1.2 Конституционные основы судебной системы Российской Федерации Проверь названия параграфа в соответствии с Содержанием, то, что я написала красным шрифтом.

В соответствии со ст. 71 Конституции¹ вопросы судоустройства отнесены к исключительному ведению федеральных органов. Поэтому основную нагрузку в правовом регулировании организации и деятельности судебной системы несет федеральное конституционное законодательство о судебной системе Российской Федерации. Оно включает Конституцию и предусмотренную ею совокупность Федеральных конституционных законов.

С принятием нового федерального конституционного законодательства в судебную систему России предполагается внести ряд существенных новелл, вытекающих из Концепции судебной реформы². В частности, введение апелляционного производства, т. е. возможность рассмотреть приговор или решение суда первой инстанции по существу и изменить его, связано с созданием апелляционных судов и апелляционных арбитражных судов второй инстанции. Появится институт мировых судей, избираемых непосредственно населением и рассматривающих материалы об административных правонарушениях, а также гражданские и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Наряду с системой федеральных судов не исключено появление судов субъектов Федерации. Будет обеспечено повсеместное функционирование суда присяжных.

Все эти изменения позволят не только укрепить судебную систему, но и усилить судебную власть, поскольку именно судебная система является механизмом реализации этой власти.

Помимо конституционного законодательства правовую основу судебной системы составляют обычные федеральные законы и иные правовые акты. В их числе законы о статусе судей, о прокуратуре в Российской Федерации, процессуальные кодексы, указы Президента, регулирующие отдельные аспекты организации и функционирования судебной системы. В правовом обеспечении организации деятельности органов судебной власти участвуют и субъекты Российской Федерации. В частности, согласно п. «л» ст. 72 Конституции, к совместному ведению Федерации и ее субъектов отнесены кадры судебных органов. Ссылка.

Непосредственным объектом изучения государственного права являются конституционные основы судебной системы, а также функции и деятельность Конституционного Суда России.

Конституционные основы судебной системы представляют собой совокупность взаимосвязанных принципов и норм основного закона и конституционного законодательства, определяющих взаимоотношения судебной власти с личностью, организацию и функционирование всех органов судебной системы.

Таким образом, судебная система Российской Федерации — это совокупность взаимодействующих между собой судебных учреждений России всех видов, осуществляющих правосудие, иные правовые функции в процессуальных формах.

Глава 2 Суды субъекта Российской Федерации

2.1 Конституционные (уставные) суды в системе судов субъектов Российской Федерации

В Российской Федерации сформировалась специфичная модель организации конституционного судебного контроля. Так, на федеральном уровне имеет место соответствующая европейская (концентрированная) система, отличительной чертой которой является наличие специализированных судебных органов. Вместе с тем, только в ряде субъектов Российской Федерации оказалась воспринятой идея создания конституционных (уставных) судов¹. Конституционное судопроизводство, реализуемое конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, имеет такие специфические особенности как:

- формирование суда на диспозитивных началах (что обусловлено наличием права субъекта Российской Федерации  создать конституционный (уставной) суд, либо отказаться от принятия такого решения);

- ограничение юрисдикции суда анализом исключительно нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации;

- самостоятельность субъектов Российской Федерации в определении процессуальных правил разбирательства дел в конституционных (уставных) судах и конкретного перечня их полномочий.

Отсутствие конституционных (уставных) судов в большинстве субъектов Российской Федерации связано, во-первых, со специфическим пониманием задач конституционного (уставного) суда  в отдельных субъектах Российской Федерации. В конце прошлого века некоторые республики в составе Российской Федерации создавали конституционные суды для признания легитимными нормативных правовых актов, которые не всегда соответствовали федеральному законодательству; правовая позиция, выраженная в их решениях, не бесспорна, поэтому иные субъекты Российской Федерации воздержались от создания органов конституционного (уставного) контроля. Во-вторых, существенную роль сыграло то обстоятельство, что конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации необходимо финансировать за счет средств бюджета этого субъекта Российской Федерации.

Правовое регулирование статуса конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации осуществляется в основном не нормативными правовыми актами Российской Федерации, а Конституциями (уставами) и специальными законами  субъектов Российской Федерации, в которых определяется круг полномочий и процессуальные основы деятельности органов конституционного контроля субъектов Российской Федерации. Однако, в ряде республик в составе Российской Федерации, полномочия  конституционных судов носили спорный характер, так как фактически затрагивали сферу компетенции Конституционного Суда Российской Федерации; в некоторых нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации  такие нормы содержатся и в настоящее время, хотя процесс приведения законодательства субъектов Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации в основном завершен.

Увеличению количества субъектов Российской Федерации, создавших конституционные (уставные) суды и повышению авторитета этих органов в российском обществе будет способствовать сохранение  правового статуса конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации как независимых органов судебной власти, чьи решения, не подлежащие обжалованию в Конституционном Суде Российской Федерации, содержат самостоятельные правовые позиции по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, а также исключительного ведения субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, деятельность конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации должна обеспечивать баланс общефедеральных и региональных интересов, соответствовать цели охраны основ конституционного строя Российской Федерации, учитывать требования Конституции Российской Федерации о суверенитете Российской Федерации¹1

В настоящее время решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации преследуют цель обеспечения приведения в соответствии с Конституцией Российской Федерации нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, и повышения гарантий юридической защиты прав и свобод человека.  На основе анализа этих решений аргументирован вывод, что в настоящее время конституционные (уставные) суды в отношении проблем федерализма, государственного единства, суверенитета выражают совершенно иную правовую позицию. 

Суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации осуществляют уголовное, гражданское, административное и другие виды судопроизводства. Возглавляет их Верховный суд Российской Федерации. Судами среднего звена являются суды субъектов Федерации. Районные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Они образуются в соответствии с федеральными законами в районах, районных городах(в крупных городах), а также в городах(в данном случае они называются городскими судами).

Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Законом о судебной системе, иными федеральными конституционными законами, в том числе №188-ФЗ², а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации.

Военные (флотские) окружные суды — это суды Российской Федерации, действующие в Вооруженных Силах Российской Федерации, входящие в единую судебную систему Российской Федерации, осуществляющие задачи правосудия. Ранее именовались военными трибуналами. Система военных судов состоит из военной коллегии Верховного суда России (высшее звено); военного суда Вооруженных Сил, округов, групп войск (второе звено); военных судов армий, соединений, флотилий, гарнизонов (первое звено).

Военные суды рассматривают уголовные дела: о преступлениях, совершенных военнослужащими Вооруженных Сил, военнообязанными во время прохождения ими учебных сборов, а также лицами офицерского состава, мичманами, сержантами и матросами органов Федеральной службы безопасности, иных органов государственной власти, где Законом

Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также граждан, призванных в установленном Законодательством Российской Федерации на военные сборы.

Система военных судов занимается также разрешением гражданских дел между военнослужащими и Министерством обороны (иными федеральными органами, где предусмотрена военная служба), гражданских дел при обжаловании бывшими военнослужащими действий органов военного управления по правоотношениям, возникшим в период прохождения военной службы, и рассмотрением дел об административных правонарушениях военнослужащих, подведомственных согласно КоАП РФ судам общей юрисдикции.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. В состав Высшего арбитражного суда входит Пленум.

Выводы по параграфу.