20. Общая характеристика прав детей.

Включение в КоБС отдельной главы, посвященной правам н/л детей, позволяет рассматривать ребенка не как пассивный объект родительской заботы, а как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите.

Лицо с момента рождения и до достижения им восемнадцати лет считается н/л. Ребенок до достижения им четырнадцати лет считается малолетним. Н/л в возрасте от 14 до 18 лет считается подростком. Применяемые в КоБС термины «ребенок», «малолетний», «подросток», «несовершеннолетний», «дети» тождественны.

Гражданским зак-вом предусмотрена возможность признания ребенка полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия, например, в случае вступления в брак или объявления подростка эмансипированным. Однако, став полностью дееспособным, он продолжает оставаться н/л до достижения им 18 лет.

Все дети имеют равные права независимо от происхождения, расовой, национальной и гражданской принадлежности, социального и имущественного положения, пола, языка, образования, отношения к религии, места жительства, состояния здоровья и иных обстоятельств, касающихся ребенка и его родителей. Равной и всесторонней защитой пользуются дети, рожденные в браке и вне брака.

Ребенок имеет право на особую, преимущественную и первоочередную заботу как со стороны родителей, так и со стороны государства. Государство гарантирует защиту прав ребенка как до, так и после рождения.

Конвенцией о правах ребенка предусматривается необходимость защиты прав ребенка от:

• произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь или посягательства на честь и достоинство;

• всех форм физ. и псих. насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы и небрежного обращения, грубого обращения и эксплуатации;

• экономической эксплуатации и от выполнения любо работы, которая может представлять опасность для его здоровья, или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физ., умственному, духовному, моральному и социальному развитию;

• незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

• вех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения;

• бесчеловечных или унижающих достоинство ущерб любому аспекту благосостояния ребенка.

Непосредственная защита прав и законных интересов детей осуществляется родителями или лицами, их заменяющими (усыновителями, опекунами, попечителя или приемными родителями). Права детей и их защита обеспечиваются органами опеки и попечительства, инспекциями по делам н/л, прокуратурой и судом, которые в своей деятельности руководствуются приоритетом защиты интересов детей. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей находится в воспитательном учреждении или учреждении соц. защиты, то защита его прав и интересов возлагается на администрацию этих учреждений.

Н\л, который приобретает полную дееспособность до достижения совершеннолетия, может самостоятельно осуществлять защиту своих прав. Н\л, ставший полностью дееспособным, в полном объеме обладает гражданскими правами и самостоятельно отвечает по обязательствам.

Право ребенка на защиту включает и возможность самостоятельно, не зависимо от возраста, принятия им мер в случаях нарушения его законных прав и интересов. Это возможно при злоупотреблениях со стороны родителей, а также в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения родителями обязанностей по воспитанию или образованию ребенка. Ребенок вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, прокуратуру, а с четырнадцати лет – и в суд, а также осуществлять защиту прав и законных интересов через своих законных представителей. Последствиями такого обращения м.б.: привлечение родителей к административной или уголовной ответственности, немедленное, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, отобрание ребенка у родителей органом опеки, лишение родительских прав или ограничение родительских прав в судебном порядке.

КоБС права н/л детей подразделяет на два вида: социальные права и материальные права.

Социальные права.

На законодательном уровне закреплены следующие социальные права:

1. право детей на жизнь в семье (ст. 185 КоБС). Все дети имеют право на жизнь в семье в кругу родителей и близких родственников, на их заботу и внимание. Право детей на заботу и внимание со стороны матери и отца является равным независимо от совместного или раздельного проживания родителей. При раздельном проживании родителей ребенок по достижении десяти лет вправе выбрать, с кем из родителей он будет проживать. Органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные зак-вом РБ осуществлять защиту прав и законных интересов детей, должны принимать все меры по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (на усыновление, в детский дом семейного типа, детскую деревню (городок), опекунскую семью, приемную семью). Подросток имеет право жить самостоятельно при наличии условий для проживания, материальной поддержки и при осуществлении контроля со стороны органов опеки и попечительства.

2. право на образование и труд (ст. 186 КоБС). Все дети имеют право на получение бесплатного общего среднего и профессионально-технического образования в гос. учреждениях образования, на выбор учреждения образования и получение образования. Дети имеют право на получение профессии в соответствии со своими склонностями и способностями. По достижении 16 лет подросток имеет право на самостоятельную трудовую деятельность. С письменного согласия родителя или попечителя трудовой договор может быть заключен с ребенком, достигшим 14 лет.

3. право на отдых и досуг (ст. 187 КоБС). Каждый ребенок имеет право на отдых и досуг, выбор внешкольных занятий в соответствии с потребностями здорового и гармоничного развития.

4. право на свободу личности (ст. 188 КоБС). Государство гарантирует каждому ребенку свободу слова, мысли, совести, творчества, право на независимый выбор взглядов, убеждений, на создание и участие в деятельности детских общественных организаций, в мирных собраниях, демонстрациях, шествиях, а также право на самостоятельный выбор жизненного пути.

5. право на защиту ( ст. 189 КоБС). Каждый ребенок имеет право на защиту своей личности, чести и достоинства от любых видов эксплуатации и насилия: экономических, сексуальных, политических, духовных, моральных, физических, психологических. Ребенок вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в комиссии по делам н/л, органы опеки и попечительства, прокуратуру, а с 14 лет – и в суд, а также осуществлять защиту прав и законных интересов через своих законных представителей.

Соблюдение и защита указанных социальных прав детей гарантируется государством, которое исходит из интересов и потребностей каждого ребенка.

Одним из важнейших прав ребенка является его право на жизнь, достойные условия жизни и охрану здоровья. .Дети имеют право на жизнь в мирных, безопасных и достойных условиях. Условия жизни детей должны обеспечивать их полноценное физическое, умственное и духовное развитие. Родители, воспитывая детей, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, умственном и духовном развитии, приобщать их к посильному труду и готовить их к самостоятельной жизни. Все дети имеют право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь со стороны государства в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Они находятся под диспансерным наблюдением в государственных организациях здравоохранения.

Наделение правами всегда предполагает наличие соответствующих обязанностей. Каждый ребенок обязан уважать права и достоинство других людей, проявлять к ним гуманное отношение. Ребенок обязан уважать историко-культурное наследие, самобытность, язык и иные ценности, являющиеся достоянием Республики Беларусь и других народов, бережно относиться к природе, соблюдать законы Республики Беларусь.

Материальные права детей.

Материальные права ребенка регулируются не только КоБС, но и гражданским законодательством.

Каждый ребенок независимо от того, проживает он совместно с родителями или раздельно, имеет право на такое материальное обеспечение со стороны семьи и государства, которое необходимо для его полноценного физического и умственного развития, реализации природных наклонностей и талантов, получения образования в соответствии с его способностями в целях содействия гармоничному развитию личности и воспитанию достойного члена общества. Каждый ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей. Часть своего дохода они тратят на удовлетворение необходимых потребностей своего ребенка: на питание, одежду, лечение, образование и др. Т.о., родители исполняют обязанности по содержанию ребенка и одновременно обеспечивают право ребенка на получение содержания от своих родителей.

К источникам содержания ребенка относятся и причитающиеся ему алименты. Эти средства взыскиваются в судебном порядке с родителя, обязанного уплачивать алименты. Злостное уклонение от уплаты по решению суда алиментов на содержание н/л детей является основанием для лишения их родительских прав, а также для привлечения к уголовной ответственности. Причитающиеся н/л по закону различного рода пособия и пенсии также относятся к источникам содержания ребенка. Причитающиеся алименты, пенсии и пособия являются их собственностью, однако поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих, которые обязаны расходовать эти средства исключительно на содержание, воспитание и образование н/л.

Помимо денежных средств, ребенок может иметь на праве собственности любое имущество и имущественные права: движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, доли в капитале, паи вклады, и средства находящиеся на счетах в кредитных учреждениях, дивиденды по вкладам, заработок или доход от результатов интеллектуальной и предпринимательской деятельности, стипендия и т.д. Н\л может стать собственником дома, квартиры или его части по различным основаниям (например, приватизации).

Н/л в возрасте от 14 до 18лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителей.

Сделка, совершенная таким н/л, действительна также при последующем письменном одобрении его родителей, усыновителей или попечителя.

Н/л в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными собственными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, лит-ры или искусства, изобретения или иного охраняемого зак-вом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) вносить денежные средства в банки или небанковские кредитно-финансовые организации и распоряжаться ими в соответствии с зак-вом;

 

4) совершать мелкие бытовые сделки.

По достижении 16 лет н/л также вправе быть членами кооперативов в соответствии с актами зак-ва о кооперативах.

. Имущественную ответственность по сделкам, совершенным несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, несет н/л, а субсидиарную ответственность – лицо, давшее письменное согласие на совершение соответствующей сделки. Н/л в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить н/л в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой н/л приобрел дееспособность в полном объеме.

За н/л в возрасте до 14 лет (малолетних) сделки могут совершать от их имени только их законные представители – родители, усыновители или опекуны.

Н/л в возрасте до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам н/л в возрасте до 14 лет, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекун. Ответственность за вред, причиненный н/л в возрасте до 14 лет определяется ГК РБ.

Доходы подопечного, в том числе причитающиеся ему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в аренду (в наем), безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется законодательством.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Проживающие совместно родители и дети не имеют права собственности на имущество друг друга, однако они могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом регулируется нормами гражданского законодательства. Каждый ребенок имеет право на жилище, соответствующее по размеру и качеству принятым в Республике Беларусь нормам и стандартам. Ребенок, являющийся членом семьи нанимателя или собственника жилого помещения, независимо от места его проживания пользуется наравне с нанимателем или собственником правом на занимаемое жилое помещение.