8.Порядок формування адміністрації пу

Секретаріат президента (Адміністрація)

Адміністрація Президента України є постійно діючим

органом, що утворюється Президентом України

відповідно до Конституції України для забезпечення

здійснення ним своїх повноважень як глави держави.

Адміністрація не є органом державної влади,

оскільки не має власних владних повноважень; це –

адміністративний апарат Президента, який вступає у

правовідносини з іншими органами тільки за

дорученнями глави держави.

Правовою основою діяльності Адміністрації є

Конституція України, закони України, укази і

розпорядження Президента України, акти Кабінету

Міністрів України, а також Положення про

Адміністрацію Президента України.

Загальне керівництво Адміністрацією здійснює Глава

Адміністрації, який призначається на посаду і

звільняється з посади Президентом України.

Основними завданнями Адміністрації є

організаційне, правове, консультативне,

інформаційне, експертно-аналітичне та інше

забезпечення діяльності Президента України.

В межах вказаних завдань

9. Функції

Наука державного будівництва має свої функції, які визначаються, насамперед, її предметом. Як слушно зауважує з цього приводу Ю.М.Тодика, у функціях науки розкриваються її сутність, призначення, роль для правотворчого і правозастосовчого процесів, підвищення політико-правової культури населення, фахівців-юристів, для навчального процесу. Серед функцій науки державного будівництва і місцевого самоврядування на сьогодні можна виділити наступні:

1. Гносеологічна – пізнання процесів організації та діяльності органів публічної влади.

2. Евристична – відкриття загальних закономірностей розвитку системи органів публічної влади, обґрунтування оптимальних моделей їхньої організації й діяльності.

3. Прикладна – надання необхідних знань практичним працівникам для їх застосування у повсякденній діяльності, при реалізації посадовими особами своїх повноважень, для оптимальної організації праці.

4. Прогностична – виявлення перспектив розвитку системи органів публічної влади, висунення прогнозів про наступні зміни елементів організації їхньої діяльності (функцій, компетенції, форм і методів роботи тощо).

5. Виховна – прищеплення демократичних принципів розвитку, поваги до закону.

10. До правових форм належать нормотворча,

установча, правозастосовча і контрольна.

Нормотворча форма полягає у прийнятті

розпоряджень нормативного характеру, регламенту

діяльності державної адміністрації головами

місцевих адміністрацій, а також нормативних наказів

начальниками управлінь і завідуючими відділами.

Установча форма виявляється у формуванні

головою державної адміністрації її структури, а також

у порушенні перед Верховною Радою України

головами обласних державних адміністрацій питання

про призначення дострокових виборів у випадку

дострокового припинення повноважень місцевих рад

та їх голів.

Правозастосовча форма полягає у роботі з

виконання актів Верховної Ради України, Президента

України, органів виконавчої влади вищого рівня;

прийнятті розпоряджень, доручень головою, наказів

керівниками структурних підрозділів місцевої

держадміністрації, які мають індивідуальний

характер чи приймаються з питань організаційної

роботи.

Контрольна форма складається з двох проваджень,

які відрізняються за своїм предметом: нормотворчого

і виконавчого. Нормотворче контрольне

провадження має місце тоді, коли голова здійснює

контроль за нормотворчою діяльністю керівників

структурних підрозділів та апарату з правом відміни

актів, а також тоді, коли голова обласної

адміністрації контролює нормотворчу діяльність

районної адміністрації з правом відміни актів.

Виконавче контрольне провадження являє собою

контроль за ефективністю діяльності відділів,

управлінь, інших структурних підрозділів і апарату, а

також контроль за виконанням місцевими радами

делегованих їм повноважень органів виконавчої

влади.

Організаційні форми діяльності місцевих

держадміністрацій поділяються на основні та

допоміжні. До основних організаційних форм

належать персональна діяльність голів, заступників,

керівників структурних підрозділів і керівника

апарату; наради; засідання колегії, консультативних і

допоміжних органів і служб.

Серед допоміжних організаційних форм можна

виділити участь голови та інших керівників місцевої

держадміністрації в засіданнях органів

самоорганізації населення, місцевих рад, Кабінету

Міністрів України; участь співробітників

держадміністрації у зборах громадян за місцем

проживання, інтерв’ю, прес-конференції та інші