8. Конституция в правовой системе (юридические свойства конституции). Реализация конституции.

Юридические свойства – это характеристики конституции как документа действующего права, отличающие ее от других источников права. К таким свойствам относятся следующие:

1) Основной закон государства как особый вид закона, присутствующий в правовой системе конкретного государства в единственном числе (данное положение не относится к странам с неписаной конституцией).

2) Верховенство, определяющее место конституции в правовой системе национального права, иерархии правовых актов. Это свойство конституции конкретизирует общий принцип – верховенство права.

3) Высшая юридическая сила означает наивысшую степень правовой обязательности конституционных установлений. Данное свойство тесно связано с предыдущим, но имеет иной акцент в правовой характеристике конституции, подчеркивая ее верховное правовое влияние не только на акты правовой системы, но и на статус и деятельность субъектов конституционно-правового общения.

Высшая юридическая сила конституции позволяет устанавливать и поддерживать режим конституционной законности, т.е. такое состояние правовой системы и правопорядка, при котором обеспечивается соблюдение конституции всеми государственными органами, должностными лицами, гражданами, их объединениями, а все принимаемые в государстве нормативные акты и совершаемые правоприменительные действия не противоречат конституции.

4) Юридическая база для текущего законодательства. В этом свойстве конституции раскрывается характер связи и направления влияния ее норм на законы, принимаемые в государстве. Конституция направляет и стимулирует, координирует текущее законодательство, обеспечивая единство принципов правового регулирования и предоставляя широкие возможности для активного правотворчества.

5) Первичность правового регулирования - это свойство конституции, непосредственно связанное с ее учредительной функцией. Оно проявляется в провозглашении новых принципов или наполнении новым содержанием ранее закрепленных правовых идей, установлении новых органов, институтов, прав, придании ранее существовавшим органам нового статуса.

6) «Надпозитивность» («наднормативноть») конституции. Данное юридическое свойство связано с тем, что содержание сформулированных в конституции принципов шире ее текста. Это дает возможность развивать конституционные положения, приспосабливая их к реалиям конституционно-правовой действительности. Легитимным способом такого приспособления является толкование (официальное, казуальное) конституционных норм.

7) Особая стабильность отличает конституцию от других законов и обеспечивается сложностью ее изменения. Предпосылкой данного свойства конституции является усложненный порядок ее разработки и принятия.

Реализация конституции - это система средств и приемов, обеспечивающих практическое действие основного закона. Выделяются две формы реализации конституции: соблюдение (конституционно послушное поведение, недопущение нарушения конституции) и применение (вступление в конституционно-правовые отношения). Применение конституции может осуществляться как непосредственно (прямое действие конституции), так и опосредованно.

Прямое действие конституции означает, что конституционные нормы действуют непосредственно, субъекты могут вступать в конституционно-правовые отношения на основании правила, сформулированного в основном законе, а суды должны принимать иски по поводу нарушения норм конституции. Такой юридический способ применения конституции поднимает ее правовой авторитет, роль в защите прав человека. Вместе с тем общее регулирование, характерное для конституционных положений, предполагает их конкретизацию в текущем законодательстве и выработку механизма для их эффективной реализации. Поэтому не менее важен и опосредованный способ применения конституционных норм.