1. Экономическая сущность и необходимость финансов

Ф-сы возникли на опред. этапе ист-ого развития общ-ва, когда появ-сь необходимые предпосылки (товарное произ-во и сопутств-ие ему ден-ые отн-ия; появление гос-ва как субъекта хозяйствования).

Ф-сы часто отождествл. с деньгами, но это 2 разных, хотя и взаимосв-ых, понятия. Деньги-это товар особого рода, стихийно выделившийся в общей массе товаров; всеобщий эквивалент. Ф-сы представляют собой экон-ую категорию, характер-ую процесс образ-ия и исп-ия доходов, централ-ых (госбюджет, ФСЗН, инновац-ые фонды и др.) и децентр-ых фондов ден-ых средств. К децентр-ым отн-ся: амортизац-ый фонд, резервный, фонд оборотных средств и др., к-ые образуют 2 крупных фонда - потребления и накопления, формир-ся на предприятии.

Главное назн-ие ф-ов – путем обр-ия ден-ых доходов и фондов обеспечивать выполнение всех ф-ций гос-ва, а также осущ-ять контроль за расходованием фин-ых ресурсов.

Совокупность денежных отн-ий, возникающих в связи с форм-ием и исп-ием ден-ых фондов, образует фин-ые отн-ия.

К фин-ым отн-иям, определяющим содержание ф-ов как экон-ой категории, принято относить ден-ые отн-ия, к-ые возникают:

- между хоз.субъектами в процессе реал-ии продукции, оказания услуг и др.;

- хоз.субъектами и вышестоящими орг-ями при создании совместных фондов ден-ых средств и их исп-ии;

- хоз.субъектами и гос-ом, органами местного упр-ия и самоупр-ия при форм-ии бюджетов и внеб-ых фондов, а также при финанс-ии из бюджета ряда затрат;

- гос-ом и населением по поводу взимания налогов, сборов, получения займов, выплаты пенсий и др.;

- хоз.субъектами и банк-ой системой, страховыми орг-ями;

- внутри хоз.субъектов при форм-ии и исп-ии целевых фондов ден-ых средств;

- между правит-ом РБ и прав-ами др. стран, междун-ыми финансово-кред-ыми орг-ями (ЕБРР, МВФ и др.) по поводу пол-ия и погашения кредитов и др.;

- отдельными звеньями бюджетной системы.

Не включаются в понятие финансов:

- денежные отн-ия, связанные с ден-ым обращением, процессом купли-продажи, исп-ием денег как средства учета и контроля за мерой труда и потребления.

В условиях развития рын-ых отн-ий возникают и развиваются новые виды ден-ых отн-ий, к-ые включаются в ф-сы: связанные с поступлением ср-ств в госбюджет от приватизации, с форм-ием и исп-ием гос.целевых бюдж-ых и внеб-ых фондов и др.

Т. обр. в понятие ф-ов включается лишь те ден-ые отн-ия, к-ые обеспечивают образование, распр-ие и исп-ие ден-ых доходов и фондов предприятий и гос-ва.

Сущность ф-ов в движении отражают ее функции: - распр-ая (первичное расп-ие, в рез-те к-ого образ-ся основные, или первичные доходы, и вторичное распр-ие (перераспр-ие) – образ-ся вторичные, или производные доходы). Объектами распр-ой ф-ции ф-ов явл-ся: ВВП и нац.доход, часть нац.богатства, доходы субъектов хоз-ия;

- контрольная (проявляется в контроле за распр-ием объектов распр-ой ф-ции ф-ов по соотв-им фондам и расходованием их по целевому назначению). Контрольная ф-ция объективна, однако она не реал-тся сама по себе, а через спец-ый фин-ый аппарат.

Т.обр. финансы – это сов-сть ден-ых отн-ий, связан-ых с распр-ием и перер-ием ВВП путем форм-ия ден-ых доходов, фондов ден-ых ср-ств у субъектов как на макро-, так и на микроуровне с целью их дальнейшего исп-ия на экон-ое и соц-ое развитие субъект. и удовл-ие др. общегос-ых, коллект-ых и частных (личных) потребностей.

Финансы(по учебнику Кобр.)-специф-ая часть ден-ых отн-ий, связанных с форм-ием и исп-ием целевых фондо ден-ых средств для выполнения ф-ций м и задач гос-ва и обеспечением расширенного воспроизводства.