4. Структура государственных финансов рф.

Государственные финансы – это важная сфера финансовых отношений, функционирующих на уровне государства и связанных в основном с процессом перераспределения национального дохода для выполнения экономической, социальной и политической функций государства. По экономической сущности государственные финансы представляют собой денежные отношения, субъектами которых выступают государство, предприятия, организации, учреждения, граждане по поводу формирования финансовых ресурсов в распоряжение государства и их использования на затраты по расширенному производству, нужд обороны и управления. Они служат цели удовлетворения потребностей общества в целом и государственного аппарата в финансовых средствах.

Без здоровой и эффективной системы государственных финансов нельзя достичь успехов ни в экономике, ни в социальной сфере, ни в военном, ни в государственном строительстве. Основу государственных финансов составляют государственный бюджет, внебюджетные фонды и государственный кредит.

Если при группировке финансовых отношений исходить из уровня государственного руководства экономикой и социальными процессами, то структуру государственных финансов в РФ можно представить в следующем виде (схема 2):

 

 

Схема 2. Структура государственных финансов

 

Главными проблемами в области государственных и муниципальных финансов являются:

·  несбалансированность бюджетов всех уровней и государственных бюджетов внебюджетных фондов;

·  необходимость совершенствования налоговой системы;

·  повышение эффективности использования государственной и муниципальной собственности;

·  совершенствование бюджетного федерализма;

·  обеспечение единства денежно-кредитной и финансовой политики;

·  укрепление финансового контроля и др.

5. Бюджетное устройство, бюджетная система рф.

Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетное устройство – организация бюджетной системы и принципы ее построения. Развитие российской бюджетной системы шло параллельно с проведением экономической реформы. Новая концепция бюджетного устройства России, предусматривающая ее значительную децентрализацию, поддерживалась принятием ряда законодательных актов, регламентирующих расширение демократических принципов построения бюджетной системы и усиление территориальных аспектов управления.

В бюджетную систему РФ включаются федеральный бюджет, бюджеты республик в составе Российской Федерации, краев и областей, Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, сельских районов, городов, районов в городах, поселков и сельских населенных пунктов. Свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующий год представляет собой консолидированный бюджет РФ.

Свод бюджетов всех уровней на территории соответствующей административно-территориальной единицы представляет собой ее консолидированный бюджет. Рассмотрим структуру консолидированного бюджета субъектов РФ.

Следует отметить, что консолидированные бюджеты РФ в целом, каждой административно-территориальной единицы не имеют правового статуса, в качестве закона не утверждаются, однако их параметры широко используются в процессе сводного планирования, отчетности и анализа.

Бюджетная система России включает три звена: федеральный бюджет, территориальные бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты.

При этом каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в процессе бюджетного регулирования средств из федерального, территориального бюджета субъекта РФ. Понятия «местные бюджеты», «бюджеты муниципальных образований», «бюджеты органов местного самоуправления» на практике рассматривают как синонимы.

Новый бюджетный кодекс РФ, который вступил в силу с 1 января 2005 г., понятие бюджетной системы, включая в нее бюджеты государственных внебюджетных фондов. Подобное расширенное толкование применяется уже с 1998 г. Можно сказать, что существует «нетто-бюджет», в который включены три уровня бюджетов, и «брутто-бюджет», состоящий из «нетто-бюджета» и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетный кодекс РФ регламентирует следующие принципы организации и функционирования бюджетной системы РФ:

-единства;

-разграничения доходов и расходовало уровням бюджетной системы;

-самостоятельности бюджетов;

-полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

-сбалансированности бюджета;

-эффективности и экономности использования бюджетных средств;

-общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

-гласности;

-достоверности бюджета;

-адресности и целевого характера бюджетных средств.