134

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3

Раздел 1. Социально-экономическая сущность и роль государственного бюджета

1. Экономическая природа бюджета, его функции…………………………...7

2. Роль бюджета в обеспечении социально-экономического развития

государства…………………………………………………………………..15

3. Межбюджетные отношения, их составляющие и особенности организации………………………………………………………………….22

Раздел 2. Порядок формирования и анализ исполнения государственного бюджета

2.1. Основы построения и организации бюджетного процесса……………….31

2.2. Анализ выполнения доходной части государственного бюджета и проблем ее наполнения……………………………………………………...45

2.3. Анализ использования расходов бюджета на экономическое и социальное развитие государства………………………………………………….……..58

2.4. Оценка выполнения государственного бюджета. Бюджетный дефицит и способы его покрытия……………………………………………………….69

Раздел 3. Проблемы и пути усовершенсовования процесса формирования и использования государственного бюджета украины

3.1. Проблемы развития среднесрочного планирования и внедрения программно-целевого метода в бюджетном процессе………………….....78

3.2. Налоговая реформа и ее влияние на формирование доходной части бюджета……………………………………………………………………....84

3.3. Проведение реформы в системе межбюджетных отношений……………94

Раздел 4. Охрана труда в бюджетных учреждениях

4.1. Особенности|особенность| деятельности работников в бюджетных учреждениях и финансовых подразделениях………………………………………………108

4.2. Определение и классификация опасных|небезопасных| и вредных производственных факторов, характерных для бюджетных учреждений и финансовых подразделений………………………………………………………………109

4.3. Организация охраны труда в бюджетном учреждении…………………………………………………………………118

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ…………………………………………………..123

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………..127

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………..….130

Введение

Каждая семья ежемесячно продумывает свои расходы из имеющихся доходов, то есть составляет бюджет, но большинство из нас не задумывается о его роли в нашей жизни. Бюджет является основой не только для каждой семьи, но и для каждого города, района, государства.

Для каждого государства необходим такой процесс, как роспись доходов, поступающих в распоряжение органов государственной власти, и производимых ими расходов. Бюджет государства – центральное звено финансовой системы страны. Его главное назначение – с помощью финансовых средств создать условия для эффективного развития экономики и решения общегосударственных социальных задач. Таких, например, как обеспечение населения общественными товарами и услугами, перераспределение доходов, стабилизация экономики. Общественные товары и услуги – дороги, пожарная охрана, правоохранительные службы, национальная оборона, общественные школы и клиники – служат большому числу людей и не могут быть произведены в рамках частного предпринимательства. Правительственные программы борьбы с бедностью предусматривают перераспределение доходов людей, с избытком зарабатывающих себе на жизнь, в пользу бедных слоёв населения. Программы по стабилизации экономики направлены на нейтрализацию колебаний деловой активности в обществе. Все эти задачи не могут быть решены без соответствующего финансового обеспечения. Поэтому государство аккумулирует определённую сумму денежных средств (доходы государственного бюджета), а затем распределяет их по целевому назначению (расходы бюджета государства). В странах с рыночной экономикой основным источником доходов являются налоговые поступления – до 90% всех доходов бюджета государства. Если этих поступлений оказывается недостаточно для покрытия расходов правительства, последнее прибегает к займам государственным, также составляющих доходную статью государственного бюджета, пособий ветеранам войны и т.д. Кроме того, к расходной статье бюджета государства относится выплата процентов по государственному долгу. Таким образом, государственный бюджет является финансовым планом, сопоставляющим ожидаемые доходы и расходы. Когда последние равны между собой, бюджет называется сбалансированным. Когда доходы превышают расходы, эта разница, является положительным сальдо, или бюджетным профицитом. Когда бюджетные расходы больше доходов, то разница называется отрицательным сальдо, или бюджетным дефицитом.

С материальной точки зрения, государственный бюджет – это централизованный фонд финансовых ресурсов, используемый для выполнения государством своих функций. Именно в данном фонде аккумулируется значительная часть созданного внутреннего валового продукта, которая в разных странах совершенно различная.

С юридической точки зрения, государственный бюджет имеет форму закона, а весь бюджетный процесс четко регулируется специальными нормативными актами.

Актуальностью данной темы в нашей стране является то, что сегодня состояние государственной казны требует особого внимания не только потому, что страна входит в новый этап кризиса, но и потому, что в Украине госбюджет стал объектом политических отношений, что имеет особые последствия.

Роль государственного бюджета практически невозможно переоценить, поэтому в данной работе мы попытаемся раскрыть сущность и огромную значимость государственного бюджета для экономики Украины в целом.

Таким образом, целью дипломной работы является обоснование социально-экономической важности государственного бюджета Украины как с теоретической, так и практической точки зрения. На основе поставленной цели мы попытаемся решить такие задачи:

1. Обозначить теоретические принципы построения бюджетной системы в нашей стране, раскрыть наиболее значимые для общества функции государственного бюджета;

2. Проанализировать состояние доходной и расходной части бюджета, выявить некоторые тенденции, обозначить ряд наиболее важных проблем бюджетного процесса;

3. Оценить влияние некоторых законодательных нововведений на состояние государственного бюджета;

4. Сформулировать ряд предложений, которые, на наш взгляд, будут способствовать улучшению эффективности бюджетного процесса в Украине.

Объектом исследования является непосредственно государственный бюджет, состояние его расходной и доходной частей, а предметом исследования – в целом бюджетные отношения в Украине, и влияние госбюджета на экономическую жизнь в нашей стране.

Главными источниками информации в данной работе являются Бюджетный кодекс Украины, Налоговый кодекс Украины, отчеты Министерства финансов Украины и Государственного казначейства об исполнении государственного бюджета, Законы Украины «О госбюджете» на различные года, а также научные труды многих авторов, которые исследовали данную тему.

Дипломная работа состоит из введения, четырех разделов, заключения, списка использованных источников и приложений.

В первом разделе мы рассмотрим теоретические принципы построения бюджетных отношений в нашей стране, обозначим экономическую сущность государственного бюджета, его влияние на социально-экономическое развитие страны.

Во втором разделе будет представлен анализ исполнения государственного бюджета Украины. В данной части дипломной работы мы попытается выявить некоторые тенденции, обозначить наиболее острые проблемы в сфере исполнения госбюджета, дадим оценку наполнения государственной казны.

В третьем разделе будут внесены предложения, связанные с необходимостью усовершенствования бюджетного процесса в Украине, а также дана оценка уже предпринятым мерам правительства в данной области.

Четвертый раздел дипломной работы посвящен организации мероприятий по охране и улучшению условий труда в бюджетных учреждениях.