38. Политическая ситуация 1894 – 1904 гг.: власть и оппозиция

В 1894 г. на российский престол вступил Николай II — последний русский император. Он получил хорошее образование, особенно гуманитарное и военное, был примерным семьянином, но не обладал ни сильным характером, ни достаточным государственным кругозором, необходимыми для властителя огромной страны, тем более в бурную эпоху социальных и военных катаклизмов, в которой ему выпала судьба царствовать.

В первые годы своего царствования Николай II находился под сильным влиянием своей матери — вдовствующей императрицы Марии Федоровны, братьев отца — великих князей Владимира и Сергея Александровичей, а позже и своей жены Александры Федоровны. Под влиянием лиц своего окружения он мог легко изменить ранее принятое решение.

Николай II вступил на престол, не имея четкой политической программы, но с намерением следовать курсу своего отца Александра III. Вплоть до своего отречения от престола в нем сохранялась приверженность идее сохранения самодержавной власти. Он не любил перемен, на которые соглашался лишь в силу крайней необходимости, был далек от реальной жизни в стране и питал иллюзии, на простой народ предан царю, а «смуты и волнения» инспирирует недовольная интеллигенция.

Николая II в продолжение всего его царствования преследовали неудачи. Уже начало царствования было омрачено трагическими событиями, происшедшими во время коронации царя в мае 1896 г., когда из-за нераспорядительности московских властей и полиции в давке на Ходынском поле погибло около 1300 и было ранено свыше 3 тыс. человек.

Неудачно велась война с Японией: русской армией и флотом не было выиграно ни одного сражения. Неудачи преследовали дипломатию царя в преддверии Первой мировой войны и его армию в ходе войны.

В царствование Николая II страну потрясали бунты и волнения, завершившиеся катастрофой 1917 г., а затем и гибелью всей царской семьи.

Тем не менее, в эпоху царствования Николая II Россия достигла значительных успехов в своем экономическом и культурном развитии.

Экономическая политика

В 90-е гг. был принят ряд мер, направленных на поощрение промышленности и банковского дела, на ударение индустриализации страны. Проведение этих мер было связано с именем выдающегося государственного деятеля того времени Сергея Юльевича Витте, находившегося с 1892 по 1903 гг. на посту министра финансов, а в 1903—1906 гг. — председателя Комитета министров. Еще ранее, когда он занимал пост министра путей сообщения,. по его инициативе было начато строительство важной в экономическом и стратегическом отношении Транссибирской железнодорожной магистрали протяженностью в 7 тыс. верст.

Витте провел ряд мер, направленных на повышение доходности казны и стабилизации рубля.

В 1895 г. им была введена винная монополия — исключительное право государства на продажу спирта и винно-водочной продукции (за исключением виноградных вин и пива). Питейный сбор стал существенным, постоянно возраставшим источником дохода казны.

В 1897 г. Витте осуществил денежную реформу. В обращение был введен золотой рубль со свободным обменом его на кредитные билеты. Конвертируемость рубля укрепила русский кредит и способствовала притоку в Россию иностранных капиталовложений.

Социальная политика

«Оскудение» земледельческой деревни Центра России, падение платежеспособности крестьян и рост аграрных волнений заставили правительство заняться пересмотром законодательства по крестьянскому вопросу. В январе 1902 г. было учреждено под председательством Витте «Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности» для изучения положения деревни и разработки новых принципов аграрной политики. Оно действовало около трех лет (1902—1905).

На местах было создано 82 губернских и 566 уездных комитетов. Несмотря на различия во мнениях, в конечном счете как в центральном, так и в местных комитетах пришли к выводу о необходимости расширить имущественные и гражданские права крестьян, уравнять их с другими сословиями, но самое главное — содействовать переходу крестьян от общинного «к подворному и хуторскому владению» — созданию «класса земельных собственников» как гарантии социальной стабильности. По существу предлагалась мера, которая потом была воспринята и проведена П. А. Столыпиным. Однако в данный момент Николай II и его окружение считали ее преждевременной. Более того, манифестом 26 февраля 1903г. подтверждался принцип сословности, неприкосновенности общинного владения и неотчуждаемости крестьянских надельных земель.

Вместе с тем по настоянию Витте были проведены такие важные меры, как отмена в 1903 г. круговой поруки при взимании крестьянских податей и издание в 1904 г. законов, облегчавших переселения и паспортный режим для крестьян.

Меры правительства в «рабочем вопросе» сводились к противодействию нараставшему рабочему движению. При этом правительство осознавало неэффективность только репрессивных мер против недовольства рабочих. Была реорганизована фабричная инспекция: увеличено число инспекторов, расширены их прерогативы; инспекторам вменялось в обязанность глубже вникать в нужды рабочих, выявлять причины их недовольства. Был издан и специальный закон по которому рабочий день не должен был превышать 11,5 часа, а выполнявших ночные работы — не более 10 часов, а также изданы законы о страховании рабочих за счет предпринимателей и о введении на предприятиях рабочих старост.

Под влиянием роста стачечного движения было решена под Контролем полиции создать «общества взаимного вспомоществовав рабочих» с целью отвлечь их от самостоятельной борьбы за свои права. Идея создания таких «обществ» принадлежала начальнику московского охранного отделения С.В. Зубатову, и эта политика «полицейского социализма» получила название «зубатовщины».

Зубатов пытался внушить рабочим, что положение рабочих может улучшить лишь государство. При поддержке князя Сергея Александровича в Москве и др. городах создаются легальные рабочие организации. Правительство с помощью рабочим не спешило и они начинают участвовать во всероссийских стачках. Зубатова отправили в отставку, а организации разогнали. МВД Плеве начинает внедрять в ряды рабочих агентов с целью выявления лидеров движений. В 1904 г. Плеве был убит революционерами.

Зубатовские организации просуществовали недолго. К 1905 г, они прекратили существование, доказав свою неэффективность.

Организация, подобная зубатовской, под названием «Собрание русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга», была создана в 1903г священником Петербургского дома предварительного заключения Георгием Гапоном. Организация Гапона действовала под надзором полиции и с ее разрешения. Она ставила свое задачей добиваться осуществления материал и духовных требований рабочих только мирными средствами и строго в рамках закона.

В марте 1898 г. в Минске тайно создается Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП). На II съезде РСДРП в июле-августе 1903 г. Были приняты устав и программа партии. Она содержала программу максимум и программу минимум:

Программа минимум:

1. Буржуазно-демократическая революция.

2. Свержение самодержавия.

3. Демократическая республика.

4. Всеобщее избирательное право.

5. Всеобщее равенство.

6. Местное самоуправление.

7. Отмена всех крестьянских платежей.

8. 8-часовой рабочий день.

9. Отмена штрафов.

Программа максимум:

1. Социалистическая пролетарская революция.

2. Установление диктатуры пролетариата.

3. Переход к социализму, а затем к коммунизму

Между лидерами партии В.Лениным и Л.Мартовым были серьезные разногласия. Ленин отвечал за радикальный путь борьбы, а Мартов за реформаторский. На выборах в руководящие органы партии Ленин и его сторонники получили большинство и их назвали «большевиками», соответственно Мартова и его сторонников «меньшевиками».

В конце XIX в. создаются и организации социалистов-революционеров (эсеров), которые считаются продолжателями революционного народничества. В 1902 г. Создается Партия социалистов-революционеров (ПСР). Возглавил партию В.Чернов. Программа партии была утверждена в 1905-1906 гг. на I съезде ПСР.

В этот же период активизировалось и либеральное движение. В 1904 г. оно создает нелегальный Союз освобождения. Он выступал, за конституционную, ограниченную монархию, парламентаризм, требовал политические свободы.

В условиях всеобщего недовольства Николай II назначает МВД либерала князя П.Святополка-Мирского. В 1904 г. Он предлагает царю меры государственного переустройства:

1. Введение в Госсовет выборных от земств и гордум.

2. Расширение круга избирателей в земства.

3. Распространение земств на всей территории империи.

В 1904 г. Царь издал указ о некотором послаблении политики, однако ни о каком народном представительстве речи не шло.

Самодержавие должно было оставаться незыблемым.