17. Доходы бюджета, их состав, группировка и харак-ка

Доходы бюджета выражают экономические (денежные) отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в процессе формирования денежных средств, которые поступают в распоряжение центральных и местных органов власти. Формой проявления этих отношений выступают различные виды платежей населения и юридиче­ских лиц.

В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Бела­русь доходы бюджета подразделяются на следующие группы:

• налоговые доходы;

• неналоговые доходы;

• безвозмездные поступления;

• взносы на государственное социальное страхование.

• К налоговым доходам относятся:

• республиканские налоги, сборы (пошлины), местные на­логи и сборы и другие налоговые доходы, установленные Пре­зидентом Республики Беларусь и (или) законами;

• суммы задолженности по налогам, сборам (пошлинам);

• пеня, начисленная за несвоевременную уплату налогов, сборов (пошлин);

проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налого­вым кредитом.

от иностранных государств, международных организаций, из другого бюджета в форме межбюджетных трансфертов.

Безвозмездные поступления в форме межбюджетных транс­фертов подлежат учету в доходах того бюджета, который явля­ется получателем этих средств.

Доходы бюджета можно классифицировать и по следую­щим признакам:

• в зависимости от порядка распределения до­ходов между уровнями бюджетной системы они подразделяются на собственные и регулирующие:

собственные доходы бюджетов - доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответ­ствующими бюджетами законодательством. Собственные до­ходы бюджетов разных уровней бюджетной системы зачисля­ются в бюджеты по определенным нормативам отчислений от налоговых и неналоговых доходов. Указанные нормативы предусмотрены Бюджетным кодексом Республики Беларусь;

регулирующие доходы - республиканские налоги (в уни­тарных государствах), распределяемые между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях бюджетного регулирова­ния по определенным нормативам, устанавливаемым при утверждении вышестоящего бюджета;

• по источникам образования выделяют доходы, поступающие от юридических лиц и от населения;

• в зависимости от гражданства субъектов нало­гообложения доходы подразделяют на доходы, уплачиваемые резидентами, и доходы, уплачиваемые нерезидентами;

• по юридическому основанию взимания до­ходов в бюджет различают платежи обязательные и до­бровольные. Основная доля доходов поступает в бюджет на обязательной основе, добровольные платежи имеют незначи­тельный удельный вес;

• в зависимости от государственного устрой­ства страны выделяют доходы центрального и местных бюджетов - в унитарном государстве и доходы федерального бюджета, доходы бюджетов членов федерации, доходы мест­ных бюджетов - в федеративном государстве;

• по праву собственности государства на мобилизуемые в бюджет доходы их подразделяют на собственные и привлеченные (заемные), возникающие в ре­зультате применения кредитного метода формирования;

• по конкретным видам - на прямые (подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль субъектов хозяй­ствования и др.) и косвенные (налог на добавленную стои­мость, акцизы, таможенные пошлины и др.) налоги.

Конкретный перечень доходов республиканского бюджета и местных бюджетов предусматривается ежегодными закона­ми о бюджете Республики Беларусь и решениями местных Со­ветов депутатов о бюджете на очередной финансовый (бюд­жетный) год.