13. Личные неимущественные права и обязанности родителей в отношении своих детей

К личным неимущественным правам и обязанностям родителей относятся права и обязанности по:

• определению собственного имени, отчества, фамилии детей;

• определению гражданства детей в случаях, предусмотренных зак-вом о гражданстве;

• определению места жительства детей;

• воспитанию детей, осуществлению ухода и надзора за ними;

• осуществлению представительства от имени своих детей;

• обеспечению защиты прав и законных интересов детей.

В соотв. с п.1 ст. 7 Конвенции ООН «О правах ребенка» каждый ребенок имеет право на имя с момента рождения. Имя ребенку дается по соглашению родителей. Ребенку может быть дано не более двух собственных имен. Собственное имя, записанное в записи акта о рождении первым, считается основным. Орган, регистрирующий акты гражданского состояния, не вправе отказать в присвоении ребенку выбранного родителями собственного имени, если только оно не противоречит нормам общественной морали, национальным традициям. В тех случаях когда родители намерены присвоить ребенка необычайное имя, орган ЗАГС должен разъяснить им, что подобные имена порождают массу неудобств и порекомендовать дать имя из числа общеупотребительных. Однако, принятие окончательного решения остается за родителями. В случаях, когда родители не могут договориться об измени ребенка, этот вопрос решается органом опеки и попечительства. На практике такие случаи крайне редки.

Отчество ребенку присваивается по имени отца. В случае рождения ребенка матерью, не состоящей в браке (если не было добровольного признания ребенка отцом или отцовство не было установлено в судебном порядке), отчество ребенка определяется по имени лица, записанного отцом по указанию матери. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители носят разные фамилии, фамилия ребенку присваивается по их соглашению, а при отсутствии такового – по указанию органа опеки и попечительства. После расторжения родителями брака или признания его недействительным ребенок сохраняет фамилию, полученную им при рождении. Если после расторжения брака ребенок остался проживать с родителем, принявшим добрачную фамилию или фамилию по новому браку, последний может ходатайствовать перед органом опеки и попечительства о присвоении ребенку той же фамилии. Согласие другого родителя для изменения фамилии ребенка не требуется. Перемена фамилии обоими родителями влечет за собой автоматическое изменение фамилии их н/л детей.

Собственное имя ребенка может быть изменено по заявлению родителей в течение года после регистрации рождения ребенка, если при регистрации ему было дано собственное имя без учета пожелания родителей, или в течение 6 лет после регистрации рождения, а в исключительных случаях – с согласия ребенка и органа опеки и попечительства до достижения шестнадцати лет, если ребенок фактически носит не то собственное имя, которое ему было дано при регистрации. Отчество ребенка, не достигшего 16 лет, изменяется, если изменил в установленном порядке собственное имя отец или в случае установления отцовства, когда собственное имя лица, признавшего себя (признанного судом) отцом, не совпадает с собственным именем отца, записанным по указанию матери или других лиц, подавших заявление о рождении ребенка. Собственное имя и отчество ребенка могут быть изменены также при его усыновлении.

Национальность ребенка определяется национальностью родителей. Если национальность родителей различна, то при получении паспорта она определяется детьми самостоятельно, причем рекомендации родителей юр. значения не имеют.

Местом жительства н/л в возрасте до 14 лет признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов. В случае раздельного проживания родителей вследствие расторжения брака или по другим причинам место жительства ребенка определяется по обоюдному согласию родителей. При отсутствии согласия между родителями спор о том, с кем будет проживать ребенок, разрешается судом исходя из интересов ребенка и с учетом его желания. Суд учитывает, кто из родителей проявляет большую заботу и внимание к ребенку, возраст ребенка и привязанность к каждому из родителей, личные качества родителей, возможность создания надлежащих материально-бытовых условий и нравственно-психологической атмосферы, обеспечения надлежащего уровня воспитания. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Родители осуществляют воспитание детей, попечительство над ними и их имуществом. Они обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе. Все вопросы о формах и методах воспитания детей, получении ими образования, об отношении к религии, организации свободного времени и иные вопросы воспитания детей решаются обоими родителями по взаимному согласию. При отсутствии согласия спор разрешается органом опеки и попечительства с участием родителей. Решение органа опеки и попечительства может быть обжаловано в суд. Н/л родители имеют право на участие в воспитании ребенка. До приобретения н/л родителями, не состоящими в браке, дееспособности в полном объеме их ребенку назначается с согласия законных представителей опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия по вопросам воспитания детей, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства. Принадлежащее родителям право на воспитание детей является неотчуждаемым и не м.б. передано другим лицам (например, по наследству).

Родитель, проживающий отдельно от детей, имеет право общаться с ними и обязан принимать участие в их воспитании. Родитель, при котором проживают дети, не вправе препятствовать другому родителю общаться с детьми и участвовать в их воспитании.

Суд может принять решение об ограничении общения с ребенком одного или обоих родителей на определенный или неопределенный срок, если они нарушают Соглашение о детях или решение суда либо если их общение ущемляет права и законные интересы ребенка. Дед и бабка имеют право общаться со своими несовершеннолетними внуками независимо от того, находятся в браке их родители или расторгли его. В случае отказа родителей от предоставления деду или бабке возможности общаться с внуками порядок общения определяет суд, если такое общение не будет мешать нормальному воспитанию ребенка. Время и условия общения должны быть точно указаны в решении суда.

Родители вправе требовать возврата детей от любого лица, удерживающего детей у себя без законных оснований. Иск в защиту родительских прав может быть предъявлен также органом опеки и попечительства или прокурором.

Суд вправе отказать в удовлетворении этих требований, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. При этом суд учитывает продолжительность пребывания ребенка в семье лиц, которые фактически его воспитывали, а также желание ребенка, достигшего 10 лет.

Если в ходе судебного разбирательства выяснится, что ни родители, ни лица, у которых ребенок находится, не в состоянии обеспечить надлежащее воспитание ребенка, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.

Основания прекращение прав и обязанностей родителей на воспитание:

• достижение детьми совершеннолетия;

• вступление в брак детей, не достигших совершеннолетия;

• усыновление детей;

• лишение или ограничение родителей в родительских правах;

• смерть детей или родителей или объявление их умершими.

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и законных интересов во всех учреждениях, в том числе в судах, без специальных полномочий. Свои полномочия на защиту прав и законных интересов детей родители подтверждают документами об отцовстве и материнстве – свидетельством о рождении ребенка, а также документом, удостоверяющим личность.

Поскольку родители наделены равными правами и обязанностями по воспитанию своих детей, предполагается, что и осуществлять их они должны в одинаковом объеме. В процессе воспитания ребенка возможно возникновение разногласий между родителями по поводу методов и способов воспитания ребенка. Они могут носить поверхностный характер и разрешаться родителями самостоятельно путем предоставления взаимных уступок и достижения договоренностей. Если же возникшие между родителями разногласия переросли в спор о праве, родителям предоставлена возможность для разрешения конфликта обратиться в суд.

Судебному рассмотрению подлежат следующие споры, связанные с воспитанием детей:

• о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;

• об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;

• об устранении препятствий к общению с ребенком его деда и бабки;

• о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании з-на или суд. решения;

• о возврате ребенка опекунам (попечителям) от лиц, удерживающих его у себя без законных оснований;

• о лишении родительских прав;

• о восстановлении родительских прав;

• об ограничении родительских прав;

• об отмене ограничения родительских прав.

Если родители проживают раздельно, с кем из них и кто из детей будет проживать, определяется соглашением сторон. Трудность разрешения таких споров состоит в том, что и мать, и отец имеют равные права на воспитание детей. Если же родители сами не могут решить этот вопрос, они обращаются в суд. Определяя место жительства детей, суд, прежде всего, учитывает отношения, складывающиеся между каждым из родителей и ребенком, кто из них проявлял наибольшую заботу и внимание детям, привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям, сестрам, дедушке и бабушке, если они проживают с одним из родителей, а также возможность создания надлежащих условий для воспитания. Уровень дохода одного из родителей не является определяющим условием для передачи ему детей, так как ребенок имеет право на получение содержания от второго родителя, что позволит компенсировать разницу. Суд принимает во внимание и желание ребенка, достигшего 10 лет, с кем из родителей он хотел бы проживать, однако оно не является обязательным для суда.

Передача ребенка одному из родителей не означает, что другой отстраняется от воспитания. Мать или отец, проживающие отдельно от детей, не только имеют право, но и обязаны принимать участие в их воспитании. Если между родителями сохраняются нормальные отношения, порядок участия в воспитании детей отдельно проживающего родителя определяется по их взаимному согласию. При отсутствии такого соглашения спор разрешается органом опеки и попечительства. Постановление органа опеки и попечительства имеет обязательную силу для обоих родителей. В нем указывается время и место общения отдельно проживающего родителя и ребенка. Решение органа опеки и попечительства м.б. обжаловано в суд. Суд может принять решение об ограничении общения с ребенком одного или обоих родителей на определенный или неопределенный срок, если они нарушают Соглашение о детях или решение суда либо если их общение ущемляет права и законные интересы ребенка.