- •Теории возникновения и развития государства
- •Особенности монархии как формы правления
- •Особенности республики как формы правления
- •Особенности унитарного государства
- •Особенности федеративного государства
- •Особенности конфедеративного государства
- •Функции государства, особенности внутренних функций в рф
- •Функции государства, особенности внешних функций в рф
- •Содержание понятия «государственное управление», «государственная власть». Уровни государственного управления.
- •Субъект, объект и предмет государственного или муниципального управления
- •Система разделения властей, ее особенности в рф
- •Функции и принципы государственного управления, их особенности в рф
- •4. Стадии государственного управления, их особенности в исполнительной и законодательной власти в рф
- •1 Этап Теории государственного управления как науки (80-е годы 19 в. – 1920 г.) начало теоретической разработки вопросов государственного управления
- •2 Этап Теории государственного управления как науки (1920 – 1950 гг) классическая школа, школа человеческих отношений
- •3 Этап Теории государственного управления как науки (1950 г. – н.В.) поведенческий подход, системный подход, ситуационный подход
- •Либерально-демократический режим и его влияние на характер государственного управления.
- •Демократический режим и его влияние на характер государственного управления.
- •Тоталитарный режим и его влияние на характер государственного управления.
- •Авторитарный режим и его влияние на характер государственного управления.
- •Структура государственного управления в Англии
- •Структура государственного управления в сша.
- •Раздел 4 устанавливал, что Президент, Вице-президент и все гражданские должностные лица могут быть осуждены в порядке импичмента.
- •Структура государственного управления в Японии.
- •Принцип разделения власти и государственное управление
- •Место и роль парламента в системе органов государственной власти
- •Понятие парламента, его функции и компетенции в различных странах мира
- •Структура парламента в различных странах мира, роль и формирования палат
- •Виды структур парламентов в различных странах мира, особенности в рф
- •Особенности формирования парламента, его структура.
- •Теоретические основы законодательного процесса, особенности законодательного процесса в рф
- •Совет Федерации и Государственная Дума, общее и различия.
- •Понятие главы государства, принадлежность к ветвям власти, роль главы государства. Особенности института президентства в рф
- •Роль главы государства в структуре органов государственного управления, особенности в рф
- •Президент рф
- •Государственные органы при Президенте рф
- •Понятие «правительство», его состав в различных странах мира. Особенности в рф
- •Структура и порядок формирования исполнительной власти в рф
- •Отличия министерств, служб, агентств в системе исполнительной власти в рф
- •Современная структура исполнительной власти в рф
- •Глава правительства рф
- •Конституционные основы судебной власти в рф
- •Понятие судебной власти, ее особенности в различных странах мира
- •Федеральные и региональные суды.
- •Прокуратура, адвокатура, нотариат в рф
- •Административно-территориальное устройство Российской Федерации. Экономическое районирование. Федеральные округа
- •Принципы организации региональных органов власти
- •Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Региональные законодательные органы государственного управления
- •Региональные органы государственного управления исполнительной власти
- •Проблемы взаимоотношений центральных, региональных и местных органов управления
Виды структур парламентов в различных странах мира, особенности в рф
Структура парламента бывает:
Однопалатной
Двухпалатной
Двухпалатная структура парламента именуется бикамерализмом. Бикамерализм характерен для большинства современных стран (Великобритания, Италия, Испания, США, Франция, ФРГ, Япония и т.д.)
Однопалатные парламенты существуют лишь в немногих странах (Болгария, Венгрия, Греция, Дания, Израиль и др.)
В Конституции РФ определена структура Федерального Собрания как двухпалатного органа. Аналогичная структура парламента получила значительное распространение в мире благодаря, двум преимуществам: возможности обеспечить наряду с общим представительством интересов всей нации также особое представительство коллективных интересов населения крупных регионов (в федеративном государстве - субъектов федерации), либо интересов иных групп общества, играющих в нем важную роль; возможности сделать оптимальным законодательный процесс, установив противовес возможным скоропалительным и мало продуманным законодательным решениям одной палаты.
Конституция не называет палаты Федерального Собрания верхней и нижней, однако сложившееся в мировой практике различие между верхними и нижними палатами парламентов наблюдается и в Федеральном Собрании. Это дает основание характеризовать Совет Федерации как верхнюю, а Государственную Думу - как нижнюю палату Федерального Собрания.
Двухпалатная структура российского парламента принадлежит к тому типу, который определяется сравнительной слабостью верхней палаты. Это выражается в возможности для Государственной Думы преодолевать возражения Совета Федерации в случае разногласий между палатами по большинству законов, хотя Совет Федерации и имеет некоторые важные специальные полномочия.
Особенности формирования парламента, его структура.
Структура парламента бывает:
Однопалатной
Двухпалатной
Двухпалатная структура парламента именуется бикамерализмом. Бикамерализм характерен для большинства современных стран (Великобритания, Италия, Испания, США, Франция, ФРГ, Япония и т.д.)
Однопалатные парламенты существуют лишь в немногих странах (Болгария, Венгрия, Греция, Дания, Израиль и др.)
Нижние палаты формируются более демократично, поэтому именно им принадлежит наиболее важная роль в осуществлении законодательных и контрольных полномочий парламента заключалась в том, чтобы они были органами, выражающими в гос. механизмы народные интересы.
Верхние палаты, формируемые менее демократично, чем нижние (этим и объясняется их хар-ка как верхних палат), имеют двоякое предназначение:
Представительство интересов территориальных единиц государства;
Осуществление роли тормоза, фильтра, консервативного начала в деят-ти парламента, и с тем, чтобы предотвратить принятие им непродуманных и популистских решений.
Роль верхней палаты может быть различной.
Сильная верхняя палата:
Сильная верхняя палата предполагает ее равноправие с палатой нижней при осуществлении парламентских полномочий, прежде всего законодательных (Италия, США)
Это означает, что ни один закон не может быть принят без согласия обеих палат, включая верхнюю.
Слабая верхняя палата:
Система слабой верхней палаты характеризуется превосходством нижней палаты в законодательном процессе: при возникновении разногласий между ними относительно текста закона окончательное слово принадлежит нижней палате, которая может преодолеть возражения палаты верхней (ФРГ, Великобритания, Испания).
Формирование нижней палаты: нижние палаты формируются по общему правилу, путем прямых выборов.
Формирование верхней палаты:
как и нижние – непосредственно избирателями (США)
путем назначения (ФРГ)
косвенными выборами (Франция)
Срок полномочий верхних палат, как правило, больший, чем у полот нижних, обновляются они постепенно, территориальные единицы представлены во многих из них на паритетных началах, возрастной ценз явл. Более жестким, чем для претендентов нижних палат.
Структура и организация работы палат парламента
каждая из палат возглавляется председателем, избираемым, как правило, после выборов палаты на весь срок ее полномочий. Председатель ведет заседания палаты и организует ее работу.
Важную роль в деятельности парламентов играют комитеты – вспомогательные органы, избираемые парламентом (палатой), состоящие из парламентариев и содействующие палатам в осуществлении их полномочий.
Различают постоянные и временные комитеты:
Постоянные создаются на весь срок полномочий палаты или на время сессии, как правило, по отраслям и сферам управления.
Временные – для выполнения опр. Задачи, после чего распускается (это, например, следственные комитеты.)