1.Поняття, принципи, методи і форми фінансової діяльності держави

Фінансова діяльність держави - це діяльність держави та її органів у галузі мобілізації, розподілу і використання централізованих і децентралізованих фондів коштів. Централізовані державні фінанси відображають відносини, пов'язані з мобілізацією, розподілом і використанням централізованих грошових фондів. Галузеві принципи фінансової діяльності держави - це основоположні правила і вимоги, які відображають її найістотніші особливості і цілеспрямованість, а основний зміст їх визначається Конституцією України та нормами права, що безпосередньо регламентують цю діяльність. До основних принципів належать:1. Публічність державних фінансів - полягає в публічному характері фінансової діяльності держави.2. Розподіл функцій між представницькими та виконавчими органами влади на основі конституційного принципу розподілу компетенцій законодавчої та виконав-чої влад взагалі. 3. Пріоритет в галузі фінансової діяльності держави представницьких органів влади перед виконавчими органами влади. 4. Пріоритетність публічних видатків по відношенню до прибутків казни. 1. Принцип здорових фінансів.2. Принцип фінансової безпеки держави.3. Принцип єдності фінансової діяльності і грошової системи держави.4. Принцип міжгалузевого характеру фінансової діяльності держави.5. Принцип самостійності у встановлених чинним законодавством держави ме-жах фінансової діяльності органів місцевого самоврядування.6. Принцип соціальної спрямованості фінансової діяльності держави.7. Принцип плановості.8. Принцип гласності та деякі інші. Методи фінансової діяльності держави - це засоби і прийоми, за допомогою яких уповноважений державою орган від її імені мобілізує, розподіляє і використовує фонди грошових коштів. Методи фінансової діяльності держави поділяють на такі групи: методи формування грошових фондів; методи розподілу грошових фондів; методи використання грошових фондів. Метод добровільної мобілізації грошових коштів включає в себе проведення лотерей, випуск державою облігацій, інших цінних паперів, добровільні внески гро-мадян і т.п. Поширений метод фінансової діяльності держави. Фінансову діяльність держави здійснюють в правових (прийняття та реалізація фінансово-правових актів); неправова (непов'язана з правовим вираженням).

2. Поняття фінансів, їх ознаки і функції

Фінанси - це відносини між людьми з приводу формування, розподілу й використання грошових фондів. Вони тісно пов'язані з грошима, коштами, що, однак, не є підставою для того, щоб поставити між ними знак рівності. Особливості фінансів: Тісно пов'язані з природою і функціями держави. Виражають специфічні, однорідні відносини між державою, юридичними і фізичними особами з приводу формування, розподілу і використання централізованих і децентралізованих грошових фондів. Фінанси як правову категорію можна використовувати в двох аспектах: широкому (міжгалузевому); вузькому (фінансово-правовому).У широкому значенні фінанси використовують у багатьох галузях права, тобто є загальногалузевими. У вузькому значенні фінанси використовують винятково у грошових фондах держави і територіальних громад. Найважливіші ознаки і властивості фінансів, що розкривають їх сутність, виражаються в їх функціях. Дві функції фінансів: розподільна і контрольна. Розподільна функція фінансів гарантує державне забезпечення суб'єктів відносин необхідними грошовими ресурсами, підтримання суспільних пропорцій. Розподільна функція здійснюється в процесі первинного і вторинного розподілу. За первинного розподілу утворюються первинні фонди базового рівня,сукупність яких і формує національний доход держави. Розподільна функція фінансів реалізується на кількох рівнях: внутрішньогосподарському; внутрішньогалузевому; міжгалузевому;між територіальному.