
- •Теории возникновения и развития государства
- •Особенности монархии как формы правления
- •Особенности республики как формы правления
- •Особенности унитарного государства
- •Особенности федеративного государства
- •Особенности конфедеративного государства
- •Функции государства, особенности внутренних функций в рф
- •Функции государства, особенности внешних функций в рф
- •Содержание понятия «государственное управление», «государственная власть». Уровни государственного управления.
- •Субъект, объект и предмет государственного или муниципального управления
- •Система разделения властей, ее особенности в рф
- •Функции и принципы государственного управления, их особенности в рф
- •4. Стадии государственного управления, их особенности в исполнительной и законодательной власти в рф
- •1 Этап Теории государственного управления как науки (80-е годы 19 в. – 1920 г.) начало теоретической разработки вопросов государственного управления
- •2 Этап Теории государственного управления как науки (1920 – 1950 гг) классическая школа, школа человеческих отношений
- •3 Этап Теории государственного управления как науки (1950 г. – н.В.) поведенческий подход, системный подход, ситуационный подход
- •Либерально-демократический режим и его влияние на характер государственного управления.
- •Демократический режим и его влияние на характер государственного управления.
- •Тоталитарный режим и его влияние на характер государственного управления.
- •Авторитарный режим и его влияние на характер государственного управления.
- •Структура государственного управления в Англии
- •Структура государственного управления в сша.
- •Раздел 4 устанавливал, что Президент, Вице-президент и все гражданские должностные лица могут быть осуждены в порядке импичмента.
- •Структура государственного управления в Японии.
- •Принцип разделения власти и государственное управление
- •Место и роль парламента в системе органов государственной власти
- •Понятие парламента, его функции и компетенции в различных странах мира
- •Структура парламента в различных странах мира, роль и формирования палат
- •Виды структур парламентов в различных странах мира, особенности в рф
- •Особенности формирования парламента, его структура.
- •Теоретические основы законодательного процесса, особенности законодательного процесса в рф
- •Совет Федерации и Государственная Дума, общее и различия.
- •Понятие главы государства, принадлежность к ветвям власти, роль главы государства. Особенности института президентства в рф
- •Роль главы государства в структуре органов государственного управления, особенности в рф
- •Президент рф
- •Государственные органы при Президенте рф
- •Понятие «правительство», его состав в различных странах мира. Особенности в рф
- •Структура и порядок формирования исполнительной власти в рф
- •Отличия министерств, служб, агентств в системе исполнительной власти в рф
- •Современная структура исполнительной власти в рф
- •Глава правительства рф
- •Конституционные основы судебной власти в рф
- •Понятие судебной власти, ее особенности в различных странах мира
- •Федеральные и региональные суды.
- •Прокуратура, адвокатура, нотариат в рф
- •Административно-территориальное устройство Российской Федерации. Экономическое районирование. Федеральные округа
- •Принципы организации региональных органов власти
- •Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Региональные законодательные органы государственного управления
- •Региональные органы государственного управления исполнительной власти
- •Проблемы взаимоотношений центральных, региональных и местных органов управления
Перечень экзаменационных вопросов |
|
|
Теории возникновения и развития государства
Теологическая теория: возникновение государства объясняется волей сверхподобного существа (Бога).
Патриархальная теория: государство возникло в процессе механического соединения родов в племена, племен – в большие целостности, вплоть до государственных образований. При этом на всех этапах сохраняется принцип патриархальной опекунской власти.
Теория общественного договора (контрактная теория): государство является результатом своеобразного договора, заключенного между суверенным властителем и поданными. Государство возникло в результате добровольной передачи людьми части своих прав специально созданному для их защиты и общественного порядка органу.
Теория насилия: государство возникло в результате внешних завоеваний и политического насилия, которые приводят к углублению социального неравенства, образованию классов и эксплуатации.
Марксистская теория: государство возникает в результате деления общества на классы и выражает интересы господствующего класса.
Естественно – исторические теории: государство рассматривается как органически присущая человечеству на определенной стадии развития форма общежития, без которого общество обречено на деградацию и распад.
Особенности монархии как формы правления
Монархия – форма государственного устройства, при которой верховная государственная власть принадлежит единоличному главе государства – монарху, осуществляющему ее по собственному праву, а не в порядке делегации и передающего ее по наследству в порядке престолонаследия.
Монархия (классическая) характеризуется тем, что власть главы государства — монарха передается по наследству и не считается производной от какой-либо другой власти, органа или избирателей. Она неизбежно сакрализуется, ибо это условие легитимации власти монарха. Есть несколько разновидностей монархической формы правления: абсолютная монархия — характеризуется всевластием главы государства и отсутствием конституционного строя; конституционная монархия — предполагает ограничения полномочий главы государства более или менее развитыми чертами конституционного строя. В зависимости от степени ограничения власти главы государства, различают: дуалистическую и парламентарную конституционные монархии8.
Дуалистическая монархия — полномочия монарха ограничены в сфере законодательства, но широки в сфере исполнительной власти. Кроме того, он сохраняет контроль над представительной властью, поскольку наделяется правом полного вето на решения парламента и правом его досрочного роспуска. (Германия по конституции 1871 года, Япония по конституции 1889 года, Россия после 17 октября 1905 года — “Конституционная монархия под самодержавным царем”) — сегодня это Саудовская Аравия и ряд небольших арабских государств.
Монархии можно подразделить по принципам наследования власти и по ее формам.
Принципов передачи власти всего три: династический, (при которой действует строгий алгоритм перехода от одного члена династии к другому), родовой, (более широкий, но царь все равно должен быть родственен царскому роду) и выборный.
Монархия как государственная форма весьма неоднородна и на протяжении веков показала гибкость своей политической основы, поэтому история форм монархического правления, по существу, - история развития форм государственности. Это ярко видно при перечислении видов монархического устройства:
Монархии патриархальные - характерны для традиционных обществ и могут развиваться в монархии сакральные или в монархии деспотические. Патриархальная монархия, являясь следствием развития семейного принципа, имеет своим прообразом отцовскую власть, (отсюда, традиционный монарх воспринимается, как отец своих подданных).
Сакральные монархии – в которых первенствующая функция монарха - жреческая. Сакральная жреческая монархия нередко связана с традицией царской жертвы - добровольного принесения царем себя в жертву во имя спасения своего народа.
Деспотические («деспот» с греческого означает "владыка", "повелитель") - ничего общего с понятием тирании не имеет. Деспотическая монархия складывается в военизированных обществах, хотя может сохраняться и после того, как они перестают быть таковыми. Классическими деспотическими монархиями были ассирийская - (военачальник, не жреческого, а светского происхождения), древняя и средневековая армянская, а также при ханах тюркской или монгольской орды (выборный деспотический правитель)9.
Феодальные, к которым относятся раннефеодальные формы монархии, отличавшиеся большой степенью децентрализованности,
Сословно-представительные, при них власть монарха была ограничена тем или иным сословно-территориальным представительством.