27. Порядок одержання ліцензії

Закон України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" передбачає три підходи до одержання ліцензії: за заявниць-ким принципом, за дозвільним принципом, за конкурсом.Заявницький принцип означає, що для одержання ліцензії суб'єкт підприємницької діяльності має подати заяву на отримання ліцензії та копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності (або замість копії свідоцтва — копію довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України). Отже, підприємець декларує своє бажання провадити господарську діяльність певного виду, і на підставі поданої заяви та копії "паспорта підприємця" такій особі видають ліцензію. При цьому органу ліцензування заборонено вимагати будь-які інші документи.Дозвільний принцип, який поширюється на більшість видів господарської діяльності, полягає в тому, що крім заяви та копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, потрібно подати й інші документи, які підтверджують спроможність підприємця провадити господарську діяльність певного виду відповідно до ліцензійних умов. Вичерпний перелік цих документів встановлює Кабінет Міністрів України.На конкурсних засадах видають ліцензію на ті види господарської діяльності, які пов'язані з використанням обмежених ресурсів, за умови, що до органу ліцензування надійшло декілька заяв. До цих видів законодавство відносить такі:•видобування уранових руд; • видобуток коштовних металів і коштовного каміння; •постачання природного газу за регульованим, за нерегульова-ним тарифом; • зберігання природного газу в обсягу, що перевищує рівень, встановлений у ліцензійних умовах; •надання послуг радіозв'язку (з використанням радіочастот).Термін дії ліцензії на провадження діяльності з надання послуг радіозв'язку (з використанням радіочастот) становить 10 років. Ліцензію на надання послуг телефонного зв'язку (крім відомчих об'єктів) видають на 15 років, ліцензію на технічне обслуговування мереж теле-, радіо- й проводового мовлення в межах промислової експлуатації — на 5 років, ліцензію на випуск та проведення лотерей, яку видає Міністерство фінансів у процесі переоформлення реєстраційних свідоцтв відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою запровадження контролю за здійсненням лотерейної діяльності", — на 12 років. Ліцензії на провадження господарської діяльності всіх інших видів є дійсними протягом 3 років.

28. Поняття, види та необхідність одержання документів дозвільного характеру

Поняття ”документ дозвільного характеру”, під яким розуміється дозвіл, висновок, погодження, свідоцтво тощо, який дає суб’єкту господарювання право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності, а об’єктом, на який видається такий документ, є земельна ділянка, споруда, будівля, приміщення, устаткування, обладнання та механізми, що вводяться в експлуатацію або проектуються, окрема операція, господарська діяльність певного виду, робота та послуга.Зазначеним законодавчим актом встановлено ряд вимог до дозвільної системи у сфері господарської діяльності. Так, статтею 4 визначено, що виключно законами, які регулюють відносини, пов’язані з одержанням документів дозвільного характеру, встановлюється: - необхідність одержання документа дозвільного характеру; - дозвільний орган, уповноважений видавати документ дозвільного характеру; - платність або безоплатність видачі документа дозвільного характеру;- строк прийняття рішення про видачу або відмову у видачі документа дозвільного характеру; - вичерпний перелік підстав для відмови у видачі та анулювання документа дозвільного характеру; - можливість набуття суб’єктом господарювання права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності за декларативним принципом. Порядок видачі документів дозвільного характеру центральними органами виконавчої влади установлюється Кабінетом Міністрів України за поданням відповідного дозвільного органу, погодженим з уповноваженим органом. Такий порядок має передбачати, зокрема, вичерпний перелік документів, які необхідно подати суб’єкту господарювання для одержання документа дозвільного характеру, та строк дії документа дозвільного характеру або необмеженість строку його дії. Видача документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами здійснюється за принципом організаційної єдності, що передбачає наявність адміністратора, у порядку, встановленому цим Законом. Частиною четвертою статті 4 вказаного Закону передбачено, що суб’єкт господарювання має право вибору способу отримання документів дозвільного характеру: безпосередньо за зверненням у відповідні місцеві дозвільні органи, представники яких здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні, або за зверненням до адміністратора. Порядок взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні, затверджується відповідною місцевою радою (її виконавчим комітетом) або районною державною адміністрацією.