Заключение

Согласно Конституции РФ местное самоуправление самостоятельно, поэтому муниципальная служба не входит в состав государственной службы. Какая связь?

Деятельность муниципальных служащих регулируется законодательством о труде, а также специальными законами о муниципальной службе субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В целом, современное российское законодательство трактует муниципальную службу с позиции деятельностного подхода, определяя муниципальную службу как профессиональную деятельность.

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статус нахождения на муниципальной службе требует от гражданина подчинения определенным ограничениям, не следование которым в некоторых случаях является основанием для расторжения договора с гражданином. Среди основных ограничений: запрет заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей; использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений и др.

Также нельзя не отметить запрет быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации – все это связано с тем, что, повторим, муниципальный служащий не является государственным, и его деятельность не может быть связана с теми или иными властными государственными полномочиями.

Надо сказать, что ФЗ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» регулирует не только общие положения о муниципальной службе, но и обеспечивает исполнение единства основных принципов организации муниципальной службы на всей территории Российской Федерации, все основные составляющие правового статуса муниципального служащего, и в первую очередь – особенности регулирования деятельности.

Данный закон определяет все основные требования, на которых основывается деятельность муниципальных служащих. При учете же исторических и местных традиций каждого региона, вопросы, непосредственно относящиеся к организационной стороне муниципальной службы, переданы субъектам Российской Федерации.

Муниципальная служба основывается на положениях Трудового кодекса РФ, а не на принципах государственной гражданской службы, хотя, по сути, статус муниципального служащего гораздо более близок статусу государственного гражданского служащего, чем к статусу обычного работника, нанятого по трудовому договору.

Таким образом, основой регулирования деятельности муниципальных служащих является федеральное трудовое законодательство, федеральное законодательство о муниципальной службе, законодательство о муниципальной службе субъектов страны и непосредственно муниципальных образований.

Библиографический список

Пример оформления литературы отправлю отдельно – посмотри последовательность перечисления источников: сначала Конституция, ФКЗ, ФЗ, Устав региона, Законы субъекта, Устав МО, нормативные акты региона, МО, монограффи, книги, учебники, учебные пособия, ТОЛЬКО ПОТОМ журнальные статьи, справочники, электронные ресурсы. Каждый блок располагается по алфавиту.

1. Конституция РФ. Место издания, год…..

2. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.

3. «О муниципальной службе в Российской Федерации»: федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.03.2007, № 10, ст. 1152

4. «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»: Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 // Собрание законодательства РФ, 19.08.2002, № 33, ст. 3196.

5. «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»: Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 558 // Собрание законодательства РФ, 25.05.2009, № 21, ст. 2543.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009) – М.: Юрист, 2009. – 192 с.

7. Акмалова, А.А. Муниципальное право России: Учебник/А.А.Акмалова.- Санкт-Петербург: «Экмос», 2010г.- 344 с.

8. Васильев, В.И. О предмете муниципального права.// Журнал российского права, 2009.-№5

9. Захаров, И.В. Муниципальное право России: Учебник/ И.В.Захаров. – М.:« Юрайт», 2009г. - 504 с.

10. Игнатов, В.Г. Местное самоуправление: Учебное пособие/В.Г.Игнатов . – Ростов н/Д: «Феникс», 2010г. – 113 с.

11. Киреева, Е.Ю. Муниципальная служба. Проблемы теории и практики :Учебное пособие/Е.Ю.Киреева.- М.: «РАГС»,2009г.-210 с.

12. Киреева, Е.Ю. Правовой статус муниципальных служащих в Российской Федерации: Учебное пособие/ Е.Ю.Киреева.- М.: «РАГС»,2009г.-184 с.

13. Кнорринг, В.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник/В.И.Кнорринг. – М.: «Экзамен», 2011г. – 480 с.

14. Козбаненко, В.А. Публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное. // Конституционное и муниципальное право, 2009. - №3.

15. Кокотова, А.Н. Муниципальное право России: Учебник/А.Н.Кокотов.- М.: « Юрайт», 2009г.-512 с.

16. Кочергин, Г.А. Надо укреплять вертикаль власти: О текущих проблемах органов местного самоуправления и некоторых других вопросах. // Глава местной администрации,2008. - №11. - нояб. - С.64-68.

17. Куревина, Л.В. Гарантии муниципальным служащим.// Оплата труда в государственном муниципальном учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение, июль 2012.-№12

18. Малько, А.В. Муниципальное право России: Учебник /А.В.Малько. - М.: «Юриспруденция», 2009г. - 398 с.

19. Манохин, В.М Муниципальная служба в Российской Федерации: правовое регулирование: Учебное пособие/В.М.Манохин. - М.: «Юристъ», 2009г.-253 с.

20. Манохин, В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование: Учебное пособие/В.М.Манохин. - М.: «Юнити-пресс», 2009г. – 611 с.

21. Миронов, А. Н. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник/А.Н.Миронов. – М.: изд-во «Форум», 2010г. - 208 с.

22. Муравченко, В.М. Предмет правового регулирования муниципальной службы. // Современное право,2010. - №11. - нояб.- С.33-35.

23. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие/ Р.Т.Мухаев.– М.: «Юнити-Дана», 2010г. – 688 с.

24. Пикулькин, А.В. Система муниципальной службы: Учебник для вузов/А.В.Пикулькин. - М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2011г.-353 с.

25. Пылин, В.В. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник/ В.В.Пылин. - М.: «Норма», 2009г. - 422 с.

26. Сивицкий, В.А. Регулирование муниципальной службы в новом Федеральном законе: прогресс в системе компромиссов// Вопросы государственного и муниципального управления,2011. -№ 1. С. 71-78.

27. Соловьев, С.Г. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики // Журнал российского права, 2009 - №8.

28. Уткин, Э.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник/Э.А.Уткин. — М.: «ЭКМОС», 2011 г. Т2.

29. Чаннов, С.Е. Муниципальное право России: Учебник/С.Е.Чаннов. - М.: «Норма», 2011г. - 346 с.

30. Шайхатдинов, В.Ш. Трудовой кодекс Российской Федерации и вопросы регулирования труда государственных и муниципальных служащих // Чиновникъ, 2010. - №2

31. Якушев, А.В. Муниципальное право: Учебник/А.В.Якушев. - М.: «А-Приор», 2009г. - 176 с.

1 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.

1 «О муниципальной службе в Российской Федерации»: федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.03.2007, № 10, ст. 1152

1 Васильев, В.И. О предмете муниципального права.// Журнал российского права, 2009.-№5

1 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009) – М.: Юрист, 2009. – 192 с. В сносках указывается номер страницы, с которой взят текст! А не общее количество страниц в книге.

1 Киреева, Е.Ю. Муниципальная служба. Проблемы теории и практики :Учебное пособие/Е.Ю.Киреева.- М.: «РАГС»,2009г.-210 с.

2 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»: Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 // Собрание законодательства РФ, 19.08.2002, № 33, ст. 3196.

1 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»: Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 558 // Собрание законодательства РФ, 25.05.2009, № 21, ст. 2543.

1 Кокотова, А. Н. Муниципальное право России: Учебник/А.Н.Кокотов.- М.: « Юрайт», 2009г.-512 с.

1 «О муниципальной службе в Российской Федерации»: федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.03.2007, № 10, ст. 1152 указать номер статьи Закона, где это прописано.

1 Миронов, А. Н. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник/А.Н.Миронов. – М.: «Форум», 2010г. - 208 с.

1 Пикулькин, А.В. Система муниципальной службы: Учебник для вузов/А.В. Пикулькин. - М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2011г.-353 с. Лучше указать ссылку на Закон!

1 Манохин, В.М Муниципальная служба в Российской Федерации: правовое регулирование: Учебное пособие/В.М.Манохин. - М.: «Юристъ», 2009г.-253 с.

1 Малько, А.В. Муниципальное право России: Учебник /А.В.Малько. - М.: «Юриспруденция», 2009г. - 398 с.

1 Пылин, В.В. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник/ В.В.Пылин. - М.: «Норма», 2009г. - 422 с.

1 Якушев, А.В. Муниципальное право: Учебник/А.В.Якушев. - М.: «А-Приор», 2009г. - 176 с.

1 Киреева, Е.Ю. Муниципальная служба. Проблемы теории и практики :Учебное пособие/Е.Ю.Киреева.- М.: «РАГС»,2009г.-210 с.

1 «О муниципальной службе в Российской Федерации»: федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.03.2007, № 10, ст. 1152

1 Сивицкий, В.А. Регулирование муниципальной службы в новом Федеральном законе: прогресс в системе компромиссов// Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 1. С. 71-78.

1 Куревина, Л.В. Гарантии муниципальным служащим.// Оплата труда в государственном муниципальном учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение, N 7, июль 2012 г.

2 Захаров, И.В. Муниципальное право России: Учебник/ И.В.Захаров. – М.: « Юрайт», 2009г. - 504 с.

1 Манохин, В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование: Учебное пособие/В.М.Манохин. - М.: «Юнити-пресс», 2009г. – 611 с

36