются не про запас, не для будущего времени, а для обеспечения

непосредственных игровых успехов обучающихся в реальном для них процессе

Базовые понятие игр. тех-ий: Детская игра - исторически возникший вид дея-ти, кот. сост. в воспроизведении детьми дей-ий взрослых и отношений между ними, направлен на познание окр. дей-ти. Интерактивная – «взаимодйствие», вмешательство ведущего в групповую ситуацию здесь и сейчас, кот. направляет активность чл.группы, в соотв. с целью игрыРолевая – осн.форма игры, уч-ки которой берут на себя роли взрослых (детей) или должностые соц.роли (взрослые) и в спец.создаваемой игр.сит-ии воссоздают дея-ть людей и отношения между ними. Деловая игра – метод имитации принятия упр.решений в разл.произв., хоз. сит-ях, путём организации коллективной дея-ти по заданным правилам и нормам.Инновационные игры преследуют две цели: снятие негативных установок в отношении действий по реорганизации деятельности организации (предприятия) и внесение конструктивных изменений в сам проект реорганизации.

Типологизация игр и их характеристика

Ролевая Игра – осн.форма игры, уч-ки которой берут на себя роли взрослых (детей) или должностые соц.роли (взрослые) и в спец.создаваемой игр.сит-ии воссоздают дея-ть людей и отношения между ними. Основная цель - обучение межличностному общению и взаимодействию в условиях совместной профессиональной деятельности или рамках реально существующих социальных ситуаций взаимодействия. В этом ее отличие от деловой  игры (их часто смешивают), которая в равной мере нацелена и на развитие предметно-технологической компетентности будущего специалиста.

Признаками ролевых игр выступает: наличие модели ситуации; набор и описание индивидуальных ролей; несовпадение ролевых целей участников игры, принимающих на себя и исполняющих различные роли; игровое взаимодействие участников игры; наличие общей цели у всех участников ее; вариативность решений; наличие системы группового или индивидуального оценивания деятельности участников игры; наличие управляемого со стороны ведущего эмоционального напряжения участников.

Функции Р.И.1.Мотивационная: каждая ролевая игра создает мотив деятельности, который значим для игрока и не отодвинут во времени.2. Образовательная: в период подготовки к игре и в ходе ее игрок получает новые знания и умения.3. Рекреативная: снимает эмоциональное напряжение;4. Развивающая: в ходе игры у игрока развиваются быстрота реакции, гибкость ума и поведения, внимание и творческие способности;5. Коммуникативная: игра развивает умение уважительно относиться к чужим ценностям и отстаивать свои, совершенствует навыки культуры общения, поведения в социуме ее участников. Ролевая игра способствует развитию умения разрешать конфликты, в большинстве случаев снижает стрессы, отрицательные эмоции, при правильном использовании позволяет бороться с различными комплексами.6. Компенсаторная: компенсирует у участников потребность в проявлении “взрослости”, включении в социально-значимые отношения;7. Психотехническая: в процессе игры происходит формирование навыков подготовки своего физиологического состояния для более эффективной деятельности.

Игра - это вид деятельности животного и человека.

ВИДЫ:а) спортивные,способствующие развитию физических и интеллектуальных сил человека;б) ролевые, воспроизводящие действия других людей, животных и т.п.;в) художественные, передающие образ, явление природы, настроение и пр.;е) деловые: помогают представить себя в какой-либо профессии;д)  дидактические (обучающие) – формируют заданные умения и навыки.

Функции ИГРЫ:1 развлекательная (это основная функция игры - развлечь, доставить довольствие, воодушевить, пробудить интерес);2коммуникативная: освоение диалектики общения;3самореализации в игре как полигоне человеческой практики;4игротерапевтическая: преодоление различных трудностей, возникающих в других видах жизнедеятельности;5диагностическая: выявление отклонений от нормативного поведения, самопознание в процессе игры;6функцию коррекции: внесение позитивных изменений в структуру личностных показателей;7межнациональной коммуникации: усвоение единых для всех людей социально-культурных ценностей;8социализации: включение в систему общественных отношений, усвоениенорм человеческого общежития.

Существует несколько типов игр: Индивидуальные игры - род деятельности, когда игрой занят один человек.Групповые игры - в деятельность включены несколько индивидов. Предметные игры - связаны с включением в игровую деятельность каких-либо предметов.Сюжетные игры - игровая деятельность по определенному сценарию.Ролевые игры - поведение человека, ограниченное определенной ролью, которую берет на себя в игре человек.Игры с правилами - игровая деятельность, регулируемая определенной системой правил поведения их участников.

Данные типы могут смешиваться - предметно-ролевые, сюжетно - ролевые, сюжетные с правилами.

Деловая игра — метод имитации принятия упр.решений в разл.произв., хоз. сит-ях, путём организации коллективной дея-ти по заданным правилам и нормам.

Основные хар-ки Д.И.Распределение ролей между уч-ми игры;Различие рол.целей при выработке решения;Моделирование процесса труда/дея-ти рук-ля и специалиста по выработке упр.решения;Взаимодействие уч-ов, иполняющих роли;Многоальтернативность решений;Коллективная выработка решений уч-ми игры;Наличие управляемого эмоц.напряжения;Наличие общей цели у всего игрового кол-ва;Реализация цепочки решений в игр.процессе;Сис-ма индивид./группового оценивая дея-ти уч-ов.

ВИДЫ:Производственный – ставит целью принятие отн-ий по процессу произ-ва; оказание помощи по переходу на новый хоз.механизм; разработкастратегии выживания в ус-ях кризиса/конкуренции.

Исследовательский – св. с разработкой новый концепций решений гипотетического хар-ра; прогнозирование последствий и проблем в связи с внедрением нововведений.

Квалификационный (аттестационный) – проводится для выявления уровня компетентности, квалификации специалистов; принятие решений по вопросам подбора/увольнения, продвижение аттестации кадров; управления персоналом и предприятием.

Дидактический (учебный)-развив.репродукт. и творч. мышление, адаптационные св-ва и спо-ти, проф. и коммуникативные знания, умения и навыки.

Практика применения игротехнологий для реабилитации и адаптации клиентов соц. службы

Сказкотерапия – направление практ.психологии, исп.метаморфические ресурсы сказки; позволяет людям развить самосознание, построить особые уровни взаимодействия друг с другом, что созд. условия для развития их личности.

Материально-техническая база (ВСЁ ТО, ЧТО ТРЕБУЕТСЯ В ИГРЕ и ДЛЯ ЕЁ ПРОВЕДЕНИЯ): Ватман; Бумага; Маркеры; Клей ПВА; Ножницы; Мел; Скотч; игрушки; Компьютерный классы и аудитории– стулья, столы, телевизоры, музыкальный центр; спортивный инвентарь, Бланки сертификатов (свидетельств) для участников игры; Бланки дипломов для победителей.

В43 Категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях социального обслуживания.

Объект СР – индивид или группа, которая находится в ТЖС, т.е. самостоятельно не могут справиться с затруднениями, возникшими в результате жизнедеятельности.

Трудная жизненная ситуация – это ситуация, впрямую нарушающая жизнедеятельность человека, которую он не способен самостоятельно преодолеть.

Группы объектов социальной работы – население, которое оказалось в сложной жизненной ситуации. Когда говорят о практической социальной работе, то в первую очередь имеют в виду оказание помощи, поддержки, социальную защищенность тех групп населения, которые оказались в сложной жизненной ситуации, например:

1. Состояние здоровья, которое не позволяет в полной мере или вообще решать человеку или группе самостоятельно свои жизненные проблемы.

2. Служба и труд в экстремальных социальных условиях (войны).

3. Пожилой, пенсионный возраст людей. Сюда относятся одинокие пожилые люди и семьи, состоящие из одних пенсионеров (по возрасту, инвалидности и прочим основаниям).

4. Девиантное поведение в его различных формах и видах.

5. Трудное, неблагополучное положение различных категорий семей: семьи, имеющие на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; семьи с низким уровнем доходов; многодетные семьи и т.д.

6. Особое положение детей (сиротство, бродяжничество и т.д.).

7. Бродяжничество, бездомность.

8. Положение женщин в предродовом и послеродовом состоянии.

И другие объекты социальной работы по сферам жизнедеятельности: сфера производства, производственной и социальной инфраструктуры; городские и сельские, а также промежуточные формы расселения; сфера здравоохранения; сфера образования; сфера культуры; культурно-досуговая сфера; силовые структуры общества; пенитенциарная система; социально-этническая среда; сфера бытового обслуживания.

В 44 соц терапия как технология ср и методы ее реализации

Особую роль в соц. Работе играет технология соц. Терапии. В основе соц. Терапевтического воздействия лежит процедура организации поддержки клиента со стороны его окружения.. В соц. Терапии используются методы, влияющие на психич. И соматич. Функции организма. Объектом СТ могут быть не только сам клиент с его проблемами, но и его соц окружение, соседи, друзья, учебные группы. Любой из методов терапевтич. Воздействия включает 2 компонента: интеллектуал., связанный с информационным воздействием слова на сознание человека и эмоцион., напрвлен. На подсознание т.е. это выражение лица, тембр, интонация, особенности жестов. На клиентов с неуравновеш. Психикой большее воздействие оказывает 2 компонент. На практике широко используются индивидуальные и групповые методы соц. терапии.

Индивид. Терапия – примен. К тем клиентам, разрешениепроблем которых требует конфиденциальности или к тем, кто по состоянию здоровья или в силу особенностей характера не может участвоват в групповой терапии. Методика заключается в обучении приемам самовоспитания и самовнушения с помощью аутогенной тренировки. К таким приемам относятся: самоанализ, самооценка, переоценка собственной личности и прошлого. Выявление индивид. Психологч. Барьеров, создание желаемого образа «Я» и т.д.

Групповая терапия позвол. Клиенту взглянуть на себя глазами группы, скорректир свое поведение, усилить эффективн. Индивид. Терапии. Приемы – конструктивный спор., игра в ролевые ситуации, изложение биографии, обсуждение анонимной истории болезни. Участие в процедурах подобного рода позволяет клиентам одновременно выступать в роли активного участника и наблюдателя. Соц. терапия успешно используется на практике в ЦСО.Сущ. технология трудовой соц. терапии. Этими методами можно постепенно вернутьсвоих клиентов после тяжелой болезни к обычному жизненному ритму. Труд. Терапия основана на тонизир. И активном воздействии труда на психо-физич . сферу человека. Работа поднимает жизнен. Тонус и соц. статус человека, облегчает взаимод. Между людьми снимает стояние напряж-ти и беспокойства, выводит из депрессии. Соц терапия наиболее эфф-на, когда она примен-ся с учетом условий, ситуации, приобрет. Опыта и мотивации клиента.

В45 Технология соц. экспертизы: сущность и формы.

Соц экспертиза(СЭ)- исследование. проводимое спец-ми(экспертами), включ. диагностику состояния соц объекта, уставления достоверности инфо о нем и окр. его среде. прогнозир-е его последующих изменений и влияния на другие соц объекты, а так же выработку рекомендаций для принятия управленческ решений и соц проектир-я.

Функции -1. диагностическая, 2. информационно-контрольная 3. прогностическая 4. проектировочная.

Цель- установление соответствия деят-ти органов гос власти и др. соц институтов соц интересов граждан и задачам соц политики, а так же формир-е предложений относительно достижения этого соответствия.

Задачи – 1.дать оргументацион. заключение о деят-ти органов гос власти и деят-ти органов самоуправления и т.д. 2. выявить положение документов или факты деят-ти. кот могут иметь негатив соц последствия и оценить масштабы возможн последствий. 3. оценить на предмет соответствия законным интересам гр-н и предоставить вывод о целесообразности их реализации. 4. внести предложения по решению возникшей соц проблемы.

СЭ проводится , в том случ, когда нужно оценить позитив или негатив последствия принятия управленч режения, а так же когда предстаит принимать такие окты и решения по подготовлен проектам.

Этапы – 1-определение контуров проблемы. 2- установление способов исследования проблемы и определение необходимости экспертизы. 3-формирование частей заказа, кот соответсв компетентности органа. 4-выбор людей экспертного иссл-я в зависимости от хар-ра задачи. 5-согласование орг вопросом с заказчиком до достижения согласия. 6-оформление решения о проведение экспертизы.

Организационные модель: рецензия – традиционная форма включ: заказ на рецензию, предоставление эксперту материалов подлежащих рецензированию. принятие итогового документа – рецензию соответ действия. рец-я – это простое экспертирование документа. мониторинг – осуществляется на долгосрочной временной основе. применение эффективно если экспертом явл-ся научное учреждение .квалификац. сотрудников кот позволяет рассчит на высокое кач-во оценки однородного, но довольно обширного материала. проект – используется при решении группы смежных задач. в кот экспертн оценка преобретает инструментал значение как основа проектир-я желаемых ибщественных состояний и тенденций.

В46. Учреждения и предприятия социального обслуживания.

В соотв.с ФЗ № 195 «Об основах соц.обеспечения населения РФ» - гос. система соц. служб – это система состоящая из гос.предприятий и учреждений соц. Обслуживания, являющихся собственностью субъектов РФ и находящихся в ведении органов гос.власти субъектов РФ.

Существуют две группы функций системы социального обслуживания:

• сущностно-деятельные функции (профилактическая, социально-реабилитационная, адаптационная, охранно-защитная, социальный патронаж);

• нравственно-гуманистические функции (личностно-гуманистическая, социально-гуманистическая).

Согласно ГОСТу Р 52498 2005г. уч-ия соц.обс. классифицируют по след.признакам:Форма собственоости уч-ия;Тип учреждения;Вид учреждения;Категории и группы населения, обсл. в уч-ии.

В зависимости от ус-ий в которых предост.соц.услуги уч-ия подразд. на след. типы:Стационарные Полустационарные Нестационарные, Амбулаторные, Комплексные,Уч-ия соц.обсл. на дому, Уч-ия срочноц соц.консультационной помощи

Основные направления дея-ти соц.служб РФ Материальная помошь,Соц. патронаж,Соц.обслуживание в стац. уч-ях,Предоставление временного приюта,Орг-ия дневного пребания,Консульт. Помощь,Реаб. Услуги

«Основные виды социальных услуг» - национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52143 – 2003: - социально – бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту; - социально – медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан; - социально – психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);

- социально – педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга;

- социально - экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня; - социально – правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.

К учреждениям и предприятиям социального обслуживания независимо от форм собственности относятся следующие:комплексные центры социального обслуживания населения; территориальные центры социальной помощи семье и детям; центры социального обслуживания; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков;  центры психолого-педагогической помощи населению; центры экстренной психологической помощи по телефону; центры (отделения) социальной помощи на дому; дома ночного пребывания; специальные дома для одиноких престарелых; стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками); геронтологические центры; иные учреждения и предприятия, предоставляющие социальные услуги.

Систему С.с. принято подразделять на государственную, муниципальную и частную.

К государственной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.

К муниципальной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы местного самообслуживания, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.

К негосударственной социальной службе (частной) относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими негосударственными организациями и частными лицами.

БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - по бюджетному законодательству РФ организация, созданная органами гос-ной власти РФ, органами гос-ной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера.

Следовательно – его деятельность финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

В 47 Сущность и технологии соц прогнозирования и моделирования

Прогнозирование – метод научного исследования, цель которого – предусмотреть возможные варианты процессов и явлений, выбранных в качестве предметов анализа. Прогноз – это вероятностное утверждение о будущем с относительно высокой степенью достоверности. Стремление закрепить связь прогноза и управленческого решения на научной основе предопределило развитие социального прогнозирования. Социальное прогнозирование – Это прогнозирование всего общественного, связанного с обществом, с общественными отношениями, в центре чего находиться человек. Специфика социального прогноза – предвидение социальных явлений и процессов и управление ими тесно связаны. Изменение объектов или процессов, которое возникает вследствие осуществления управленческих решений, учитывающих результаты прогноза, принято в прогностике называть «эффектом Эдипа». Прогнозирование успеха мобилизует людей, им удаётся делать то, что в другом случае было бы невозможно – «эффект Пигмалиона».

Технология социального прогнозирования. Типовая методика со­циального прогнозирования, по И. В. Бестужеву-Ладе, содержит 44 операции, сведенные в семь процедур:

1. Разработка программы исследования (предпрогнозная ори­ентация): определение и уточнение объекта, предмета, цели, за­дач, структуры, рабочих гипотез, методики и организации иссле­дования. 2. Построение исходной (базовой) модели и ее анализ: уточне­ние параметров «инновационного поля», формулирование аль­тернативных вариантов, ранжирование их на основании приори­тетности. 3. Построение модели прогнозного фона и ее анализ: рассмот­рение внешних факторов, влияющих на судьбу нововведения, определение возможных последствий нововведения для систе­мы (стандартный прогнозный фон содержит семь групп данных: 1) научно-технические и экологические, 2) демографические, 3) эко­номические, 4) социологические, 5) социокультурные, 6) внутри­политические, 7) внешнеполитические²⁶). 4. Поисковый прогноз: вариативное непосредственное «взвеши­вание» последствий намечаемого нововведения с определением «дерева проблем». Поисковый прогноз – это такое предвидение социальной ситуации в определенной точке будущего, которое основывается на анализе состояний социального явления или процесса в прошлом и настоящем. 5. Нормативный прогноз: определение возможных путей реше­ния проблем, выявленных прогнозным поиском, идеального (без учета ограничений прогнозного фона) и оптимального (с учетом этих ограничений) состояния системы, в которую вводится инно­вация; коррекция данных «взвешивания» последствий, получен­ных в прогнозном поиске. Нормативный прогноз – это предвидение будущих состояний социального явления (процесса) при условии, что по отношению к нему осуществляются активные действия в соответствии с заранее установленными целями, правилами и показателями. 6. Верификация прогноза: определение степени его достоверно­сти, точности и обоснованности. 7. Выработка рекомендаций для управления (они носят вариативный характер).

Моделирование – это метод исследования объектов познания на их аналогах – вещественных или мысленных. Его главная задача – воспроизвести на основании сходства с существующим объектом другой, заменяющий его объект (модель). Модель – это аналог оригинала. Функции моделей: углубление по­знания действующих систем, объектов; определение основных па­раметров, путей дальнейшего их совершенствования; форматиро­вание, проведение сравнительного анализа оригинала и модели, выявление качественных характеристик. Моделирова­ние применяется тогда, когда сам объект (в силу территориальной отдаленности, невозможности одновременного анализа всех его составных частей) не может исследоваться непосредственно.

Моделирование выявляет негативные тенденции, определяет позитивные пути решения проблем, предлагает альтернативные варианты. Модели­рование выступает, таким образом, в единстве с прогнозировани­ем, являясь его составной частью. Условно можно выделить не­сколько видов (типов) моделей: 1) познавательные — эвристиче­ские; 2) модели будущего — прогностические; 3) модели желае­мого, заданного состояния.

Критерии оценки моделей: - новизна отражения (интуитивное отражение, качественное описание, наглядная имитация, системное воспроизведение);

- распространенность (социальная сфера в целом, отрасль, со­циальная группа и т.д.) — уровень разработанности (выдвинута идея, построена схема, разработан алгоритм, формализована ма­териализованная система — кибернетическая).

Уровень использования модели характеризуется та­кими показателями:

- определена цель применения модели;

- углублено знание по тем или иным аспектам применения модели в социальной сфере;

- используется в системе научного знания, в системе подготов­ки кадров, в учебных заведениях.

Не менее важной является оценка структуры моделей:1совокупность направлений развития объекта познания;2побудительные силы развития;3факторы внешних воздействий.

При исследовании важно зафиксировать степень реализованно­го воздействия всех основных компонентов на предыдущем этапе познания объекта, что может быть осуществлено при ретроспек­тивном анализе.

В 48 Система управления социальной работой на муниципальном уровне, основные субъекты и объекты управления и их полномочия.

“Система управления представляет совокупность всех элементов, подсистем и коммуникаций между ними, а также процессов,обеспечивающих заданное функционирование организации”.

муниципальное управление представляет собой упорядочивающее воздействие органов местного самоуправления на муниципальное образование с целью повышения уровня и качества жизни населения.

Субъект муниципального управления имеет сложную организационную структуру, представляет собой совокупность организационно оформленных групп людей (муниципальных служащих), соединенных соответствующими связями и управленческими отношениями.

В отличие от местного самоуправления, где население выступает и как субъект и как объект в одном лице, субъект муниципального управления – органы муниципального управления (местного самоуправления).

Объектом муниципального управления является само муниципальное образование и социально - экономические процессы, происходящие на его территории. Муниципальное образование является сложной социально-экономической системой, состоящей из нескольких тесно взаимодействующих и взаимосвязанных элементов: населения, природно-географической среды, градообразующей базы и жизнеобеспечивающей системы, обслуживающей функционирование, сохранение и развитие всего муниципального образования.

Задача местного самоуправления – обеспечить социальный комфорт каждому члену общества, воплотить в жизнь основной лозунг социального государства – о создании достойного уровня жизни человека.Одной из главных задач органов местного самоуправления является формирования и реализация муниципальной социальной политики.

Муниципальная социальная политика – это система целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечения населения социальными услугами, на содержания и развитие социальной сферы муниципального образования[3].

Муниципальная социальная политика строится в русле социальной политики государства и во взаимодействии с органами государственной власти, в первую очередь с органами власти субъектов РФ. Через муниципальную социальную политику реализуются как собственные полномочия местного самоуправления, так и переданные на муниципальный уровень государственные полномочия в социальной сфере. аким образом, муниципальная социальная политика направлена на обеспечение населения социальными услугами, на содержание и развитие социальной сферы муниципального образования. Муниципальная социальная политика строится в русле социальной политики государства и во взаимодействии с органами государственной власти. Социальная политика осуществляется через интересы людей и выступает как управление интересами.

К основным критериям для оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан на муниципальном уровне относятся следующие:

– низкий уровень материальной обеспеченности. Если размер душевого дохода человека (семьи) ниже определенного законодательно установленного нормативного значения, этот человек (семья) нуждается в социальной поддержке. Нормативное значение душевого дохода определяется ценной потребительского набора, характеризующего прожиточный минимум в расчете на одного члена семьи для данного периода развития общества;

– нетрудоспособность, следствием которой является невозможность самообслуживания;

– утрата жилища и имущества.

В49 технологии соц реабилитации: сущность и содержание

Реабилитация – 1)восстановление прежнего имени, доброй репутации; восстановление в прежних правах, в том числе в административном и прежнем порядке; 2) комплекс медицинских, юридических и других мер, направленных на восстановление или компенсацию нарушенных функций организма и трудоспособности больных и инвалидов. Социальная реабилитация – восстановление основных социальных функций личности, общественного института, социальной группы, их социальной роли как субъектов основных сфер жизни общества. Правовую основу составляют: закон РФ «О со­циальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995), Постановление Правительства РФ «Об утверждении примерных по­ложений о специализированных учреждениях для несовершенно­летних, нуждающихся в социальной реабилитации» (2000). В соот­ветствии с данными документами социальная реабилитация на­правлена на восстановление социального статуса клиента, дости­жение его материальной независимости (самообеспечения) и реа­лизуется с помощью двух взаимосвязанных направлений: социально-средовой ориентации, социально-бытовой адаптации.

Задачи социальной реабилитации.1. Содействие социально-бытовой адаптации клиента с после­дующим включением его в окружающую жизнь. 2. Оказание помощи в определении жизненных перспектив в выборе способов их достижения. 3. Развитие коммуникативных навыков.Социально-бытовая адаптация предполагает формирование го­товности личности к бытовой, трудовой деятельности и развитие самостоятельности при ориентации во времени и пространстве (ориентирование на местности, знание инфраструктуры мегапо­лиса, города, сельского поселения). Социально-бытовая адаптация состоит из следующих эле­ментов: самообслуживания, самостоятельности передвижения, трудовой деятельности, подготовленности к работе с бытовой тех­никой и средствами связи. Социально-средовая ориентация – процесс формирования готовности личности к самостоятельному осмыслению окружающей обстановки, умение определить свои жизненные планы, сделать выбор проф. становления, умение устанавливать межличностные отношения.Виды: Медицинская реабилитация направлена на полное или частичное восстановление или компенсацию той или иной утраченной функции организма человека или на возможное замедление прогрессирующего заболевания. Психологическая реабилитация направлена на психическую сферу человека и имеет своей целью преодоление в сознании представления о его ненужности и никчемности как личности. Профессиональная реабилитация предусматривает обучение или переобучение человека доступным для него формам труда, поиск для него рабочего места с облегченными условиями труда и сокращенным рабочим днем. Под социально-экономической реабилитацией понимают комплекс мероприятий, нацеленных на обеспечение человека причитающимися ему денежными выплатами, защиту его законных интересов и прав. Социально-педагогическая реабилитация - это система мер воспитательного характера, направленная на формирование личностных качеств, значимых для жизнедеятельности человека, его активной жизненной позиции, способствующих интеграции его в общество; на овладение необходимыми умениями и навыками по самообслуживанию, положительными социальными ролями, правилами поведения в обществе; на получение необходимого образования.Виды социальной реабилитации для людей с ограниченными возможностями:1. Обеспечение техническими средствами социальной реабилитации, выделяемых инвалидам бесплатно или на льготных условиях согласно Государственному реестру (перечню), в том числе: (автомобили с ручным управлением, инвалидные коляски; другие средства передвижения (костыли, трости, ходунки и т.д.); протезно-ортопедические изделия; ортопедическая обувь; лечебно-бандажные изделия; средства для облегчения обслуживания инвалидов в быту (поручни, приспособления прикроватные, для ванной и туалета и т.д); тифлотехническая аппаратура и сигнализаторы). 2. Оказание реабилитационных услуг в стационарных учреждениях.3. Создание безбарьерной среды для доступа инвалидов к административным зданиям и учреждениям, местам для отдыха и занятий физической культурой и спортом, оборудование уличных переходов спец. техническими средствами и организация стоянок спецавтотранспорта для инвалидов.4. Развитие творческого потенциала инвалидов, создание условий для его реализации.5. Предоставление возможности для занятия физической культурой и спортом.6. Организация  санаторно-курортного лечения.7. Предоставление социально-бытовых услуг на дому.8. Оказание адресной помощи нуждающимся.

В 50 Система управления социальной работой на федеральном уровне и полномочия органов власти в области социальной работы.

СУ представляет собой совокупность подсистем, отражающих отдельные стороны управления: цели, функции, принципы, методы, органы, кадры, технику и технологию Важнейшим ее элементом является организационная структура Федеральный уровень (базовый) гарантирует своевременное получение государственных пенсий, пособий и других социальных выплат, предоставление льгот определенным категориям населения, финансируемых из федерального бюджета и соответствующих фондов. Социальная сфера жизни общества включает труд, здравоохранение, образование, науку, культуру, иные социальные отношения. Их нередко сложно отделить от экономических и политических отношений (например, труд — это не только социальное явление, но и важнейшая экономическая категория, а отношения социальных коллективов часто приобретают политический характер). Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Государственные органы образования разрабатывают целевые программы, государственные (федеральные) образовательные стандарты, создают структуру образования, осуществляют государственную аккредитацию образовательных учреждений (после этого они вправе выдавать документы, дипломы об образовании единого государственного образца), устанавливают эквивалентность документов об образовании, в частности иностранных (нострификация), определяют порядок аттестации педагогических работников, финансируют созданные ими образовательные учреждения и устанавливают нормативы материальной и иной обеспеченности образовательного процесса.В сфере пенсионного обеспечения министерство также принимает разные виды нормативных правовых актов, такие как:- утверждаемый им порядок организации работы по вопросам, касающимся ведения пенсионной документации, подтверждения периодов работы, подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет государственным служащим и определения соответствия должностей, периоды работы (службы) в которых включаются в стаж государственной службы;

- правила, регламентирующие обращение за пенсией за выслугу лет государственных служащих, ее назначения и выплаты; выплату трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению; обращение за трудовой пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению; назначение и перерасчет размера пенсии, переход с одного вида пенсии на другой;

- перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, дополнительного ежемесячного материального обеспечения;

- разъяснения о порядке применения законодательства по вопросам назначения, перерасчета, выплаты и организации доставки трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

- положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и иные виды актов.

В сфере социального обслуживания и социальной реабилитации граждан министерство принимает акты:

- порядок заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и формы примерного договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;- утверждаемая форма и порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида - форма справки, подтверждающей факт установления инвалидности.Помимо этого, министерство обобщает практику применения законодательства, проводит анализ реализации государственной политики в закрепленных за ним сферах деятельности. Работники аппарата министерства организуют прием граждан, обеспечивают своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимают по ним решения и направляют ответы в установленные законодательством сроки.

Возглавляет этот федеральный орган исполнительной власти министр, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минздравсоцразвития России функций и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Итак, государственная система органов социального обеспечения населения на федеральном уровне представляет собой сложную организационно-управленческую структуру:

- Минздравсоцразвития России и его центральный аппарат — департаменты и отделы;- федеральные службы;

Функции подразделяют на два вида — общие (основные) и конкретные (специализированные, специальные). В настоящее время общие функции следующие: прогнозирование (научно-техническое и социально-экономическое), планирование (научно-техническое, социально-экономическое и организационное), организация (имеет несколько смысловых значений), активизация (стимулирование, мотивация), координация, учет и контроль.

Конкретные функции с разной степенью дробности (что находит отражение в их формулировках) отражают потребности (текущие и перспективные) процесса управления данным объектом, его частью или элементом.

В51 .Сист упр ср на рег ури полномоч органов власти в обл ср (на пре г. Москвы или Мо).

. СУ - представляет собой совокупность подсистем, отражающих отдельные стороны управления: цели, функции, принципы, методы, органы, кадры, технику и технологию Управление социальной защитой населения состоит из нескольких подсистем: подсистемы государственного управления, подсистемы общественного управления, подсистемы муниципального управления.

Существует также несколько оснований для определения уровней социальной работы. В зависимости от масштабности социальная работа может проводиться на федеральном, региональном, местном и индивидуальном уровнях.

Министерство социальной защиты населения Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере социальной защиты населения Московской области, проводящим государственную политику, координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области).

Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в области социальной защиты населения на территории Московской области.

Основными задачами Министерства являются: повышение уровня жизни и доходов населения; оказание мер социальной поддержки социально незащищенным слоям населения; нормализация и улучшение демографической ситуации; обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам и детям; создание условий для эффективного функционирования организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.

Основные функции: 1Создание, управление и обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения МО. 2Формирование и ведение регионального банка данных сети учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. 3Проведение конкурсов, заключение государственных контрактов, проведение научно-исследовательских работ, оказание услуг для государственных нужд МО в сфере социальной защиты населения. 4Создание и развитие автоматизированных информационных систем по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения МО., их сопровождение и обслуживание. 5Внедрение современных технологий в сфере социальной защиты населения. 6Организация и проведение областных мероприятий, благотворительных акций, декад, конкурсов профессионального мастерства, фестивалей творчества, смотров деятельности подведомственных стационарных учреждений и других мероприятий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.

В52 техн. Консультиров. В ср

Консультирование социальное - метод, обеспечивающий клиента практическими советами и помощью, как любая форма оказания клиенту помощи в отношении содержания, процесса или структуры решаемой задачи

Основные функции консультирования

- передача определённых норм, ценностей и представлений об оптимальных моделях поведения и способов деятельности;

- предоставление необходимой клиенту информации;

- аксиокоррекция (коррекция системы ценностей), аксикреация (изменение, и укрепление новых ценностей), аксиогенез (последовательное и непрерывное совершенствование и развитие системы ценностей);

- контроль за реализацией новых ценностей и норм в повседневной жизни клиента;

- формирование у клиента адекватных представлений о себе, своих возможностях, ценностях и идеалах и об окружающем мире;

- обучение человека эффективным и адекватным способам разрешения ценностно-нормативных конфликтов. Развитие в обществе системы органов

Важнейшая задача консультанта состоит в том, чтобы способствовать преобразованию внутреннего мира клиента на основе переосмысления им своих жизненных ценностей. Подобный процесс получил в теории и практике социальной работы название аксикреация.

Виды консультирования. по объекту воздействия: индивидуальное и групповое

по характеру и содержанию обсуждаемых и решаемых с клиентом проблем: медико-социальное, социально-педагогическое, социально-психологическое, социально-правовое, управленческое и другие. По целевым установкам клиента: Рефлексивное консультирование, (совместное с клиентом осмысление какой-либо жизненной ситуации, её анализ, поиск приоритетов, возможностей изменения и развития). Проектное консультирование (включающее поиск и построение возможной программы (проекта) преобразования сложившейся ситуации, её гармонизации и улучшения) Технологическое консультирование (поиск оптимальной последовательности действий для решения конкретной проблемы или задачи) Прогностическое консультирование, (построение идеальной модели возможного, вероятного состояния конкретной ситуации при сохранении или отсутствии каких-либо тенденций)

Основные формы и способы консультирования 1монолог клиента и его последующий анализ совместно с консультантом;2диалог, свободная беседа клиента и консультанта;3ответы консультанта на прямые вопросы клиента;4разнообразные тестирования;5различные тренинги и обучения и т.п.

1.Принципы организации социального консультирования. Принцип анализа подтекста - своеобразное умение «читать между строк». Это позволяет специалисту, не перебивая и не напрягая излишними вопросами человека, понять, в чём состоит суть его проблемы или затруднения. Принцип отказа от конкретных рекомендаций - консультант должен предложить некоторый определённый спектр возможностей. Выбор из предложенного – прерогатива клиента и только его. Принцип системности, позволяющий консультанту при работе с клиентом выделить своеобразную «единицу анализа обсуждаемой проблемы»: семья, определённые цели и потребности клиента, особенности его личности и т.п. Это позволяет определить основу формирования проблемы, с которой столкнулся человек и возможные пути её решения. Принцип уважения личности клиента, направленный на пресечение любых попыток консультанта «перевоспитать» или «переделать» клиента в соответствие с собственными представлениями о человеке в целом, его свойствах и качествах. Принципы осуществления социального консультирования Принцип компетентности и профессионализма, предполагающий наличие у консультанта необходимых знаний, умений и навыков, которые он предоставляет в распоряжение клиента. Принцип доверительности и сотрудничества, позволяет создать атмосферу взаимного доверия между консультантом и клиентом. В таких условиях возможность решения проблемы клиента становится более реальной Принцип конфиденциальности, гарантирующий, что полученная консультантом в процессе консультации информация о клиенте не будет распространена и обнародована без согласия и разрешения последнего. Принцип результативности, направленный на то, чтобы усилия консультанта либо помогли клиенту решить возникшую у него проблему, либо создали для этого необходимые условия. При этом, ведущая роль в оценке результативности работы консультанта принадлежит клиенту.

Консультирование не является одномоментной акцией, это процесс. Оно имеет протяженность во времени, поэтому можно выделить несколько этапов:1Выявление причин, побудивших клиента обратиться за консультацией; 2Анализ, оценка и диагностика проблемы; 3Формулировка проблемы и определение целей консультации; 4Установление стратегии, плана действий; 5Осуществление соответствующих действий; 6Оценка результатов консультации, выво

В53 Технология посредничества в социальной работе.

Посредническая деятельность осуществляется тогда, когда социальный работник не может предложить пути и средства разрешения проблем клиента самостоятельно или в своем учреждении. Тогда он рекомендует и содействует приему клиента в соответствующем учреждении, организации или специалистом, который может их разрешить.

Посредническая деятельность может быть группирована по таким направлениям, как посредничество между государством, организацией, учреждением и клиентом; между организациями и учреждениями; между специалистами разной ведомственной подчиненности; между клиентами социальных групп и институтов, а также межличностное посредничество

Организационно в посреднической деятельности социального работника можно выделить три этапа:

1. определение проблемы клиента, оценка возможностей ее решения;

2. оценка и выбор учреждения, способного наилучшим образом решить проблему;

3. помощь клиенту в установлении контакта и содействие в приеме соответствующим учреждением.

Для повышения эффективности посреднической деятельности социальный работник использует ряд проверенных практикой приемов.

1. выписка для клиентов самых необходимых данных об организации или учреждении: их адрес и номер телефона, фамилию, имя, отчество специалиста (если это возможно), разъяснения пути следования и подходящего транспорта. Важно четко и ясно объяснить, что именно клиент может ожидать в этом учреждении.

2. сопроводительное письмо работника социальной службы. В этом случае клиент имеет на руках ясное описание причин и цели обращения в учреждение, а учреждение — четкое представление о том, что ожидает от него клиент.

3. прежде чем направить в учреждение клиента, следует предварительно позвонить туда и сообщить необходимые сведения о клиенте.

4. полезно, если клиента будет сопровождать кто-либо из его родственников или близких, предварительно проинструктированный работником социальной службы

В54. проф-м в ср: его слагаемые и факторы формир.

Профессионализм деятельности — качественная характеристика субъекта груда, отражающая высокую профессиональную квалификацию и компетентность, разнообразие эффективных профессиональных навыков и умений, в том числе основанных на творческих решениях, владение современными алгоритмами и способами решения профессиональных задач, что позволяет осуществлять деятельность с высокой и стабильной продуктивностью. Профессионал —это субъект профессиональной деятельности, обладающий высокими показателями профессионализма личности и деятельности, имеющий высокий профессиональный и социальный статус, динамически развивающуюся систему личностной и деятельностной нормативной регуляции, постоянно нацеленный на саморазвитие и самосовершенствование, личностные и профессиональные достижения, имеющие социальнопозитивное значение.

Профессионализм деятельности может характеризоваться: высокой стабильной продуктивностью или эффективностью деятельности; высоким уровнем квалификации и профессиональной компетентности; оптимальной интенсивностью и напряженностью труда; высокой точностью и надежностью деятельности; высокой организованностью; низкой опосредованностью (как зависимости от внешних факторов); креативностью; возможностью развития субъекта труда как личности; направленностью на достижение положительных социально значимых целей.

В процессе личностно-профессионального развития происходят следующие прогрессивные структурные изменения личности (согласно структурно-динамической концепции личности К.К.Платонова:

1. Изменяется направленность личности: расширяется круг интересов и изменение системы потребностей; актуализируются мотивы достижения; возрастает потребность в самореализации и саморазвитии; повышается креативность личности.

2. Увеличивается опыт и повышается квалификация: повышается компетентность; развиваются и расширяются умения и навыки; осваиваются новые алгоритмы решения профессиональных задач; повышается креативность деятельности.

3. Развиваются сложные частные способности.

4. Развиваются профессионально важные качества, определяемые спецификой деятельности.

5. Развиваются личностно-деловые качества.

6. Повышается психологическая готовность к деятельности в различных, в том числе осложненных, ситуациях.

7. Развиваются акмеологические инварианты профессионализма. Обоснование акмеологических категорий «профессионализм личности», «профессионализм деятельности», «акмеологические инварианты профессионализма», «профессиональное мастерство», «личностно-профессиональное развитие», «акмеологический уровень личности» позволило приступить к разработке важнейшей акмеологической категории — «профессионал».

Профессиональная компетентность — главный когнитивный компонент подсистемы профессионализма деятельности, сфера профессионального ведения, постоянно расширяющаяся система знаний, позволяющая осуществлять профессиональную деятельность с высокой продуктивностью.

Профессиограмма – это системное описание социальных, психологических и иных требований к носителю определенной профессии; исходя из этих требований определяются необходимые для данного вида деятельности качества личности, составляющие основу профессиональной пригодности людей.

Психограмма - психологические качества практического социального работника представляют собой совокупность активных элементов психологического ресурса, каждый из которых самобытно проявляется в его деятельности.

Наиболее значимыми психологическими качествами практического социального работника являются: аналитико-конструктивный склад мышления и самостоятельность суждений; чуткость и проницательность; эмоционально-волевая стабильность и терпеливость; устойчивость к стрессам и умение адаптироваться к различным условиям и факторам выполнения обязанностей как в едином контексте труда и жизни клиента, так и при проведении самостоятельных целевых мероприятий; эмпатия и рефлексия; общая психофизическая активность.

В55 Специалист по социальной работе как субъект профессиональ­ной деятельности: личностная характеристика и профессиональная компетентность.

Специалист по социальной работе оказывает и организует материально-бытовую помощь и моральную поддержку инвалидам, одиноким престарелым людям, многодетным матерям, детям-сиротам, лицам, страдающим тяжкими недугами, бедствующим гражданам, находящимся в состоянии психической депрессии в связи с экологическими катастрофами, межнациональными конфликтами и войнами, потерей близких, семьи, жилья, работы, веры в свои силы и будущее.

Выявляет граждан, нуждающихся в социальных услугах, определяет характер и объем необходимой помощи (ремонт жилья, обеспечение одеждой, продуктами и т.п.), а также содействует госпитализации в лечебные учреждения, принятию на обслуживание нестационарными и стационарными учреждениями органов социальной защиты населения, консультирует по вопросам получения дополнительных льгот и преимуществ. Проводит работу в неблагополучных семьях. Разрабатывает программу реабилитационных мероприятий. Участвует в оформлении необходимых документов, здоровых и благополучных людей условиям и нормам. С этой целью уделяет особое внимание выяснению желаний и возможностей участия человека в посильном труде по имеющейся профессии или готовности к профессиональной подготовке, повышению квалификации.

Социальный работник по указанию специалиста по социальной работе выполняет технические функции: покупку и доставку продуктов, лекарств, доставку вещей в прачечную, химчистку, оказание доврачебной помощи (измерение температуры, накладывание горчичников и т.п.), а также содействие в проведении уборок помещений, приеме пищи, обработке приусадебного участка и т.п.

При необходимости берет на себя часть этих функций.

Работает с людьми, проводит беседы, наблюдение за жизнью и бытом своих подопечных. Труд социального работника тарифицируется по 3-5 разрядам. Труд указанных работников может быть специализирован по возрастным, социальным, медицинским критериям (обслуживание детей и подростков, пожилых людей, безработных, бездомных, слепых, глухих и т.д.).

Профессионально-важные качества: - высокое чувство ответственности,- пунктуальность,- устойчивость к стрессу, толерантность к возникновению эмоционального сгорания,- хорошо развитые коммуникативные способности,- высокий уровень эмпатии,- хорошие концентрация и переключаемость внимания,- хорошая память .Медицинские противопоказания: - заболевания опорно-двигательного аппарата, - сердечно-сосудистые заболевания, - нервно-психические заболевания, - инфекционные и кожные заболевания.

В 56.Социальная профилактика как технология социальной работы и методы ее реализации.

Социальная профилактика - сознательная, целенаправленная, социально организованная деятельность по предотвращению возможных социальных, психолого-педагогических, правовых и других проблем и достижению желаемого результата.

основные цели, социальной профилактики:

- выявление причин и условий, способствующих возникновению какой-либо проблемы или комплекса проблем;

- уменьшение вероятности или предупреждение возникновения недопустимых отклонений от системы социальных стандартов и норм в деятельности и поведении человека или группы;

- предотвращение возможных психологических, социокультурных и других коллизий у человека или группы;

- сохранение, поддержание и защита оптимального уровня и образа жизни людей;

- содействие человеку или группе в достижении поставленных целей, раскрытие их внутренних потенциалов и творческих способностей

В качестве первоочередных объектов социальной профилактики выступают следующие социальные группы и объединения:

1.Лица с физическими и психическими отклонениями и нарушениями (инвалиды, люди тяжело или хронически больные, люди, получившие серьёзные травмы)

2.Некоторые возрастные группы (дети, подростки, престарелые).

3.Группы «социального риска», т.е. люди, чьё социальное и имущественное положение по тем или иным критериям и причинам не имеет стабильности и которым практически невозможно в одиночку преодолеть трудности, возникшие в их жизни, способные в результате привести к потере ими социальной

значимости, личностной целостности, морального облика, биологической гибели

4.Лица социально неустроенные (бездомные, безработные, беженцы).

5.Лица, находящиеся по тем или иным причинам в зависимости от государства (пациенты больничных стационаров, домов-интернатов, приютов, детских домов и заключённые).

6.Вновь формирующиеся социальные группы (предприниматели и фермеры).

Принято выделять несколько уровней профилактики:

Первичная профилактика – это научно обоснованные способы, приемы формирования позитивного поведения. Для первичной профилактики наркомании, например, характерно избежание злоупотребления наркотиками до того, как у злоупотребления вообще появится шанс иметь место.

Вторичная же и третичная профилактика определяются, соответственно, как способы оказания помощи людям, склонным к отклонениям в поведении (злоупотребление спиртными напитками, например

Третичная профилактика – это терапия людей, уже в полной мере употребляющих,например, наркотики и уже полностью зависимых от них. Ее цель заключается в прекращении употребления наркотиков и избежание дальнейшего ухудшения здоровья человека, его ситуации.

В57 Технология ср с пожилыми гражданами.

По классификации ВОЗ: пожилые – 60-74 л., старые – 75-89 л., долгожители – 90 л. и старше. Ср. продолжительность жизни М. – 58,6 л., Ж. – 70 л.

Основы гос. политики в отношении в отношении пожилых людей.

Принципы ООН в отношении пожилых лиц (1991 г.) – обеспечение:

• продовольствием, жильем, одеждой и медицинским обслуживанием, возможностью заниматься приносящей доход деятельностью, жить в безопасных условиях с учетом личных наклонностей и изменяющегося состояния, находиться как можно дольше в домашних условиях, возможностью активно участвовать в разработке и осуществлении затрагивающей их благосостояние политики и создавать свои движения и ассоциации

• уходом и заботой со стороны семьи и общины, медицинским обслуживанием в целях поддержания или восстановления оптимального уровня физического, психического и эмоционального благосостояния и предупреждения заболеваний, возможностью получать социальные и правовые услуги, услуги попечительских учреждений, возможностью пользоваться в любом социальном учреждении правами человека и основными свободами, включая полное уважение достоинства, убеждений, нужд и личной жизни, а также права принимать решения в отношении ухода и качества жизни

• возможностью всесторонней реализации своего потенциала, то есть доступа к общественным ценностям в области образования, культуры, духовной жизни и отдыха

• возможностью вести достойный и безопасный образ жизни, т.е. не подвергаясь эксплуатации, физическому или психологическому насилию, а также иметь право на справедливое обращение независимо от возраста, пола, расовой или этнической принадлежности, инвалидности или иного статуса.

Государственно-правовой механизм социальной защиты пожилых. Конституция РФ. Ст.7 – РФ – соц. гос-во, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируются равные со всеми гр-ами РФ соц. права и свободы. Это – общие нормы, входящие в систему соц. прав пожилых. С.39 – каждому гарантируется соц.обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установл. законодательством. Ст.41 – пожилые, наряду со всеми, имеют право на охрану здоровья и бесплатную мед. помощь в гос. и муниц. учреждениях. Ст.44 – право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям. Ст.51 – квалифицированная юрид. помощь. Это – база для ФЗ.

Группы норм: 1) закрепляющие права всех гр-н независимо от возраста и при этом особо значимые для пожилых. Гражд., Сем., Земельный, Жилищный Кодексы, ФЗ «Об основах соц. обслуживания населения в РФ», ФЗ «О гос. соц. помощи», ФЗ «О погребении и похоронном деле», ФЗ «О вынужденных переселенцах», «О беженцах». 2) непосредственно касающиеся прав пожилых и соответствующих этим правам обязанностей гос-ва, негос. структур, семьи. «О труд. пенсиях в РФ», «О гос. пенс. обесп. в РФ», «Об обяз. пенс. страх. в РФ», «О соц. обслуж. гр-н пожилого возраста и инвалидов в РФ». 3) регулирующие положения опред. категорий лиц старшего возраста (ветераны, реабилитированные лица, различные возрастные категории пожилых).

Система соц. служб и учреждений по оказанию помощи и поддержки пожилых. Самой распространенной формой соц. обслуживания пожилых являются территориальные центры соц. обслуживания. Обязательным минимумом в работе таких центров является наличие трех отделений: 1) соц. помощи на дому 2) временного дневного пребывания 3) срочной соц. помощи.

Осн. задачи и функции центров:выявление престарелых, нуждающихся в соц. поддержке; определение конкретных видов и форм помощи лицам, нуждающимся в соц. поддержке; привлечение гос. и обществ. организаций для совместной работы; предоставление различных соц.-бытовых услуг разового или постоянного характера лицам, нуждающимся в такой помощи; обеспечение постоянного и комплексного соц.-бытового обслуживания нетрудоспособных пожилых людей; предоставление бесплатного культурно-бытового, юридического и медиц. обслуживания, организация питания лиц, находящихся на обслуживании центра; оказание бесплатной помощи на дому нетрудоспособным пенсионерам и инвалидам, организация обеспечения продуктами и предметами санитарно-бытового назначения, медикаментами, услугами здравоохранения, коммунально-бытового обслуживания, бытового хозяйства и др.; оказание доп. услуг, не входящих в круг должностных обязанностей сотрудников центра.

Одиночество как соц. проблема пожилых людей и пути его преодоления. Социологи Дж. Янг и Бек (1978 г.) различали 3 типа одиночества.1) хроническое О. – в течение длит. времени (2-3 года) не м. установить соц. связи. 2) ситуационное О. – стрессовые события в жизни. Человек после дистресса смиряется и преодолевает О. 3) преходящее О. – наиб. распространенная. Кратковрем. и случайн. приступы О.

Технология социально-бытовой, медико-социальной и психологической помощи в учреждениях стационарного и нестационарного обслуживания пожилых. В технологии соц. работы с пожилыми гражданами РФ выделяют 3 основных направления соц. защиты пожилых людей: 1) пенсионное обеспечение 2) система льгот и преимуществ пожилым людям 3) соц. обслуживание пожилых людей в стационарных и нестационарных условиях.

Стационарные учреждения. Дома-интернаты, психоневрологические интернаты, геронтологические центры. В наст. время в законодательстве закреплено право каждого пожилого, нуждающегося в постоянном уходе, на получение стационарного соц. обслуживания. Сущ-ют очереди в дома-интернаты. По терр. РФ стац. учрежд. распределены неравномерно.Нестационарные и полустационарные. нестацион.=надомное, полустац. и срочная соц. помощь. Осн. тип – ЦСО. Надомное реализуется через отделения соц. обслуж. на дому и специализ. отделения соц.-мед. обслуж. на дому = структ. подразделения ЦСО. Полустац. представлено в ЦСО отделениями дневного пребывания, отд. временного проживания и соц.-реабилит. отделениями. Наиб. массовой формой соц. поддержки пожилых явл. срочное соц. обслуж. Соц.-оздоровительные центры – база - бывшие санатории-профилактории, дома отдыха, пансионаты.

Соц. услуги носят комплексный характер – здесь недостаточно предоставить уход, соц.-бытовое обслуживание, лечение и соц.-мед. услуги. Некоторым требуется восстановить юрид. статус. Некоторые способны к соц. реабилитации – восстановл. труд. навыков или получение новых умений => помощь в получении жилья, работы.

В58 Кадровое обеспечение социальных служб

Социальная служба как субъект социальной работы. Требования к специалистам социальной работы. Должностные обязанности. Планирование потребности в персонале кадровых служб. Подбор и развитие персонала.

Кадры — главная составляющая социальной работы. Различают социальных работников и специалистов по социальной работе.Социальный работник — лицо, закончившее среднее специальное учебное заведение по профилю социальной работы.Специалист по социальной работе — лицо, закончившее высшее учебное заведение по профилю социальной работы. Кадры соцработы можно классифицировать по признакам трудовой занятости в определенной структуре и занимаемым должностям.1. Аппарат республиканских, краевых, областных и окружных органов социальной защиты: руководители органов соцзащиты республик, краев, областей, округов и их заместители; начальники отделов; специалисты различных отделов.2. Аппарат центров по начислению и выплате пенсий и пособий: начальники центров и их заместители; начальники отделов и их заместители; специалисты отделов.3. Аппарат районных и городских органов социальной защиты: руководители районных и городских органов соцзащиты, их заместители; начальники отделов и их заместители; специалисты.4. Стационарные учреждения социального обслуживания:руководители — директор и его заместители, заведующие отделениями; специалисты — врачи, медицинские сестры, фельдшеры, бухгалтеры, инструкторы по труду, воспитатели, учителя, ортопеды, психологи и др. 5. Врачебно-трудовые экспертные комиссии: главные эксперты; председатели республиканских, краевых, областных, межрайонных, районных, городских ВТЭК, врачи-эксперты, медицинские сестры, психологи, специалисты по реабилитации, программисты.

6. Службы социальной помощи, в том числе: центр социального обслуживания — директор центра и его заместители; главный бухгалтер и бухгалтер; инспектор; специалист по социальной работе; отделение дневного пребывания — заведующий отделением, медицинская сестра, культорганизатор, инструктор по трудовой терапии; служба срочной социальной помощи — заведующий службой, психолог, юрист, специалист по социальной работе, социальные работники; отделение социальной помощи на дому — заведующий отделением, социальные работники;

«Вход человека» на предприятие, в организацию, учреждение начинается с системы оценки при приеме на работу, включающей три составляющие: 1) собственно система оценки; 2) описание должности; 3) сопоставление оценки кандидата с описанием должности.

Подбор кадров заключается не только в поиске и выявлении кандидатов, но и в соотнесении описания должности с оценками кандидатов. Для подбора кадров характерны две ситуации «должностного диссонанса»: 1) «человек выше должности» (уровень профессиональных знаний и умений работника выше уровня, требуемого для выполнения должностных задач и функций); 2) «человек ниже должности» (уровень профессиональных знаний и умений работника ниже уровня, требуемого для выполнения должностных задач и функций).

Система оценки должна выступать основой оплаты т р у д а, включая доплаты, надбавки, компенсации. В оплате труда следует учитывать не только результаты и качество работы, но и экономические условия — прожиточный минимум, уровень потребительской корзины, инфляцию и др.

В настоящее время общепризнанной и доминирующей концепцией развития персонала является так называемая «знающе-умеющая», в которой основной упор делается на обновление, пополнение и совершенствование знаний, навыков и умений работающего.

Существуют и в той или иной мере совершенствуются следующие системы:

1. Система развития знаний, навыков и умений.2. Система улучшения условий труда и отдыха.3. Система развития содержания труда.4. Система развития средств труда.5. Система развития мотивации.6. Система изменения оплаты труда.7. Система социальной защиты самих «защищающих».8. Система психологической разгрузки, снятия напряжения после рабочего дня.9. Система улучшения психологического климата в коллективе.

Планирование потребности в персонале – часть общего процесса планирования в

организации. Успешное кадровое планирование основывается на знании ответов на вопросы: 1сколько работников, какой квалификации, когда и где потребуется;2каким образом можно привлечь нужных работников и сократить или оптимизировать

использование излишнего персонала;3как лучше использовать персонал в соответствии с его способностями, умениями и внутренней мотивацией;4каким образом обеспечить условия для развития персонала;5каких затрат потребуют запланированные мероприятия.

Оценка потребности организации в персонале может носить количественный и качественный характер.

В 59 Мотивация и стимулирование деятельности персонала в социальной службе.

Мотивация персонала представляет собой одну из важнейших функций управления людьми.

Мотивация – это совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к деятельности, задают его границы и формы, а также придают этой деятельности направленность, ориентацию на достижение личных целей или целей организации.

В современной науке управления разработано много теорий мотивации, которые можно разделить на две категории: содержательные и процессуальные. В основе всех теорий мотивации лежат такие понятия как

Потребности – ощущение человеком недостатка в чем-либо (потребности бывают первичные – физиологические и вторичные – психосоциальные)

Вознаграждение – это всё, что человек считает ценным для себя.

Содержательные теории мотивации основываются на идентификации тех внутренних потребностей, которые заставляют действовать людей так или иначе.

Процессуальные теории мотивации включают теорию ожиданий и теорию справедливости. Теория ожиданий базируется на том, что наличие активной потребности не является единственным необходимым условием мотивации человек анна достижение определенной цели. Человек должен так же надеяться на то, что выбранные им типы поведения действительно приведут к удовлетворению или приобретению желаемого. При этом наибольшая эффективность наступает тогда когда имеют место три последовательные группы ожиданий:

ожидание того, что усилия дадут желаемый результат,

ожидания того, что результаты повлекут за собой ожидаемое вознаграждение,

ожидание ценности (для конкретного человека) данного вознаграждения.

Теория справедливости постулирует, что люди субъективно определяют соотношение вознаграждения и затраченных усилий, а затем соотносят его с вознаграждением других людей, выполняющих аналогичную работу. Если сравнение показывает дисбаланс, несправедливость, то возникает психологическое напряжение .

Мотивация может быть использована руководителем социальных служб для повышения эффективности управления и оптимального решения поставленных задач.

Нематериальные мотиваторы.Предоставление заработанных отгулов, гибкий рабочий график, предание широкой огласке результатов работы, продвижение по службе.

Проблема повышения эффективности системы стимулирования труда. По сути дела, «совершенствование мотивации» труда сводится к следующему: выявление мотивов и антимотивов; выработка мер, направленных на снижение количества антимотивов, практическая реализация мер, способствующих преодолению антимотивов, антимотивации.

В60 Технология СР с инвалидами

Понятие инвалидности. Инвалид (Закон «О соц. защите инвалидов в РФ») – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необходимость его соц. защиты.

Динамика развития понятия «инвалидность». Группы И. 1) по возрасту: дети-И., И-взрослые. 2) по происхождению И.: И. с детства, И. войны, И. труда, И. общего заболевания. 3) по степени трудоспособности: И. трудоспос. и нетрудоспос., И. 1 гр. (нетрудоспос.), И. 2 гр. (временно нетрудоспос. или трудоспос. в огранич. сферах), И. 3 гр. (трудоспос. в щадящих условиях труда). 4) по характеру заболевания: мобильные И., маломобильные И., неподвижные И.

Соц., профессиональная и бытовая реабилитация И. в обществе. Реабилитация инвалидов - система медицинских, психологических, соц.-эконом. мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Цель реабилитации - восстановление соц. статуса И., достижение им моральной независимости и его социальная адаптация. Реабилитация инвалидов включает в себя:-медицинскую реабилитацию, которая состоит из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортопедирования;-профессиональную реабилитацию И., которая состоит из профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионально-производственной адаптации и трудоустройства;-социальную реабилитацию И., которая состоит из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации.

Проблемы медико-соц. помощи. В основах законодательства РФ об охране здоровья гр-н, в статье о правах И. сказано, что И. имеют право на медико-соц. помощь, реабилитацию, обеспечение лекарствами, протезами, средствами передвижения на льготных условиях, а также проф. подготовку и переподготовку. В задачу медико-соц. специалиста входит определение степени возможности его участия в труд. деят-ти, помощи в адаптации к новым условиям, опред. режима питания и формир. соотв. образа жизни. При оказании мед.-соц. помощи И. СР руководствуется как запросами самого И., так и целесообразностью и полезностью проводимых мероприятий в конкр. условиях проживания и пребывания И. СР, оказывая мед.-соц. помощь, ликвидирует неудовлетворенность И. деятельностью органов практического здравоохранения и тем самым создает опред. равновесие в вопросах мед. обеспечения.

Деятельность медико-соц. экспертизы (МСЭ). МСЭ устанавливает причину и группу И., степень утраты трудоспособности гр-н, определяет виды, объем и сроки их реабилитации и меры соц. защиты, дает рекомендации по трудоустройству гр-н. На МСЭ направляются гр-не, имеющие признаки стойкого ограничения жизнедеятельности и трудоспособности и нуждающиеся в соц. защите.

Роль соц. работников в защите прав И.СР должен быть готов оказать И. помощь по целому ряду вопросов юрид., психол., педагог. и медико-соц. хар-ра. Роль социального работника в жизни И. заметно возрастает. Социальные работники предлагают индивидуальные и групповые услуги, помогают семьям, защищают интересы клиентов. Правильно налаженная социальная работа помогает И. восстанавливать и повышать функциональные возможности, способствует мобилизации внутренних физических и моральных ресурсов. В обязанности СР входит организация мед. помощи И. стационарно или на дому.

Деятельность системы соц. защиты населения в помощи интеграции И., их духовного и творческого развития.Соц. обслуживание осуществляется по решению органов соц. защиты населения. Соц. услуги оказываются исключительно с согласия людей.

Методика социальной работы с инвалидами.1.Диагностика - выявление инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке.2.Информирование и консультирование по всем видам социальной помощи.3.Объединение инвалидов в группы досуговые и самоподдержки.4.Психотерапия и психокоррекция поведения инвалидов.Организация и проведение семинаров, встреч с целью адаптации, общения, групповой психолог. помощи.Целевые программы «Дети России», «Дети-инвалиды».

В 61 Процес ср с клиентом: структура и содержание

1 стадия – начальная стадия процесса ( первый контакт м/у ср с клиентом осуществляется первичная оценка ситуации клиента, формируется возможная гипотеза относительно проблемы. Важным элементом явл-ся установление микроклимата) 2. Стадия – обязательство и индуцирование ролей ( может возникнуть сопротивление со стороны клиента, неделание продолжать контакт из-за возможных несовпадений ожиданий клиентов в отношении предоставл. Помощи ср-к должен подвести к осознанию, что соц служба может быть полезной для него в сложных обстоятельствах) 3 стадия – предварительный контакт ( формируется предварительный устный контракт о помощи и поддержке, необходима самоиндентификация субъекта с ролью клиента. На данной стадии идет работа над мотивацией К т.к. без мотивации не будет улучшений) 4. Стадия – оценка ( оценка заканчивает предварительную стадию. Цель оценки – получить как можно больше информации для анализа ситуации клиента. Оценка позволяет К понять области своей проблемы, оновной элемент – интервью, посещение на дому) 5 стадия – установление целей ( становятся краткосрочные и долгосрочные цели. К принимает непосредственное участие в выборе приоритетов, предлагает альтернативы, ср-к и К согласуют цели, методы, задачи, оценивают варианты решения), 6 стадия – развитие плана интервенции ( ср-к выбирает эфф-е стратегии изменения ситуации К, выбирает приоритеты во взаимодействии либо с семьей, либо со средой, либо комплексно) 7. Стадия – контракт (устно или письменно оговаривабтся частота и место встреч, оплата и ответственность сторон). 8. Стадия – подготовка к интервенции ( обсуждение программы и формирование системы действий) 9стадия – осуществление интервенции (изменение неправельных представлений, работа над увеличением самоуправления, проигрывание трудных для К ситуаций, обучение поведению) 10. Стадия – оценка барьеров (оценка и устранение барьеров, возникающих из-за нежелания принять помощь, нежелание принять помощь, боязни потери собственных позиций, неверие в возможность перемен, нежелание тратить время, неуверенность) 11. Стадия – контроль и оценка вмешательства ( при достижении одной из целей и при переходе к другим нужно вернуться к стадии 4, чтобы оценить результат и скорректировать стратегию. 12. Стадия – эволюция ( при конструктивном изменении К должен достигнуть необходимых перемен и отношения должны быть прекращены

В 62. Управление перс В ср

Управление персоналом – это совокупность организационных, социально-психологических и психологических средств. Позволяющих решать разнообразные «человлеческие» проблем и задач.

1. Организационные средства включают важнейшие системы в цикле «прием на работу – работа – изменения в работе»

2. Система оценки персонала при приеме на работу;

3. Должность как система задач, обязанностей, прав, ответственности и предъявляемых требований к знаниям и умениям кандидата;

4. Условия труда – физическая среда, распорядок дня, социально-психологический климат в коллективе, взаимосвязь «работа-дом» и т.д.

5. Система оценки в процессе работы (оценка результатов труда – индивидуального и коллективного)

6. Система оплаты труда, включая доплаты, надбавки, компенсации, изменения в оплате труда

7. Система должностного продвижения, ротации

8. Система повышения квалификации персонала – руководителей, специалистов, технического и вспомогательного персонала

Управление персоналом как в России так и за рубежом включает ряд проблем: планирование трудовых ресурсов; набор персонала, его профессиональное обучение, отбор кандидатов на рабочее место, создание резерва; определение заработной платы, премий и льгот; профориентация и адаптация; оценка трудовой деятельности; повышения, понижение, перевод, увольнение; подготовка управленческих кадров, продвижение по службе.

К основным проблемам управления персоналом в отечественной практике относятся проблемы занятости, оплаты труда нормальных условий для жизни и работы. Сложными остаются взаимоотношения, неотрегулированные трудовые споры, недостаточные гарантии и внимание к персоналу, его подготовке, переподготовке и повышению квалификации.

В63. Сущность эффективности управленческой деятельности в системе социальных служб

Эффективность управления – это результат управленческой деятельности, который оценивается системой критериев и показателей (экономических, социальных, культурных и др.), позволяющих определить состояние объекта управления количественно и качест­венно. Оценка эффективности управления представляет чрезвычайную практическую ценность, поскольку позволяет подсчитать, насколько правильно выбраны направления деятельности и какой результат она приносит.

Контурами оценки эффективности являются: деятельность учреждения, уровень организации труда работников и квалификации персонала, качество и уровень социального обслуживания.

В литературе можно встретить и понятие “эффективность руководства”. Обычно под термином “эффективность руководства” понимают: результативность деятельности руководителя; отношение результатов деятельности к затратам на достижение результата; отношение результата к возможностям группы. В случае понимания эффективности руководства как результата деятельности руководителя используются следующие критерии оценки: конечные производственно-экономические результаты работы группы; конечное состояние и свойства группы как производственной общности, т.е. объекта управления, и состояния и свойства руководителя, т.е. субъекта управления.     Оценки могут быть: прямые по конечному результату, экспертные по  работе руководителя и самооценки руководителя. Среди основных показателей оценок выделяют: ·    производственно-экономические – процент выполнения планов, качество продукта, ритмичность работы, экономия сырья, энергии и т.п. ·    социальные – текучесть кадров, уровень квалификации сотрудников, возможность повышения квалификации, условия труда, социальная активность и др.; ·    социально-психологические – удовлетворенность трудом и коллективом, социально-психологический климат, сплоченность, уровень конфликтности и пр.

В64 Технологии СР с безработными

Понятие «безработный». Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Формы безработицы.1Текущая – незанятость в связи с переходом работников с одного предприятия на другое (фрикционная незанятость).2 Структурная – дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, изменение технологий, техническая отсталость отраслей. 3 Скрытая (латентная) – избыточная занятость, обусловленная стремлением сохранить кадры, уменьшить число безработных, оказать соотв. матер. поддержку людям. 4 Массовая – большое число членов общества, способных к труду, остается без работы. 4.Застойная – характерна для бомжей, тунеядцев, т.е. людей, которые крайне нерегулярно работают.

Сущность соц. проблем безработного. В числе безработных в России, в первую очередь, оказываются неквалифицированные и малоквалифиц. работники, не готовые к переквалифик., работники нерентабельных, убыточных предприятий, «слабые» демографич. группы (молодежь, пожилые работники, женщины с детьми).

Особенности технологии соц. работы с безработными. 2 осн. направления гос. политики: 1) содействие в трудоустройстве незанятого населения и оказание помощи в проф. подготовке и переподготовке. 2) стимулирование образования гибкого рынка труда.

Центры занятости решают следующие задачи: 1. Сбор и распространение инф. о рынке труда. 2.консультир. работников по вопросам проф. Обучения и трудоустройства 3.проф. ориентация всех групп населения. 4.выплата пособий по временной незанятости 5.консульт. предпринимателей по проблемам занятости 6. оказание помощи в кадровом планировании предприятий 7.организация переподготовки высвобожд. рабочей силы. Органам службы занятости необходимо широкое развертывание профориентационной работы с молодежью для подготовки ее к трудовой деятельности вусловиях развивающегося рынка труда. Необходимо расширять сеть учебных центров проф. Обучения, проф. подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и безработных граждан. Слабо используются проведение общественных работ для отдельных категорий населения (бывшие зэки, бомжи). Как правило, эти работы общедоступны, не требуют спец. подготовки (благоустройство территорий, погрузочно-разгрузочные работы)Их финансируют предприятия для которых проводятся работы, а также используются средства местного бюджета. Важным звеном в техн. СР. является социально-психологическая работа с безработными. Она включает в себя: 1.Психологич. поддержка (для наход. В сост. Депрессии со сниженной активностью и пессимистич. настроем).2.Информац. консультация (информация о наличии вакантных мест) 3.Проф. консультирование (изуч. Проф. Интересов, повышение мотивации к труду, выявление особ. Личности для нахождения подход направления деят-ти. Задача – обратить внимание на спец-ть, по которой есть вакансии). 4. Профотбор (провод. в целях выявления лиц, способных успешно работать по той или иной спец-ти.Способы-тестри-е, психол. Методики. В некоторых ЦЗ провод-ся ярмарки вакансий – ситуация на рынке труда, об учебных заведениях, о курсах проф. Обучения и переподготовки.

Содержание технологии соц. работы с безработными. Социальная работа с безработными состоит в следующем:

Регистрация безработных.

1. Назначение и выплата пособия по безработице.2Оказание юридической, психологической и материальной помощи.3Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработного.4Организация общественных работ.5Создание новых (дополнительных) рабочих мест.6Ооформление досрочной пенсии.7.Создание специализированных рабочих мест (производств) для использования труда инвалидов; лиц пенсионного и предпенсионного возраста; женщин, имеющих детей; молодежи.

В65 Технология СР в В Силах

Гражданин, проходящий военную службу, является военнослужащим и имеет правовое положение, определяемое законом.

Проблемы В обусловлены возложенными на них обязанностями по вооруженной защите гос-ва в любых условиях, с риском для жизни. Обязанности их строго регламентированы, приказы не обсуждаются, кроме того нет возможности выбора занятия и места жительства- физич. и эмоц. перегрузки.. Наличие неуставных взаимоотношений.

Технологии СР с В различаются в зависимости от характера и глубины их соц. проблем, что в значит степени определ-ся их принадлеж. К призывному или контрактному контингенту.

Цели СР в общем виде – восстановление физических и психич. сил, корректировка личностных установок, учить терпимо относится к принудительному общению с другими, внести элементы соц. справедливости в субординационные отношения.. СР должна осущ-ся не только в ВС, но и в обществе в целом. Субъекты – замы командиров по работе с личным составом, военные психологи, юристы, спец-ты военно-медицинских учреждений. Одна из важнейших задач – соблюдение всех прав и льгот, обеспечение таких соц-бытовых условий, которые не разрушают здоровье и работоспособность В. 1.Устранение неформальных отношений. 2.Семьи военнослуж срочников- пособия на детей,адресная и срочная соц. помощь, трудоустр-во жены, ребенка в сад. 3.Контрактники- малообеспеч., жилье,здоровье, образование и воспитание детей, работа жены. 4.Увольняющиеся. Задачи СР с контрактниками – социальное и юридич. Консультирование по правам. Технологии – псих. тренинг, психокоррекции, социально-экономическая работа (самопомощь и взаимопомощь, развитие элементов малого произ-ва),семейное консультирование. Спец задача – обучение уволенных и их жен гражд. Профессиям и псих. коррекция. Культурно-досуговая деят-ть для релаксации и сплочения коллектива – СР следит за регулярностью и доступностью.

Норм.-прав.: Указ през-та о мерах по соц. защите военнослуж. И их семей., о статусе военнослуж-закон, О пенсионном обеспеч. Лиц, проход. Военную службу.

В настоящее время в РФ для военнослужащих права и социально-экономические гарантии определены пакетом законов, юридически обеспечивающих средний уровень удовлетворения их потребностей. Но их практическая реализация по некоторым направлениям будет затруднена, несмотря на то, что приняты в законодательном плане соответствующие решения.

Сюда следует отнести: обеспеченность жильем, трудоустройство членов семей увольняемых военнослужащих, социально-бытовое обслуживание. Обеспеченность жильем - это самая острая проблема в со­временных условиях в РФ. Серьезную проблему представляют вопросы социально-бытового обеспечения. Отсутствие школ, детских садов, поликлиник, учреждений бытового обслуживания отрицательно сказывается на жизни военнослужащих и их семей. Кроме того, это затрудняет и без того сложную жизнь подобного рода гарнизонов. Так как решение всех проблем осуществляют, как правило, сами гарнизоны то бытовые неурядицы создают немало проблем для основной деятельности военнослужащих, ухудшают моральный климат в коллективах. Создание необходимых элементарных социально-бытовых услуг в воинских гарнизонах - крайне необходимая мера, которая потребует значительных финансовых, материальных затрат и определенного времени.

В66 Регулирование и контроль в системе ср.

Регулирование - форма проявления целенаправленного воздействия, предусматривающая обеспечение необходимой согласованности действий коллективов людей как элемент процесса реализации намеченных целей.

Контроль является одной из основных функций управления. Он включает деятельность по формированию его стандартов, проверке и оценке их исполнения, осуществлению корректирующих шагов.

Основные виды контроля.Существует три основных вида управленческого контроля: предварительный, текущий и итоговый. Предварительный - проверка готовности организации, ее персонала, производственного аппарата, системы управления к работе (качество уже принятых решений, подготовленных документов, их соответствие имеющимся требованиям, правильность оформления, степень ознакомления с ними исполнителей, усвоения теми стоящих задач) Текущий контроль бывает стратегическим и оперативным. Стратегический имеет в качестве своего основного объекта эффективность использования ресурсов организации. Оперативный контроль, сливающийся на практике с оперативным управлением, имеет объектом текущую производственную и хозяйственную деятельность.Итоговый контроль связан с оценкой выполнения организацией своих планов и предполагает всесторонний анализ не только конкретных результатов деятельности за истекший период, но и сильных и слабых ее сторон. Данные итогового контроля используются для составления очередных планов.

Поведенческие аспекты контроля.Ориентированность на человека означает не только объективность контроля, но и его доброжелательность, исключение какой бы то ни было слежки за людьми, поисков «козлов отпущения», создание благоприятного морально-психологического климата. А это возможно лишь в условиях максимальной открытости, гласности его проведения. В то же время, желательно избегать чрезмерного контроля над людьми, тем более из недоверия к ним, ибо кроме пустой траты средств и лишних эмоций это ничего не дает, с другой стороны, слабый контроль, а тем более бесконтрольность является признаком, свидетельствующим о безразличном отношении руководства к людям и делам организации. Наконец, контроль должен соответствовать характеру контролируемого процесса, а цель его — быть понятной всем.

Характеристики эффективного контроля. Главная цель контроля — не поиск, а предотвращение ошибок, что значительно дешевле. Поэтому контроль представляет собой неотъемлемый элемент процесса планирования на всех его стадиях. Эффективный контроль должен увязываться не только с процессом планирования, но и с изменениями в структуре организации и системе управления ею, поэтому важным требованием, предъявляемым к нему, является гибкость. Контроль должен быть своевременным, позволять устранять нарушения прежде, чем они примут опасные размеры, иначе он будет вечно опаздывать и окажется на практике бесполезным. Важным требованием к системе контроля является экономичность. Последняя означает, что выгоды, приносимые контролем, должны превышать затраты на его проведение. Эффективный контроль индивидуализирован, нацелен на конкретные процессы, результаты, требует учета личных качеств людей, их положения, связей в коллективе.

В 67 Организаторская деятельность по выполнению принятых решений и планов.

, Процесс организации выполнения принятых решений имеет свои особенности и требует особых методов реализации.Этот процесс включает следующие этапы:составление организационного плана;доведение решения до исполнителей;контроль за ходом выполнения решения;внесение корректив.Применительно к управленческим решениям организация рассматривается как комплекс работ по их эффективному внедрению.При доведении задач стремятся к тому, чтобы исполнители четко представляли: что, когда, каким образом, в каких условиях, какими силами и средствами, к какому сроку, с какими количественными и качественными показателями нужно сделать.Для лучшего восприятия задания сначала разъясняется общий замысел решения проблемы, стоящей перед коллективом. Глубокое и однозначное его понимание - исходное условие усвоения индивидуальной задачи. Далее следует показать место каждой задачи в общей работе, взаимные связи с другими заданиями. Наконец, разъясняется цель, то есть предполагаемый результат труда, указываются сроки завершения, критерии оценки результатов. Особое внимание обращается на возможные трудности, пути их преодоления, правила безопасности труда.Для доведения задач до исполнителя применяются разные формы и методы: совещания и собрания, беседы, инструктирование, показ образцов исполнения, изучение документов и др.

Необходимость определения норм управляемости обусловлена тем, что для создания результатов труда необходим труд большого числа людей. Один человек не в состоянии планировать, организовывать и контролировать их деятельность. Поэтому руководитель вынужден формировать иерархические уровни управления,

В организационной деятельности можно выделить три основные направления:

1.  определение норм управляемости, т.е. определение того количества человек, которым эффективно может управлять руководитель;

2.              установление взаимоотношений полномочий и ответственности, которые связывают руководителей разных уровней и их подчиненных;

3.              формирование организационной структуры, т.е. деление на подразделения и установление связей между ними.

В основе построения организационных структур лежат два основных принципа.

Принцип единства цели, согласно которому организационная структура является эффективной, если она способствует сотрудничеству людей при достижении целей организации.

Принцип эффективности, согласно которому организационная структура является эффективной, если способствует достижению людьми целей при нежелательных минимальных последствиях или издержках. При этом под издержками понимается не только затраты материальных и финансовых ресурсов, но и индивидуальная и групповая удовлетворенность или неудовлетворенность сотрудников существующей структурой организации. С точки зрения сотрудника, структура является эффективной, если она,

А)не допускает информационных потерь и ошибок;б) приносит удовлетворение от работы;В), имеет четкие линии подчиненности и распределения ответственности;Г), позволяет участвовать в принятии решений; в-пятых, обеспечивает необходимый социальный статус и придает уверенность в будущем; в-шестых, гарантирует высокий уровень заработной платы.Эффективность деятельности социальных служб зависит от типа используемой организационной структуры

В68 Технологии ср с молодыми семьями

Молодая семья – согласно законодательству, таковыми считаются семьи, в которых один из супругов моложе 30 лет.

Молодая семья явл. частью рос-х семей. Поэтому все вопр. и проблемы рос-ой семьи преломляются, отражаются в м.с. В это же время м.с. имеет св. особ-ти, специфику, круг наиболее значимых для мол-жи интересов. Жизнед-сть мол-жи, а, след-но, и м.с проникают во все пласты соц-й жизни. МС – обоим супругам до 30 лет и проживали они вместе до 3 лет.

Гос-ая поддержка молодой семьи осущ-ся в рамках таких программ как: (Мол-жь Р. 2001-2005), ФЦП «Жилище 2001-2010гг.» и подпрограмма « обеспеч-е жильём мол-х семей». В РФ система мероприятий по поддержке м.с. носит комплексный хар-ер. На фед-ом уровне ф-ет гос.уч-ие – Российский центр мол-ой семейной политики.

Сем-я политика – целостная система гос-х, общ-х, частных мер эк-го, прав-го, соц-го, информ-го и организац-го хар-ра разработываемых и реализ-х органами законод-й и исполнит-й власти, напр-й на улучшение жизнед-ти семьи и оптимизацию отношений семьи и общ-ва.

Цель: 1) равноправие всех о. сем-й полит-и; 2)приоритетность интересов реб-ка; 3)соц-я активность и ответственность семьи; 4)суверенность семьи; 5)отказ от монополии гос-х органов власти и управл-я при проведении сем-й полит-и; 6)добровольность; 7)доступность, адресность и дифференцированности соц. пом. семье; 8)комплексность; 9)научная обоснованность сем-й полит-и.

Осн. напр-я: 1.соц. помощь; 2.защита; 3. курирование; 4. поддержка.

Соц. пом. – осущ-ся в виде прямой, натуральной и финанс-й пом-и, льгот, ухода за больными и нспос-ми к самообслуж-ю. Соц. пом. оказ-ся напоср-но с целью выживания.

Соц. поддержка предоставл-ся в виде деят-ти по самообеспеч-ю, пом-и психолого, пед-го, инф-го хар-ра, напр-х на достижение ур-ня самообеспеч-ти в интервале от прожит-го мин. до среднего ур-ня включит-но.

Соц. курир-е – предлагается семьям с Ур-ем жизни выше ср-го и высоким уровнем (жизни) самообеспеч-ти. Гл. задачей явл. Организация возможности эффект-го осущ-я сем. ф-й.

Работа с м.с. ведётся по направл-ям: 1подготовка мол-жи к семейной жизни, 2 пед-ое консультирование молодых родителей по вопросам воспитания детей и подростков, 3 предоставление льготных юр-х консульт-й, 4 спец-ое мед-ое обслуж-е малолетних детей, берем-х Ж до 30 лет, 5оказание бесплатной психол-ой помощи.

Важное место в решении проблем м.с. отводится решению жилищного вопроса. Что отражается в ряде указов и постановлений окот говорили выше. Решение жилищной проблемы проводится также в ряде напр-ий:-нормативно-правовое,- принятие суб-ов РФ своих программ, организация и финансирование различных проектов

В 69 специфика технологий ср в пенитенциарных учреждениях

. Современная российская пенитенциарная система — это места предварительного заключения:

• изоляторы временного содержания (бывшие КПЗ»

• следственные изоляторы (СИЗО), " "•

• исправительно-трудовые колонии

воспитательно-трудовые колонии (ВТК) Специфика социальной работы в учреждениях исправительной^ системы состоит в следующем: • она ведется внутри социальных организмов с высокой степенью закрытости и ияппирпняцнпгтн; • ее объектом являются лице С иыгг"''|ЩЛ1ндексом социального неблагополучия и повышенной хтрёссогенностью • общественно-полезный труд как обязанность осужденногои право лица, содержащегося под стражей; • воспитательная работа (культурно-воспитательная, духовно-воспитательМая работа, а также самовоспитание); • общеобразовательная подготовка: • профессиональная попготовка: • ""оперативная раоота, направленная на раскрытие совершенных и предотвращение готовящихся преступлении. Каждое из этих направлений содержит компоненты социальной работы. Однако социальную работу необходимо рассматривать как самостоятельную"деятельность. которая не является средством исправления и перевоспитания заключенных, а обеспечивает успешное развитие этих Процессов. Таким образом, социальную работу в пенитенциарных учрежде-ниях следует рассматривать не как часть какой-либо другой работы, а как самостоятельный вид деятельности, предусматривающий защиту интересов и прав наказуемою всеми разрешенными законом способами. Однако при проведении социальной работы необходимо учитывать интересы иных видов деятельности и соотносить ее с определенной режимной, воспитательной, образовательной или иной нагрузкой. Основными задачами социальной работы в учреждениях испра-вительной системы России являются: « развитие и укрепление социально-полезных связей между заключенными и внешним миром; » повышение и развитие социального статуса заключенного по месту предварительного заключения или отбытия наказания, помощь в установлении социально-позитивных горизонтальных связей с другими лицами, помощь в изменении социального статуса; « помощь в построении такого типа горизонтальных и вертикальнЫЧ отношении, которые, с одной стороны, соответствовали бы целям предварительного заключения под стражу или исполнения уголовного наказания, а с другой — влекли бы наименьшие физиологические, психологические, этические и социальные издержки для наказуемого;»содействие в обеспечении приемлемых сопиально-бытовых условий предварительного заключения и отбытия наказания;» помощь в социальном развитии заключенного, включая повышение его социальной культуры, развитие социальных потребностей, изменение нормативно-ценностной ориентации, повышение уровня социального самоконтроля: « «содействие заключенным в получении помощи специалистов, в частности в области психологии, психиатрии и т.д.; «организация и обеспечение социальной защиты тех категорий заключенных, которые нуждаются в ней (пенсионеры, инвалиды и т.л.); «помощь заключенным в поиске социально приемлемой для них среды, точки социального интереса (работа, семья, религия, искусство и т.д.);

В70. Планирование в социальной службе как функция управления.

Планирование - это систематическая подготовка принятия решений о целях, средствах и действиях путем целенаправленной сравнительной оценки различных альтернативных действий в ожидаемых условиях.

Процесс планирования включает в себя этапы:

Определение точки отсчета. Анализ.выработку общих целей учреждения;

детализацию и конкретизацию целей;определение путей, экономических и иных средств достижения этих целей;контроль за достижением целей.

В зависимости от того или иного признака, выделяются различные виды планирования:

по степени охвата:

• общее планирование, охватывающее всю сферу деятельности фирмы;частное планирование, охватывающее определенные сферы деятельности;

по содержанию:

• стратегическое (поиск новых возможностей);тактическое (создание определенных предпосылок);оперативное (реализация возможностей);

по предмету:

• целевое планирование (определение целей);планирование средств (материальные ресурсы, трудовые ресурсы, финансы);

программное планирование (планирование программ производства и сбыта);планирование действий (специальные продажи, многоуровневый маркетинг);

по сферам функционирования:

планирование процесса обучения и воспитания;планирование управления ;

планирование работы персонала;расширенное общее планирование;

по срокам:краткосрочное планирование (полугодовое, квартальное, месячное, понедельное);среднесрочное планирование (на срок от 1 до 3 лет)долгосрочное планирование (на срок от 3 лет и более лет);

с точки зрения структуры и субъектов управления:общее планирование учреждения на уровне директора;планирование на уровне завучейпланирование сфер деятельности на уровне учителя;планирование работы групп;планирование деятельности органов самоуправления

по возможности изменения планов:жесткое планированиегибкое планирование.

Э ффективность планирования во многом определяется тем, насколько соблюдены его принципы. Они следующие.

Принцип единства. Поскольку организация - это целостная система, то все составные части системы должны развиваться в одном направлении. Поэтому плановая деятельность любого звена организации должна быть связана с плановой деятельностью всей организации. Любые изменения в планах одного подразделения должны быть соответствующим образом отражены в планах других подразделений. Все планы, разрабатываемые в организации, - это не просто набор инструментов, а их взаимосвязанная система.

Принцип участия. Этот принцип означает, что процесс планирования должен привлекать к себе тех, кого он непосредственно затрагивает. Участники плановой деятельности приобретают более глубокие познания различных сторон жизни компании; у них появляются новые мотивы к эффективному труду, когда планы компании становятся их личными планами. Оперативное руководство объединяется с планированием, планы перестают быть чем-то внешним для менеджеров, которые привлекаются к их составлению.

Принцип непрерывности. Он означает, что процесс планирования на предприятиях должен осуществляться постоянно. Это продиктовано такими объективными обстоятельствами, как неопределенность внешней среды и частые ее изменения, в виду чего фирма корректирует оценку внешних условий и уточняет планы. Следует учитывать и постоянные изменения представлений фирмы о своих внутренних возможностях.

Принцип гибкости. Он тесно связан с принципом непрерывности и заключается в обеспечении возможности для планов менять направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств. Планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить уточнения в связи с изменяющимися условиями деятельности организации.

Принцип точности. Любой план должен быть составлен с такой степенью точности, которая возможна. Так, например, в стратегических планах определяются общие направления деятельности, а в краткосрочных планах и для отдельных подразделений информация прорабатывается и конкретизируется.

Программно – целевое планирование - это один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленныхцелей. По сути, любой метод планирования направлен на достижение каких-либо конкретных целей. Но в данном случае в основе самого процесса планирования лежит определение и постановка целей и лишь затем подбираются пути их

достижения. Т. е. программно-целевое планирование построено по логической схеме

"цели - пути – способы - средства". Сначала определяются цели, которые

должны быть достигнуты, потом намечаются пути их реализации, а затем –более детализированные способы и средства.

Социальное планирование выступает частью технико-экономического, так как в ходе составления плана социального развития решаются многие технико-экономические задачи – повышение производительности труда, организация рабочего места, совершенствуется оплата труда, обеспечивается качество работы  

В71 Процесс подготовки и методы принятия упр решений

Понятие управленческое решение. Управленческое решение - это результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели системы менеджмента.

Типология управленческих решений по следующим признакам:1 стадия жизненного цикла товара (стратегический маркетинг, НИОКР и др.) 2подсистема системы менеджмента (целевые, обеспечивающие и др.) 3сфера действия (технические, экономические и др.) 4 цели (коммерческие, некоммерческие) 5ранг управления (верхний, средний, низший) 6 масштабность (комплексные, частные) 7 организация выработки (коллективные, личные) 8 продолжительность действия (стратегические, тактические, оперативные) 9 объект воздействия (внешние, внутренние) 10 повторяемость (разовые, повторяющиеся) 11 методы формализации (текстовые, графические, математические) 12 формы отражения (план, программа, приказ, распоряжение, указание, просьба) 13сложность (стандартные, нестандартные) 14 способ передачи (вербальные, письменные, электронные)

Условия и факторы качества управленческих решений. Качество у.р. - это совокупность параметров решения, удовлетворяющих конкретного потребителя и обеспечивающих реальность его реализации.

Условия: применение научных подходов менеджмента, изучение влияния экономических законов на эффективность у.р., наличие качественной информации, применение методов анализа, прогнозирования, моделирования и экономического обоснования у.р., построение дерева целей, обеспечение многовариантности решений, правовая обоснованность принимаемого решения, автоматизация процесса сбора, обработки информации, процесса разработки, реализации решений, наличие ответственности и мотивации качественного и эффективного решения.

Факторы: степень риска, адекватности теоретической модели фактическим данным, степень точности прогноза, вероятность реализации решения по показателям качества, затрат и сроков.

Организация процесса разработки управленческого решения. Это указанный по целям, ресурсам, исполнителям, срокам, технологиям комплекс работ по разработке решения, контролю и координации его выполнения.

Стадии разработки у.р.: 1. формулирование целей и задач (вопросы - сущность и содержание задачи, проблемы, место, что проблема может затронуть или затронула; владение – насколько руководитель понял суть; предположение – надо ли решать; время – какой проблема была и стала; технология решения и результата), их ранжирование. 2. сбор, обработка информации. 3. варианты решения (их может быть несколько) 4. оценка вариантов решения 5. принятие решения.

Анализ внешней среды и ее влияние на реализацию альтернатив.К компонентам внешней среды относят факторы макро- и микросреды фирмы, инфраструктура региона, влияющие на качество управленческого решения (это политическая ситуация в стране, экономическое, техническое состояние отраслей, социально - демографические и культурные факторы).

Условия неопределенности и риска. Под неопределенностью понимается неполнота и неточность информации об условиях реализации проекта, в том числе связанных с ними затратах и результатах. Неопределенность в связи с возможностью возникновения в ходе реализации проекта неблагоприятных ситуаций и последствий характеризуется понятием риска. Факторы риска и неопределенности подлежат учету в расчетах эффективности, если при разных возможных условиях реализация затраты и результаты по проекту различны.

Эффективность решений. Высокая эффективность принятия решений должна достигаться благодаря профессиональной подготовке, постоянному совершенствованию знаний и умений сотрудников, ответственных за анализ проблем и принятие решений. Основой профессиональных качеств таких сотрудников является умение целостного рассмотрения проблемы с начала (появление, связь с положением организации во внешнем мире, с ее стратегическими целями) до конца (реализация решений, оценка последствий, оценка возможного будущего и т.д.)

Управленческие решения и ответственность. Принятие стратегических решений всегда имеет субъективный, личностный характер и всегда связано с преодолением неопределенности, иначе говоря, можно оценить последствия принимаемых решений, но точно предугадать будущее невозможно. Необходимо, чтобы интуиция руководителя многократно усиливалась чувством личной ответственности за принятое решение. Личная ответственность должна подкрепляться высоким творческим потенциалом руководителя, большой работоспособностью, его участием в сложном процессе поиска наилучшего решения

В72 Техн ср на промышлен предприятии

Социальная защита - система приоритетов и механизмов по реализации законодательно закрепленных социальных, правовых и экономических гарантий граждан, органов управления всех уровней, иных институтов, а также система социальных служб, призванных обеспечить определенный уровень социальной защищенности, помогающих достичь социально приемлемого уровня жизни населения в соответствии с конкретными условиями общественного развития.

Предприятия, учреждения, фирмы, кооперативы и другие трудовые организации являются социальными институтами и играют важную роль в обществе. А если их рассматривать под углом зрения социальной защиты, то их роль и деятельность оказываются довольно сложными и про­тиворечивыми, не позволяющими дать им однозначную характеристику.

Социальные институты общества, осуществляющие социальную защиту работников промышленности:

Главным институтом социальной защиты, охватывающим своей деятельностью весь коллектив предприятия и располагающим для этого необходимыми правами и возможностями, выступает профсоюзная организация. Основная деятельность как профсоюзов на — использование (для защиты прав и интересов трудящихся) форм и механизмов социального партнерства. Повышение защитной роли профсоюзных организаций особенно необходимо в условиях рынка. Важно обеспечить социальную защиту работников в случае банкротства предприятия, его закрытия или перепрофилирования. Да и при более или менее нормальном функционировании предприятия в условиях рынка требуется резкое усиление социально - защитной функции профсоюзных организаций.

Федеральный закон с учетом опыта мирового и отечественного профсоюзного движения закрепил правовые нормы важнейших направлений деятельности профсоюзов, в частности, на:1 представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников по вопросам трудовых и связанных с трудом отношений; подготовку предложений о принятии законов и иных нормативных актов, касающихся социально- трудовой сферы; согласование установления работодателями системы оплаты труда, форм материального поощрения, размеров тарифных ставок (окладов), а также норм труда с последующим закреплением согласованных условий в коллективных договорах и соответствующих соглашениях;2содействие занятости посредством их участия в разработке государственных программ занятости, осуществления профсоюзного контроля занятости и соблюдением законодательства в этой области;3ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль их выполнения;3участие в урегулировании трудовых споров вплоть до использования таких средств защиты социально-трудовых прав и интересов работников, как организация и проведение в соответствии с законом забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий;3бесплатное и беспрепятственное получение от работодателей, их объединений, органов государственной власти и местного самоуправления информации по социально-трудовым вопросам, необходимой им для осуществления своей деятельности;4осуществление профсоюзного контроля соблюдения законодательства о труде, включая создание собственных инспекций труда, беспрепятственное посещение организаций, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства, законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями коллективного договора, соглашения;5социальную защиту работников, имея в виду социальное страхование и охрану здоровья, социальное обеспечение, улучшение жилищных условий и другие ее виды; участие в формировании социальных программ, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен.

Принципы социального партнерства и трехстороннего сотрудничества нашли свое институциональное воплощение при создании Российской Федерации различных постоянно и временно действующих, 2-3-сторонних органов, формируемых представителями работников, работодателей, исполнительной власти и осуществляющих взаимодействие между ними на различных уровнях (федерация, регионы, отрасли, территории, предприятия). Эти институты на основе взаимных консультаций, переговоров, договоренностей между сторонами могут принимать ряд совместных документов (коллективных договоров, соглашений, решений и др.), осуществляющих функции социальной защиты трудящихся. Они могут рассматриваться как особая разновидность институтов и именоваться институтами социального согласия.

Конкретным инструментом или институтом социальной защиты работников на предприятии является коллективный договор.

Другим важным социально-нормативным институтом, который все шире входит в практику наших предприятий и различных организаций и который при определенных условиях может выступать средством социальной защиты, является трудовой контракт. Его нельзя однозначно и безусловно рассматривать как институт социальной защиты, но он мо­жет выступать таковым при следующих условиях: первое — если контрактная система на предприятии (трудовой организации) отрегулирована таким образом, что специально предусматривает систему обеспечения прав работников; второе — если в нем четко оговаривается ответственность работодателя за несоблюдение обозначенных социально-эко­номических гарантий.

Задачи и направления социальной защиты сотрудников на промышленном предприятии:1социальная защита должна быть встроена в систему эко­номических отношений, базироваться на эффективном труде работающих;2социальная защита не может быть ограничена гарантия­ми только в какой-либо одной сфере жизни. Например, можно повысить пенсии или заработную плату, но не заботиться о создании необходимой социальной инфраструктуры, в результате не будет необходимого эффекта;3социальная защита должна опираться на национальные и культурные традиции народов, учитывать их. В России все это делается, но наоборот. Традиции и обычаи народов подгоняют под законы, законодательные акты, указы и т. д.;4необходимо активно развивать и формировать у людей элементы самозащиты. Ведь никто и ничто так надежно не защитит работника, как он себя сам. Работник, наравне с субъек­том — государством, должен нести ответственность за себя (на­пример, каждый обязан вести здоровый образ жизни и т. д.).5Любая социальная защита строится на определенных социальных гарантиях, которые также представляют собой определенную систему.

Гарантии должны:регулировать рынок рабочей силы через смягчение возникающих противоречий между спросом и предложением рабочей силы;содействовать полной занятости всех трудоспособных членов общества (никто не должен против своей воли оставаться без работы);гарантии должны быть рассчитаны на все категории трудоспособного населения, особо выделяя при этом нуждающихся.

Социальное партнерство как разновидность социально-трудовых отношений сформировалось только в новейшее время. Оно направлено на то, чтобы в условиях преобладания рыночной экономики обеспечивать баланс интересов основных социальных групп общества, сотрудничество участников об­щественного производства путем достижения разумного компромисса между ними. Субъектами социального партнерства являются предприниматели и наемные работники, связанные вопросами спроса и предложения рабочей силы, регулирования занятости и рынка труда. Субъекты системы социального партнерства — это непосредственные взаимодействующие стороны, выразители мнений и интересов как работников и работодателей, так и органов государственной власти.

В Российской Федерации система социального партнерства имеет свои особенности как двустороннее, так и трехстороннее сотрудничество по решению проблемы занятости, оплаты труда, социального обеспечения, соблюдения и защиты прав работников.

Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов. Профсоюз — добровольное обще­ственное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Целью социального партнерства признается согласование интересов работников и работодателей, т.е. принятие решений, которые в равной степени должны учитывать необходимость обеспечения эффективной деятельности организаций и создания системы гарантий трудовых прав работников.

В73 Особенности технологий ср в сельской местности

Необходимо: обеспечение специалистами СР, информационно-аналитич. Технология СР в сельской местности – совокупность научных знаний, средств, приемов, методов и организационных процедур, направл. на оптимизацию жизнедеятельности жителей села.

Виды: 1) соц. диагностика 2) соц. профилактика 3) социолог. анализ соц. проблем селян 4) информационные и коммуникативные технологии 5) соц. терапия 6) соц. страхование 7) соц. помощь и защита. Адресная соц. помощь эффективно осущ. на базе частных технологий – научно обоснованных технологических стандартах работы с сельской категорией населения. Они ориентированы на учет интересов, потребностей, ценностных ориентаций сельских жителей, на созд. спец. условий, способств. мобилизации потенциала внутр. резервов их личности для решения проблем сельского бытия.

Осн. проблемы: отсутствие реального местного самоуправления, неразвитость системы соц. служб на селе, безработица в сельской местности (региональная и отраслевая).

Особенности сельской культуры: внутр. сплоченность, вплетение родств. и соседских отношений в произв., управл. и иные соц. связи, доминирование коллективной ответственности, грубоватость при общении друг с другом, сохрание традиций и обычаев старины, недоверие к соц. реформам, ограниченность соц. и культ. выбора, недостаток знаний.

обеспечение, передача всех функций регулирования системой соц. защиты муницип. органам.

В 74 Виды учреждений социального обслуживания населения

Фз об основах соц обслуж)Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица;

Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются:

1) комплексные центры социального обслуживания населения;

2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;

3) центры социального обслуживания;

 

4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

6) социальные приюты для детей и подростков;

 

7) центры психолого-педагогической помощи населению;

 

8) центры экстренной психологической помощи по телефону;

9) центры (отделения) социальной помощи на дому;

 

10) дома ночного пребывания;

11) специальные дома для одиноких престарелых;

 

12) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

13) геронтологические центры;

 

14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

В 75 субъек, объек, уровни и функц упр ср. их кратк хар-ка

Управление - это процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на объект управления для достижения определенных результатов.

Система управления - это упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, которые отличаются функциональными целями, действуют автономно, но направленные на достижение общей цели.

Объектами управления в социальной работы являются социальные работники, сотрудники социальных служб, других организаций, организации социальной защиты, их структурные подразделения, а также система взаимоотношений, складывающихся между людьми при оказании социальной поддержки и помощи населению (клиентам).

Субъектами управления в социальной работе являются руководящий состав служб и учреждений социальной защиты и формируемые органы управления, наделенные управленческими функциями.

Функции управления — это разнообразные виды работ, которые необходимо выполнять в процессе управления каким-либо объектом.

Виды функций.

1. общие (основные) прогнозирование, планирование, организация, активизация, координация, учет и контроль. Они охватывают весь цикл управления (от постановки целей, задач в планировании и последующего учета, контроля фактических результатов)

2. конкретные (специализированные, специальные).

Конкретные функции с разной степенью дробности отражают потребности (текущие и перспективные) процесса управления данным объектом, его частью или элементом.

Организационный механизм распределения и закрепления функций. Таким механизмом считается организационно-исполнительская система (ОИС). Ее назначение — создание определенности в работе: кто, что и к какому времени должен делать. Элементами ОИС являются: цели, задачи; участники; функции; права, ответственность; время. ОИС используется при формировании, уточнении организационной структуры и в повседневной деятельности.

В УСР выделяют три уровня: федеральный, региональный (республика, край, область), муниципальный (район, город). На каждом из них управление социальной работой осуществляется органами власти трех ветвей: законодательной, исполнительной и судебной.

В76 Технологии ср с бездомными

Бездомный – человек, находящийся в состоянии бездомности, то есть не имеющий права собственности на жилое помещение (здание, строение) или права пользования жилым помещением (зданием, строением), которое он мог бы использовать для проживания или пребывания, а также не имеющий регистрации по месту жительства или по месту пребывания (из ФЗ “Об основах законодательства РФ о профилактике бездомности и ресоциализации бездомных”).

Бездомность — явление, присущее человечеству на всем протяжении его существования. Но особенно широко оно распространяется в периоды социальных потрясений и стихийных бедствий: войн, голода, наводнений, землетрясений, кризисных процессов в тех или иных странах.

Помимо общих причин, отмеченных выше, наиболее характерными причинами, усугубляющими проблему бездомности, для многих стран в настоящее время являются: недостаточное количество жилищ, нехватка дешевого жилья; безработица, обусловливающая отсутствие средств для оплаты жилья; низкий доход многих семей и отдельных граждан; социальное здоровье общества (наличие душевнобольных, лиц с отклонениями в поведении, наркоманов, алкоголиков; нездоровые отношения в семье; положение лиц, вышедших из мест заключения); слабые возможности реализации социальных программ, нацеленных на оказание материальной и другой помощи малообеспеченным семьям, группам риска и т. д.

«Бомж» в России явл. сложным социальным явлением, требующим многостороннего вмешательства гос-ва и органов соц. защиты. К категории бомж относятся: 1. Лица с психическими патологиями в том числе наркоманы и алкоголики; 2. Бывшие осужденные; 3. Лица совершившие преступления и вынужденные скрываться; 4. Лица выселенные по решению суда (служебная жилплощадь), беженцы, вынужденные переселенцы; 5.Дети, убегающие от родителей и из интернатов.

Источник существования – милостыня, воровство, помощь благотворительных организаций, эпизодические заработки. Указ президента от 95 года «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества». Правительству было поручено реорганизация приемников-распределителей при ОВД в центры соц. реабилитации. На ОВД возложил обязанность выявления лиц заним. бродяжничеством и доставку их в ЦСР. Органы здравоохранения должны проводить мед. освидетельствование бомжей и направлять их на необходимое лечение. Фед. службы занятости должны их трудоустраивать и выдавать пособие по безработице. На ОСЗН возл. обязан. направлять бомж в интернаты. Правит-во РФ в ноябре 95 выпустило постановление «О мерах по развитию сети соц. помощи для лиц оказавшихся в экстремальных условиях». Соц защита для бездомных включает в себя соц. приюты, соц. гостиницы, дома ночного пребывания, соц. центры и другие учреждения, спец дома-интернаты.1-й дом ночного пребыв открыт в Москве в 1992. Однако эти учрежд. не решают проблемы бездомн полностью. Большое значение имеют обществ. благотворит. организации – врачи без границ, армия спасения, фонд ночлежка – они имеют передвижные автобусы (лечение, питание, помощь в адаптации).

В77 Технологии ср с детьми-сиротами

Понятие «сирота» определяется как ребенок или несовершеннолетний, у которого умер один или оба родителя. В 60-е годы был официально признан термин социальное сиротство. Дезадаптация – нарушение процесса социального развития, социализации индивида.В России основными законодательными актами, обеспечивающими защиту прав детей, оставшихся без попечения родителей, являются Семейный кодекс Российской Федерации, федеральный закон от 21 сентября 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», федеральный закон от 24 июля 1998г.№124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Дети-сироты или дети, лишенные родительского попечительства, попадают в дома ребенка (с рождения до трех лет), а позднее в детские дома или школы-интернаты. Основная деятельность дома ребенка - воспитательная и лечебно-оздоровительная. Дети, находящиеся в доме ребенка, обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, инвентарем и игрушками в соответствии с утвержденными нормативами. Выписка детей из дома ребенка производится при возвращении их в семью, переводе в детский дом системы образования, дом-интернат системы социального обеспечения или передаче их на усыновление или опеку. Детский дом - государственное образовательное учреждение, в котором обеспечивается содержание, развитие, образование и воспитание детей в возрасте от 3 до 18 лет. Детские дома различаются: 1) по возрастному принципу - для детей дошкольного возраста (3-7 лет), школьного возраста (7-18 лет) и смешанного типа; 2) в зависимости от особенностей контингента воспитанников - общего типа, санаторные (для детей, нуждающихся в длительном лечении), специальные (для детей с отклонениями в развитии); 3) в зависимости от круга решаемых задач - детский дом, детский дом-школа, учебно-воспитательный комплекс. Существуют также семейные детские дома и негосударственные детские дома. Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - государственное учреждение, которое обеспечивает содержание, обучение, развитие и воспитание детей-сирот и социальных сирот школьного возраста (с 6 - 7 лет до 18 лет). Таким образом, основной категорией воспитанников интернатов являются дети из социально незащищенных семей. В отличие от детского дома в школы-интернаты направляются дети, кот-е имеют пробелы в образов-и, т.е. закончили классов меньше, чем надо по возрасту. Это обусловлено тем, что именно школа-интернат имеет возмож-ть реализовать программы компенсирующего обучения. Чтобы ребенок комфортно чувствовал себя в эмоциональном плане, необходимы специальные усл-я, кот-е опред-ют его быт, физическое здоровье, характер общения с окружающими людьми, его личные успехи. Почти во всех типах учреждений, где воспитываются сироты и дети, лишенные родительского попечительства, среда обитания, как правило, сиротская, приютская. Поэтому важнейшей социально-педагогической задачей адаптации детей в интернатных учреждениях является обеспеч-е ребенку новой среды обитания, новых впечатлений, отличных от всего того, что он испытывал до сих пор. Создавая новую среду обитания, следует помнить, что в стенах интернатного учрежд-я было то, что в наибольшей степени удовлетворяет интересы детей и помогает развивать у них социально значимые потребности. Дезадаптированные дети особенно устают от непрерывного пребывания на людях, уединение для них чрезвычайно важно – они сбрасывают психологическую перегрузку, осмысливают новое течение своей жизни, фантазируют. Поэтому важно создать уютные уголки, где можно побыть одному Необходимым условием социальной адаптации подростка является четкое разграничение в жизни приюта разрешаемого и запрещаемого – «можно» и «нельзя» Важным условием адаптации ребенка является исключение из педагогического обихода жестких и категорических требований Основной задачей детского дома является социализация воспитанников. Для этой цели должны быть расширены мероприятия по моделированию семьи: дети должны заботиться о меньших, иметь возможность проявлять уважение к старшим. Подготовку к семейной жизни целесообразно вести так, чтобы у воспитанников вырабатывались навыки ведения домашнего хозяйства, оказания лечебной помощи, организации досуга. Следует привлекать детей к доступному производительному труду

В78 Управление ср как одно из направлений соц. менеджмента

Управление социальной работой – процесс постановки целей, задач и организация практической деятельности людей для их достижения, выполнения.

Управление социальной работой направлено на оказание помощи, поддержки, защиту всех людей, особенно слабо защищенных слоев и групп.

Управление чаще всего ставит своей непосредственной задачей внести определенную упорядоченность в процесс, организовать совместные действия людей, достичь согласованности, координации действий.

Социальное управление в широком смысле означает управление всеми общественными процессами, а в узком — управление процессами и явлениями социальной сферы общественной жизни.

Социальное управление – это воздействие на общество с целью его упорядочивания, сохранения качественной специфики в целях совершенствования и развития.

Целью социального управления является исследование деятельности органов управления, государственных и общественных, прежде всего как социальных систем, всего комплекса подбора, расстановки, формирования управленческих кадров, отношения и взаимодействия, складывающиеся между работниками аппарата управления и подчиненными им сотрудниками и организационными структурами.

Задачи социального управления: изучение реальных фактов, из огромного и многообразного скопления реальных фактов управленческой деятельности выделить наиболее важные, объяснение того, почему в системе и структуре управленческой деятельности появляются те или иные новшества, в силу каких обстоятельств возникают новые практические способы их реализации в управленческих процессах, построение наиболее вероятных направлений, сценариев развития управленческой деятельности в будущем, то есть прогноз ее совершенствования.

Субъекты социального управления – руководители социальных служб и формируемые ими органы управления, наделенные управленческими функциями.

Объекты социального управления - соц работники, сотрудники, вся система взаимоотношений, складывающаяся между людьми в процессе социальной защиты населения.

Менеджмент – это самостоятельный вид профессионально осуществляемой деятельности, направленной на достижение в рыночных условиях, намеченных целей путем рационального использования материальных и трудовых ресурсов

Социальный менеджмент - это деятельность различных социальных организаций, использующих совокупность специфических средств и методов для реализации функций управления в системе общественных отношений.

Предметом социального менеджмента являются отношения в обществе, социальные процессы и их закономерности.

Объектами социального менеджмента выступают социальные явления, отношения, поведение и деятельность людей в социальной сфере.

Субъектом социального менеджмента являются специализированные государственные и общественные органы и службы по разработке и реализации общественной политики различного уровня

Основной целью социального менеджмента является организация эффективной деятельности по удовлетворению потребностей клиентов.

Социальный менеджмент должен быть направлен также на стимулирование деятельности индивидов в решении социальных проблем.

Основная функция социального менеджмента заключается в разработке и осуществлении стратегической и текущей политики, направленной па ускорение социально-экономического развития страны, повышение благосостояния, улучшение условий труда и быта людей, развитие эффективных и справедливых форм правления.

Под принципом управленческой деятельности обычно понимают фундаментальные идеи, представления об управленческой деятельности, вытекающие непосредственно из законов и закономерностей управления.

Принципы: Единоначалие (любое принимаемое решение должно разрабатываться коллективно), Лидерства, научность (требует построения системы управления и ее деятельности на строго научных основаниях); прогнозирования; мотивации; ответственности; правильный отбор кадров; экономичности; обратной связи (получение информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую систему путем сравнения фактического состояния с заданным).

В79 основные цели, задачи и виды соц. обслуживания

соц. обслуж. – деят-ть соц. служб и отдельных спец-в по соц. поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогич., социально-правовых услуг, осуществлению соц. адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Соц. обсл. призвано снять многие проблемы, лежащие в сфере воспитания, ухода за нетрудоспособными членами семьи, реабилитации, организации быта, досуга, проблемы, связанные с конфликтностью в отношениях, снижающей способность к самообеспечению, способствующей маргинализации и другим асоциальным явлениям, что позволит поднять уровень соц. гарантий населению. Функции: а) функция социальной помощи, которая включает выявление и учет наиболее нуждающ. в поддержке, профилактику бедности, надомные услуги нужд. в уходе, организ. временного вынужд. пребывания ребенка вне семьи. Б) функц консультир., кот. включ: консульт. специалистов, участие в подготовке молодежи к выбору профессии, подготовка молодежик браку и сознат. родительству. В) функция соц. корректирования и реабилитации г) функция информации населения, изучения и прогнозирования соц. нужд, включает предост. клиенту информации, необх. для разрешения трудной жизн. ситуации, распростр. среди населения медико-психол., педагог. и иных знаний, д) функция участия в реализации чрезвычайных мер по преодолению последствий стихийных бедствий и соц. конфликтов.

Направления соц. обсл. – предоставление матер. помощи гражданам, находящимся в трудной жизн. ситуации в виде ден. средств, прод., питания , а также предост. спец. трансп. средств инвалидам – соц. обслужив. на дому, - соц. обслуж. В стацион. Учрежд., - предоставление временного приюта, - организация дневного пребывания, - консультативная помощь, - реабилитационные услуги.