Тема 2. Статистическое наблюдение
Рис. 14. Организация государственной и международной статистики
Государственная и международная статистика осуществляется через систему
специализированных органов и учреждений.
го
ННааццииооннааллььнныыее
ооррггаанныы ии ууччрреежжддеенниияя:
ООббщщииее:
ГГооссккооммссттаатт РРФФ
ССппееццииааллььнныыее:
ССууддееббнныыйй ддееппааррттааммееннтт;
ММииннииссттееррссттввоо ююссттииццииии;
ППррооккууррааттуурраа;
ССууддыы, ММВВДД, ФФССББ, ГГННКК ии тт.пп.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Воронин О.В. Правовая статистика: конспект лекций для студентов ОВО ЮИ ТГУ 10
Основные функции Госкомстата РФ:
1) Реализация государственной политики в области государственной статистики;
2) Разработка и совершенствование научно обоснованной официальной
статистической методологии для проведения государственных статистических
наблюдений и формирования статистических показателей;
3) Развитие информационной системы государственной статистики;
4) Обеспечения совместимости системы государственной статистики с другими
государственными информационными системами в едином информационном
пространстве РФ;
5) Обеспечение соответствия официальной статистической методологии
международным статистическим стандартам.
Организация международной статистики осуществляется статистическими
службами ООН, специализированными службами и другими международными
организациями.
1. Международная организация труда (МОТ);
2. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО);
3. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);
4. Статистические службы Европейского союза (ЕС);
5. Международный институт статистики (ISI);
6. Статистический комитет СНГ и др.
Собираемые данные должны отвечать двум основным требованиям:
1) достоверность;
2) сопоставимость (сравнимость).
Достоверность –– это соответствие данных тому, что есть на самом деле. Общими
условиями обеспечения достоверности являются полнота охвата наблюдаемого объекта;
полнота и точность регистрации данных по каждой единице наблюдения.
Сравнимость обеспечивает возможность обобщения данных.
Условия сравнимости:
1) Данные должны быть собраны в одно и то же время;
2) Они должны быть собраны по одной и той же методике;
3) Должна быть обеспечена сравнимость с прошлыми явлениями;
4) Должно быть одно и то же определение единиц наблюдения;
5) Одна и та же методика регистрации первичных признаков и методика расчета
вторичных признаков.
Рис. 15. Виды статистического наблюдения
Критерии деления
на виды:
1) по времени
наблюдения;
2) по охвату
единиц
наблюдения;
3) по источнику
сведений
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Воронин О.В. Правовая статистика: конспект лекций для студентов ОВО ЮИ ТГУ 11
Рис. 16. Деление статистических наблюдений в зависимости от времени
наблюдения
Рис. 17. Деление статистических наблюдений по охвату единиц наблюдения
ппоо ввррееммееннии
ннааббллююддеенниияя:
1) ННееппррееррыыввннооее
(ттееккуущщееее):
ввееддееттссяя ссииссттееммааттииччеессккии,
ннееппррееррыыввнноо, ппоо ммееррее
ввооззннииккннооввеенниияя яяввллеенниийй;
ннааппрр., ррееггииссттрраацциияя вв
ззааггссее
2) ППееррииооддииччеессккооее:
ррееггииссттрраацциияя ффааккттоовв
ппррооииззввооддииттссяя ччеерреезз
ооппррееддееллеенннныыее
ппррооммеежжууттккии ввррееммееннии;
3) ЕЕддииннооввррееммееннннооее:
ппррооввооддииттссяя ооддиинн рраазз
ддлляя рреешшеенниияя ккааккоойй-
ллииббоо ззааддааччии ииллии
ппооввттоорряяееттссяя ппоо ммееррее
ннааддооббннооссттии
ппоо ооххввааттуу ееддиинниицц
ннааббллююддеенниияя:
ССппллоошшннооее ннааббллююддееннииее:
ррееггииссттррииррууююттссяя
ввссее ббеезз ииссккллююччеенниияя
ееддииннииццыы ссооввооккууппннооссттии;
ннааппрр., ввссее ооссуужжддеенннныыее кк
ллиишшееннииюю ссввооббооддыы
ННеессппллоошшннооее ннааббллююддееннииее:
ррееггииссттррииррууююттссяя ооттддееллььнныыее
ееддииннииццыы ссооввооккууппннооссттии;
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Воронин О.В. Правовая статистика: конспект лекций для студентов ОВО ЮИ ТГУ 12
Несплошные наблюдения подразделяются на:
1) основанные на способе основного массива;
2) выборочное наблюдение;
3) монографическое наблюдение.
При способе основного массива обследованию подвергается основной массив - та
часть единиц, которая вносит вклад в изучаемое явление. Часть совокупности, о которой
заведомо известно, что она не играет большой роли в характеристике совокупности,
исключается из наблюдения, т.е. при этом методе отбираются наиболее крупные единицы.
Логика метода состоит в том, что крупные единицы могут практически определять
интересующие нас статистические показатели. Часто применение этого метода требует
установления ценза –– значения признака, которое ограничивает объект наблюдения
(напр., учитываются только иски с размером требования более 100 тыс. руб.).
При выборочном наблюдении обследованию подвергается отобранная в
определенном порядке часть единиц совокупности, а получаемые результаты распространяются на всю совокупность. Другими словами, получают информацию о всей
совокупности, изучив лишь ее часть. В настоящий момент выборочный метод является
одним из основных в правовой статистике. Существуют специальные правила
планирования выборки, метода отбора, оценки ее репрезентативности и т.п.
При монографическом _________наблюдении подробно описываются отдельные единицы
совокупности в целях их углубленного, которое не может быть столь же детальным при
массовом наблюдении. Главное внимание обращается на качественные стороны явления:
поведение субъекта, ориентацию, перспективы развития и т.п. Примером
монографического наблюдения может служить криминологическое обследование, когда
изучается образ жизни криминальных сообществ, неблагополучные семьи и т.п.
Рис. 18. Деление статистических наблюдений по источнику наблюдения
По источнику
наблюдения:
Непосредственное
наблюдение
Документальный
способ
Опрос
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Воронин О.В. Правовая статистика: конспект лекций для студентов ОВО ЮИ ТГУ 13
При опросе источником данных являются сведения, которые дают опрашиваемые
(респонденты).
Виды опроса:
1) Экспедиционный способ заключается в том, что специально подготовленные
регистраторы на основе опроса заполняют переписные формуляры, одновременно
контролируя правильность получаемых ответов;
2) Корреспондентский способ заключается в том, что статистические и другие
организации рассылают специально разработанные бланки и инструкции к их заполнению
отдельным организациями и специально отобранным лицам, давшим согласие на их
заполнение и обратную отсылку. Например, НИИ пересылает бланки в практиче6ские
органы.
3) Саморегистрация (самоисчисление) заключается в том, что работники
организации, которая проводит опрос, раздают опросные листы или анкеты
опрашиваемым лицам, инструктируют их, а затем собирают заполненные формуляры,
контролируя полноту и правильность полученных сведений.
Организация статистического наблюдения предполагает выяснение следующих
вопросов:
1) Определение объекта и единицы наблюдения;
2) Составление программы наблюдения;
3) Разработку статистического формуляра;
4) Разработку инструкции по заполнению формуляра.
Объект наблюдения должен быть определен максимально точно согласно его
существенным признакам. Чаще всего объект состоит из множества составляющих его
признаков. Тот элемент объекта, который является носителем признаков, подлежащих
регистрации, называется единицей наблюдения. Единица наблюдения должна быть
охарактеризована как можно точнее. Объект наблюдения также определяется путем
уточнения территории проведения наблюдения и времени наблюдения. В случае
продолжительного наблюдения устанавливается критический момент наблюдения ––
момент времени, по состоянию на который регистрируются данные.
Содержание программы составляет перечень вопросов, ответы на которые
получаются в процессе наблюдения. Вопросы программы заносятся в бланк наблюдения ––
формуляр.
Основные принципы:
1) Исключить получение ненужной информации;
2) Исключить «подозрительные» вопросы (на которые можно ожидать заведомо
неточных ответов).
Методы: а) включение опознавательных признаков (вопросов, прямо связанных с
целью исследования); б) включение контрольных вопросов (завуалированные
дублирующие вопросы); в) правильное формулирование подсказа –– вариантов ответа на
вопрос (альтернативных, цифровых, вариантов из нескольких ответов).
Формуляры предназначены для записи данных об единице наблюдения
(индивидуальная форма –– бланк-карточка) или нескольких единицах (списочная форма ––
бланк-список). Применение списочной формы бланка возможно лишь при относительно
небольшой программе и только при экспедиционном способе наблюдения.
Инструкция оформляется в виде отдельного документа или записывается на
самом бланке наблюдения, что зависит от ее объема или типа бланка наблюдения,
связанного со способами технической обработки данных наблюдения. Совокупность
документов, применяемых при наблюдении, называет инструментарием наблюдения.
В ходе наблюдения могут возникать погрешности. Погрешности, появляющиеся в
процессе наблюдения, называются ошибками наблюдения. Все погрешности,
возникающие при сплошном наблюдении, называются ошибками регистрации. При
несплошном наблюдении, в частности, в выборочном, могут возникать специфические
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Воронин О.В. Правовая статистика: конспект лекций для студентов ОВО ЮИ ТГУ 14
ошибки, называемые ошибками репрезентативности (показательности). Они появляются в
силу того, что наблюдение является несплошным.
Наиболее важными в деятельности правоохранительных органов являются
следующие показатели унифицированных форм отчетности:
1) Форма 2-Е «О __________рассмотрении заявлений и сообщений о преступлении» (утв.
Пост. ГКС РФ от 11.06.1997 № 39);
2) Форма 1-Е «Отчетность о следственной работе»
3) Форма П «Отчет о работе прокурора» (утв. Пост. ГКС РФ от 16.02.1993 № 20).