Заключение

Все отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ «О защите прав потребителей» и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации.

12 декабря 2007 года вступили в силу поправки в Закон РФ от 07.02. 1992 № 2300-1, внесенные Федеральным законом от 25.10.2007 № 234-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации». И хотя эти изменения и коснулись только части норм Закона и только тех статей Гражданского кодекса (далее ГК), их масштаб сопоставим с принятием новой редакции Закона в целом.

Законодатель давно озаботился тем, что ряд норм Закона не стыкуется с нормами ГК или вообще имеет пробелы, что, в свою очередь, приводило к тому, что в ряде случаев потребитель лишался необходимой защиты либо отсутствовал прописанный законом механизм разрешения спорной ситуации.

Наиболее значимыми изменениями следует признать введение ответственности за просрочку исполнения продавцом обязательств по передаче товара, изменение объема прав потребителя в случае обнаружения им недостатков товара, ограничение сроков устранения недостатков товара. Кроме того, изменения устранили ряд противоречий как в самом Законе, так и Закона и ГК РФ,

Вместе с тем следует признать, что очередное изменение Закона, пусть даже в чем-то революционное, не позволило законодателю устранить все неясности в нем и создать закон, учитывающий интересы всех сторон отношений, складывающихся в области потребительского рынка. В некоторых случаях законодатель, устраняя одни проблемы, тут же порождал другие, при том что если в отношении старых противоречий имелась какая-то судебная практика, решения высших судебных инстанций, на которые можно было бы ориентироваться при разрешении конкретных конфликтных ситуаций, то по новым никакой практики нет, ни судьям, ни остальным юристам не на что опереться в поиске путей разрешения споров.

В этих условиях комментарии к законодательству о защите прав потребителей приобретает дополнительную важность. В настоящем комментарии раскрыты все проблемы и противоречия Закона, даны различные точки зрения на толкование тех или иных норм, а также приведены способы, позволяющие избежать двойственного толкования закона.

За это время суды и специальные государственные органы, уполномоченные защищать права потребителей, накопили значительную практику его применения. Она свидетельствует о том, что основные положения Закона о защите прав потребителей обеспечивают охрану и реализацию фундаментальных прав потребителей: право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, право на безопасность жизни и здоровья, право потребителей на информацию, право на государственную и общественную защиту прав потребителей, право на объединение потребителей в добровольные организации и др.

Как показывает анализ средств массовой информации, многие потребители страдают от необоснованных и неправомерных действий продавцов именно в ситуациях, когда хотят вернуть или обменять товар надлежащего качества. Однако, как показывает судебная практика и практика работы организаций, действующих в сфере торговли, требования покупателей могут быть и необоснованными, а, следовательно, может иметь место злоупотребление правом со стороны как продавца, так и покупателя.

Учитывая факт отмены обязательной сертификации некоторых видов товаров, что вызвало широкий резонанс в российском обществе, тема защиты прав потребителей остается актуальной.

При этом вопросы декларирования качества товаров еще только начинают рассматриваться органами власти. В связи с указанными изменениями законодательства видится целесообразным усиление контроля за деятельностью организаций, занимающихся торговлей и оказанием услуг населению. Однако такое усиление контроля не должно привести к нарушении прав предпринимателей, что в настоящее время декларируется на уровне федерального законодательства.

Для разработки сбалансированного решения, позволяющего учесть интересы всех участников указанных отношений, безусловно, потребует времени, что может иметь негативные последствия для развития рынка товаров и услуг, а также интересов потребителей. Поэтому в качестве более рационального решения видится разработка и реализация в субъектах РФ целевых программ, направленных на развитие рынка безопасных и качественных товаров и услуг в каждом регионе, что уже успешно реализуется в некоторых субъектах РФ.

Представляется, что своевременное применение подобных мер поможет стимулировать предпринимателей к производству и реализации товара и оказанию услуг высокого качества, а потребителей – к более лояльному отношению к производителям и продавцам и, как следствие, поможет снизить количество злоупотреблений правом обеими сторонами отношений и нагрузку на суды.

Подводя итог проделанной работы, нужно сказать, что за последние два десятилетия Россия сделала огромный шаг в направлении стабильного гражданского общества, где гармонично сочетаются как экономическая свобода, так и надлежащий государственный контроль, дающий гарантии всем участникам рыночных отношений и особо заботящийся об их наиболее слабой, но самой значимой стороне – потребителе. Соответствуя международным стандартам и принципам, а также учитывая все тенденции современных рыночных отношений, российское законодательство в области защиты прав потребителей непрерывно совершенствуется, что в прямой зависимости сказывается на росте правосознания и благосостояния граждан. Конечно, за двадцать лет такой масштабной, комплексной и всеобъемлющей системе как защита прав потребителей стать идеальной невозможно. На сегодняшний день остаются проблемные вопросы, требующие внимания законодателя, но основополагающий шаг уже сделан – заложен фундамент отечественного потребительского законодательства, неотъемлемого для каждого живущего в обществе человека и на выбор альтернативы его совершенствования влияем мы с Вами.