94

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Правовое регулирование защиты прав потребителей в российском законодательстве 7

1.1 Понятие, предмет и особенности законодательства о защите прав потребителей 7

1.2 Основные понятия и субъекты законодательства о защите прав потребителей. 32

1.3 Проблемы правового регулирования законодательства о защите прав потребителей 46

Глава 2. Правоприменение в сфере защиты прав потребителей 58

2.1 Полномочия органов исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей 58

2.2 Правоприменение в сфере защиты прав потребителей, осуществляемое судами 71

2.3 Сочетание административно-правового и гражданско-правового регулирования в области защиты прав потребителей 80

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 91

Введение

Выбор темы дипломной работы обусловлен актуальностью и насущной важностью сферы потребительских отношений. Политика нашего государства строится на повышении благосостояния граждан. В связи с этим, защита прав потребителей является одной из важнейших проблем в современном гражданском праве России.

Экономический фактор в настоящее время преобладает во многих сферах общественных отношений, в том числе и на потребительском рынке. Это реальность, с которой необходимо считаться. В условиях рыночной экономики практически каждый гражданин, выступая в роли потребителя товаров, работ и услуг, нуждается в правовой защите своих нарушенных прав.

Указанное обстоятельство обусловливает изучение норм действующего законодательства, регулирующих соответствующие права потребителя. В настоящее время вопрос о защите прав потребителя имеет как теоретическое, так и практическое значение для уяснения и разрешения на практике ситуаций, связанных с использованием лицом тех возможностей, которые закон предоставляет ему для защиты своего субъективного права, поскольку правовое регулирование отношений с участием потребителей призвано регламентировать в первую очередь устранение правовых последствий нарушения прав потребителей.

В современном обществе действуют определенные законы, и многие из них созданы специально для защиты прав и интересов широкого круга лиц. Если юридически грамотно разрешить ситуацию, при которой ваши законные права потребителя нарушены, то результатом могут стать не только возвращенные за некачественный товар денежные средства, но и компенсация морального вреда. Однако, к сожалению, российские покупатели чаще склонны выбрасывать только что купленные, но уже не пригодные в пищу продукты, чем предпринять минимальные попытки для восстановления своих прав. Такая позиция абсолютно не оправданна. В настоящее время все большее число продавцов признают законные права потребителей, если им об этих правах напомнить.

Основным законом, регулирующим отношения в сфере защиты прав потребителей, является Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 (далее – Закон о защите прав потребителей).

Указанный Закон регулирует отношения между продавцом (изготовителем) потребителем и импортером. Для целей указанного Закона под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение приобрести или приобретающий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Существующее законодательство о защите прав потребителей не исчерпывается одним только Законом РФ "О защите прав потребителей".

Это целая группа нормативных актов, как законов, так и постановлений Правительства, регулирующих отдельные сферы потребительского законодательства. Нормы потребительского законодательства содержатся не только в различных законах, но и принадлежат к различным отраслям законодательства. Перечень нормативных актов открывает Конституция РФ, которая закрепляет основные права граждан, а также устанавливает гарантии осуществления этих прав. От наиболее существенных нарушений потребителей защищают нормы административного и уголовного законодательства. Однако основное регулирование отношений с участием потребителей осуществляется нормами гражданского законодательства, в частности, Гражданского Кодекса РФ.

Как показывает анализ средств массовой информации, многие потребители страдают от необоснованных и неправомерных действий продавцов именно в ситуациях, когда хотят вернуть, или обменять товар надлежащего качества. Однако, как показывает практика, требования покупателей могут быть и необоснованными, а, следовательно, может иметь место злоупотребления правом со стороны, как продавца, так и покупателя.

Так, в 2012 году Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю при проведении 4417 проверок выявлено и зафиксировано в установленном порядке 9417 различных нарушений прав потребителей.¹

Актуальность темы исследования моей дипломной работы очевидна: ежедневно гражданин вступает в правоотношения купли-продажи – приобретая продукты, предметы обихода; заказывая услуги и т.д. Качество этих товаров и услуг не только выступает ключевым фактором простого удовлетворения его потребностей, но и гарантией здоровья потребителя и безопасности жизни, в целом. И наоборот, продукты и услуги, не соответствующие требованиям закона, создают угрозу обществу.

Цель настоящей дипломной работы – правовой анализ законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.

Для достижения цели автором поставлены следующие задачи:

1. Характеристика современного российского законодательства о защите прав потребителей, его новелл и проблем;

2. Анализ возможностей правоприменения в сфере защиты прав потребителей органами исполнительной власти и судебными органами.

Объектом исследования в рамках настоящей дипломной работы выступают общественные отношения в сфере защиты прав потребителей. В качестве предмета исследования выступает законодательство о защите прав потребителей.

При написании дипломной работы использованы общенаучные методы исследования, такие как индукция, дедукция, анализ, синтез, а также интерпретационный метод, при попытке толкования тех или иных норм, формально-юридический метод, при определении таких понятий, как исполнитель, изготовитель, недостаток товара и др.

Тема, исследуемая в рамках данной дипломной работы, разрабатывалась в юридической науке такими учеными, как М.И.Брагинский, В.В.Витрянский, Г.Р.Гафарова, А.А.Райлян, А.М.Эрделевский. При написании дипломной работы использованы: комментарии законодательства, учебная, научная, научно практическая литература.

Настоящая дипломная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы.