2 .1. “Августовский канал – творение человека и природы”

Эта тема впервые начала обсуждаться почти 15 лет назад с программы Тасис, посвященной, в том числе, проблемам охраны окружающей среды в странах Восточной Европы и давшей серьезный теоретический импульс развитию территории Августовского канала. За эти годы канал возрожден и реконструирован, и сегодня стоит задача, обеспечив необходимую инфраструктуру, привлечь к нему туристов. Августовский канал рассматривается в ГСКТО как один из основных опорных центров развития туризма в Беларуси .Его территория впервые в нашей республике названа "специальным туристско-рекреационным парком". Он создан в соответствии с Указом Главы государства от 26 мая 2011 года № 220, и одним из мероприятий в рамках его реализации стала разработка генерального плана — основного градостроительного документа, регулирующего все вопросы освоения, застройки и развития территории Августовского канала.

В ыгодность международного продвижения этого проекта состоит в соединении каналом территорий сразу трех государств. С польской и литовской сторон к Августовскому каналу прилегают уникальные национальные парки, составной частью которых являются белорусские 22 км. Госпрограммой развития туризма в Республике Беларусь до 2015 г. предусмотрено включение Парка в трансграничный водный туристский маршрут "Янтарное кольцо", создаваемый совместно с Россией, Польшей и Литвой. Рассматриваемая территория состоит из четырех секторов: Августовский канал — река Неман; Радзивилки, Сопоцкин и Святск.С учетом сложившихся планировочных ограничений, программой развития Парка на 2012–2015 гг. определено выделение в его границах трех зон — семейного отдыха и активного туризма; рекреационно-развлекательного отдыха; спортивно-оздоровительного отдыха.

В соответствии с приложением к Указу рассматриваемая территория состоит из четырех секторов: Августовский канал — река Неман; Радзивилки, Сопоцкин и Святск.С учетом сложившихся планировочных ограничений, программой развития Парка на 2012–2015 гг. определено выделение в его границах трех зон — семейного отдыха и активного туризма; рекреационно-развлекательного отдыха; спортивно-оздоровительного отдыха.

П роектом определены 8 основных планировочных центров на территории планировочных участков: "Лесная-Усово", "Рынковцы", "Соничи", "Дмисевичи", "Сопоцкин", "Лукавица-Бержелаты", "Привалка" и "Центр". Структуру дополняют специализированные туристско-рекреационные, санитарно-оздоровительные комплексы с пляжно-купальными и ландшафтно-рекреационными зонами. Генеральным планом предусмотрено выделение инвестиционных площадок, освоение которых будет осуществляться в соответствии со схемой функционального зонирования и системой регламентов. Все комплексы взаимоувязаны системой автомобильных, велосипедных, водных и пешеходных связей, которая выполнена с учетом развития трансграничного туризма. Так, уже сегодня в районе Немново организован туристический приют, где регулярно организуются мероприятия для водников трех стран.

В целом проектом предусмотрено практически все: от возрождения природных и историко-архитектурных памятников до утилизации отходов. Реализация генплана позволит сохранить уникальный потенциал Парка, активизировать здесь туристическую деятельность (внутренний, въездной, международный туризм), реализовать более 20 инвестпроектов, создать новые рабочие места, улучшить демографическую ситуацию в регионе и др.

За 180-летнее существование Августовский канал сохранил планировочную целостность, природный ландшафт и по основным параметрам — архитектурно-строительную достоверность.

После II Мировой войны канал был разделен на Польский и Белорусский участки. Первый был в два раза длиннее второго, а основная его часть находилась в постоянной эксплуатации с проведением необходимых ремонтных работ. Второй же с середины 1950-х гг. оставался бесхозным и разрушался временем и людьми.

Протяженность белорусского участка канала после реконструкции составила 23,5 км, из которых 3,4 — пограничный отрезок. Канал проходит по зарегулированному руслу р. Черной Ганьчи и искусственному руслу от д. Соничи до р. Неман, включая новый соединительный участок от судоходного шлюза "Немново" до Немана.

Планируется активизировать рекламную деятельность для привлечения инвесторов и отдыхающих, а также предусмотреть строительство в зоне Августовского канала многофункционального информационного центра с конференц-залом, рестораном, музеем природы, иными дополнительными функциями для работы с инвесторами, научными организациями, для информационного обслуживания посетителей Парка.

Совместно с Пограничным комитетом, как планируется, будут разработаны предложения по созданию единого паспортного режима в зоне Августовского канала на территориях Беларуси, Литвы и Польши.

Заключение

Изучение исторического культурного и архитектурного наследия на территории Беларуси, а также ее природного потенциала, позволяет сделать следующие выводы. Историческое развитие Беларуси и особенности ее географического положения обусловили значительное количество памятников историко-культурного наследия. Республика Беларусь располагает значительным историко-культурным потенциалом, представленным объектами архитектуры, градостроительства, истории, археологии, искусства, парковыми комплексами, музейными коллекциями и книжными собраниями. На сегодняшний день, согласно Национальной программе развития туризма, в Государственном списке историко-культурных ценностей Республики Беларусь находится 4811 историко-культурных ценностей, в том числе 4694 материальных недвижимых историко-культурных ценностей, которые включают 1655 объектов архитектуры, 1125 истории, 1857 археологии, 57 искусства.  В соответствии со своими свойствами материальные историко-культурные ценности, которые включены в Государственный список делятся на четыре категории: «0», «1», «2», «3». “0” категория – это историко-культурные ценности, включённые или предложенные для включения в Список мирового наследия. Под “0” категорией в Государственном списке отмечено 9 объектов. Это такие объекты как дворцово-парковый ансамбль и комплекс монастыря иезуитов в г. Несвиже Минской области, Борисоглебская (Коложская) церковь ХП в. в г. Гродно, Августовский канал в Гродненской области, церковь оборонительного типа в д. Сынковичи Зельвенского района Гродненской области, Замковый комплекс “Мир” в г.п. Мир Кореличского района Гродненской области, Дуга меридиана Струве (21 пункт) на территории Брестской области, Каменецкая башня в г. Каменец Брестской области, Спасо-Преображенская церковь в г. Полоцке Витебской области, дворцово-парковый ансамбль в г. Гомеле.  “1” категория – это наиболее уникальные историко-культурные ценностью художественные, эстетические и документальные достоинства которых представляют международный интерес. К категории “1” отнесены 42 объекта. Среди них – исторические центры г. Минска и г. Гродно, Брестская крепость, комплекс в г. Полоцке Витебской области, ратуша и Преображенская церковь в г. Чечерске Гомельской области, Лидский замок и др. “2” – это достопримечательные историко-культурные ценности, характеризующие наиболее отличительные черты историко-культурного наследия всей республики. К категории “2” отнесены 562 объекта. Среди них исторические центры городов Беларуси: Бреста, Пинска, Кобрина, Полоцка, Троицкий костел в д. Ишколдь Брестской области, церковь-крепость в д. Мурованка Гродненской области, Софийский собор в Полоцке, костёл Иоанна Крестителя в д. Комаи Витебской области и многие другие.  “3” – историко-культурные ценности, характеризующие отличительные черты историко-культурного наследия отельных регионов республики.  Наличие столь большого числа достопримечательностей высокой культурной и исторической ценности обуславливает значительность туристического потенциала страны, что делает ее привлекательным туристическим регионом как для внутреннего, так и для международного туризма. Беларусь обладает и богатым природным потенциалом для развития туризма. Это обширные лесные, лесо-озерные, лесо-речные природные комплексы, включающие памятники природы, разнообразный растительный и животный мир, природные лечебные ресурсы (лечебные минеральные воды, торфогрязи, сапропели), охотничьи и рыболовные угодья, живописные ландшафты с условиями для организации пешеходных, конных, велосипедных, водных (лодочных, теплоходных, байдарочных, парусных) туристских походов, отдыха и оздоровления в природной среде. Разнообразие растительного и животного мира, памятники природы, природные лечебные ресурсы, охотничьи и рыболовные угодья – все это характеризует уникальность природных условий, создающих основу для здорового активного отдыха. В республике имеется 4 национальных парка (Беловежская пуща, Нарочанский, Припятский, Браславские озера), Березинский биосферный заповедник, 97 заказников, в том числе 7 международного значения, более 10 тысяч озер, около 20 тысяч рек.  Все это создает значительную основу для развития различных видов туризма в стране. Изучение направлений развития туризма в Республике Беларусь позволило выделить основные виды туризма, предполагаемые к развитию в соответствии с Национальной стратегией. Среди них уже известные виды туризма – лечебно-оздоровительный, познавательный, спортивный, а также новые для Беларуси виды – агроэкотуризм, религиозный туризм и транзитный туризм. Кроме того, определена региональная стратегия развития туризма, учитывающая туристический потенциал конкретного региона. Руководствуясь этими направлениями, в настоящее время туристскую деятельность на территории Республики Беларусь осуществляют более 600 предприятий, из которых 90 % – частные. Все они имеют лицензии Министерства спорта и туризма Республики Беларусь. 

Предпосылками для разработки новой парадигмы трансграничного сотрудничества и прогноза территориального развития приграничного региона являются внешние и внутренние факторы, обусловленные:

- переходом Республики Беларусь и соседних стран на принципы устойчивого развития;

- интеграцией стран в общеевропейское пространство, требующей увязки принципов и методов планирования со странами европейского сообщества;

- новой ролью Беларуси в качестве страны, находящейся на границе двух континентальных таможенных зон — Европейского Союза и Российской Федерации;

- изменениями в нормативно-законодательной базе государств (административные реформы; новые нормативно-правовые акты, принятые в последние годы);

- новыми стратегическими планами (национальными и региональными) территориального развития обоих государств;

- новыми международными соглашениями и проектами.

Кроме того, Августовский канал как памятник гидротехнического зодчества внесен в Государственный список историко-культурных ценностей с присвоением категории "0" и предложен для включения в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО. Впрочем, еще более вероятно его попадания туда как части уникального природного комплекса — будущего биосферного резервата.

Масштабность задач, стоящих перед Республикой Беларусь в развитии туризма в качестве одной из приоритетных отраслей экономики, межотраслевой характер туристской индустрии и деятельности, важность туризма для оздоровления населения и формирования здорового образа жизни, воспитание подрастающего поколения на познании историко-культурных ценностей – все это и обусловливает то значительное внимание, которое уделяется в Беларуси вопросам развития туризма.   

Список литературы

1. Закон Республики Беларусь «О туризме» от 10 ноября 1999 года. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 95, 2/101. 

2. Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» от 20 октября 1994 г. (в редакции Закона Республики Беларусь от 23 мая 2000 г.) Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 152.

3. Национальная стратегия развития и управления системой природоохранных территорий до 1 января 2015 г.», утвержденная Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 927 от 29 декабря 2007 г. 

4. Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь 2006 – 2010 гг. – утвержденная Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 273 от 2 июня 2006 г. 

5. Бешанов В.В. Брестская крепость. – Мн.: Беларусь, 2004.

6. Беларусы. Энциклопедия. – Мн., АН Беларуси, 1998.

7. Гайдукевич Л.М. Международный туризм в системе взаимодействия стран Центральной и Восточной Европы в конце XX – начале XXI века. – Мн., АН Беларуси, 2007.

8. География международного туризма. Страны СНГ и Балтии. – Мн.: Аверсэв, 2004. 

9. Горбылева З.М. Экономика туризма. – Мн.: БГЭУ, 2004. 

10. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма: Учеб. пособие. - Мн.: БГЭУ, 1999. 

11. Квартальнов В.А. Туризм: Теория и практика, история и современность. - М.: Финансы и статистика, 1998. 

12. Локотко А.И. Историко-культурные регионы Беларуси. – Мн., Аверсэв, 2002.

13. Кириллова А.Т., Волкова Л.А. Маркетинг в туризме. СПб., Изд. Дом Герда, 1996.

14. Колотова Е. В. Рекреационное ресурсоведение: Учеб. пособие. - М.: РМАТ, 1998. 

15. Папирян Г.А. Экономика туризма. 2-е изд. - М.: Финансы и статистика, 2001.

16. Пирожник И.И. Проблемы рекреационного природопользования в Беларуси // Выбраныя навуковыя працы БДУ. Геаграфiя. – Мн., Изд. БГУ, 2001.

17. Потаев Г.А. Рекреационные ландшафты: охрана и формирование. – Мн., Аверсэв,1996.

18. Решетникова А.Н. Перспективные направления использования культурно-исторического потенциала водных объектов республики Беларусь. – Мн., «Высшая школа», 2006.

19. Решетников Д.Г. Международный туризм в системе внешней торговли Беларуси. – Мн., «Высшая школа», 2004.

20. Решетников Д. Г. Культурно-исторические ресурсы развития экологического туризма в Беларуси – Мн., «Высшая школа», 2007.

21. Самусiк А.Ф. Помнiкi гiсторыi i культуры Беларусi. – Мн., Аверсэв,2004.

22. Сапрунова В. Туризм: эволюция, структура, маркетинг.- М.: «Ось - 89», 1998.

23. Сенин В. Введение в туризм - М., Росинтер, 1993. 

24. Скарбы прыроды Беларусi. – Мн., Высшая школа, 2002.

25. Справочно-статистические материалы по состоянию окружающей среды и природоохранной деятельности в Республике Беларусь (на 1 января 2008 г.) / Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь – Мн.: РУП «Бел НИЦ «Экология», 2008. 

26. Тарасенок А.И. Экологический туризм и рекреационное природопользование в Беларуси. – Мн., 2003.

27. Ткачев М.А., Замки Белоруссии. - Минск, Алгоритм,1987 г. 

28. Тарасенок А.И., Решетников Д.Г., Полещук Н.И.Туризм в Беларуси – Мн., Высшая школа, 2001.

29. Туризм и туристские ресурсы в Республике Беларусь. Статистический сборник. – Мн., 2007.

30. Туристический гид-справочник "Беларусь 2008" – Мн., Алгоритм, 2008 

31. Туристская энциклопедия Беларуси. – Мн., БелЭн, 2007.

32. Храбовченко В.В. Экологический туризм. Учебно-методическое пособие. - М.: Финансы и статистика, 2003. 

33. Чеботарь Ю. Туристский бизнес – М., Росконсульт, 2001.

34. Шумов С., Андреев А. Удивительная Беларусь. – М., Алгоритм, 2008.

35. Федорук А.Т. Старинные усадьбы Беларуси. - Мн.: БелЭн, 2004 г. 

36. Ясовеев М.Г., Пирожник И.И., Кашицкий Э.С. Курорты и рекреация в Беларуси. – Могилев, 2005.

37. http://www.belarustourism.by Официальный сайт Национального агентства по туризму Республики Беларусь при Министерстве спорта и туризма 

54