3. Задачи

Задачи – это «конкретизация выбираемых направлений и способов деятельности, обеспечивающих достижение поставленных целей». Одной цели может соответствовать несколько задач, представляющих собой конкретные способы ее достижения. Критерии качества задач следующие:

1. необходимость: решение каждой тактической задачи является необходимым условием достижения цели;

2. достаточность: решение всех тактических задач является достаточным условием достижения цели.

4. Показатели результативности в гос. Управлении. Типы показателей, их преимущества, недостатки.

В настоящее время наиболее распространенным является подход, при котором на уровне органов государственной власти используются интегральные показатели результативности, отражающие основные политические или экономические параметры его деятельности (например, уровень безработицы), которые затем декомпозируются на уровень структурных подразделений (количество разработанных программ переобучения безработных), и доходят до уровня государственных служащих (доля обратившихся граждан, направленных на переобучение в месяц).

Наибольшую известность получили подходы, заимствованные из частного сектора:

• «сбалансированная система показателей» (Balanced Scorecard – BSC). Каплан, Нортон “The Balanced Scorecard – measures that drive performance”. Особенность: взаимосвязь отдельных показателей результативности с целью максимизации оценки их совокупного влияния на конечный эффект;

• «ключевые показатели результативности» (Key Performance Indicators – KPI). Особенность: выбор наиболее важных показателей результативности, в максимальной степени характеризующих конечный эффект.

Требования к показателям результативности

Показатели результативности должны отвечать следующим основным критериям:

• быть четко увязаны с целями и задачами органов государственной власти;

• отражать степень вклада каждого госслужащего в достижение целей и задач;

• охватывать все основные направления деятельности (должностные обязанности) госслужащего;

• быть максимально подконтрольными госслужащему.

Критерии качества показателей результативности:

4С	SMART	CREAM
Четкость (Clearness); Полнота (Completeness); Комплексность (Complexity); Непротиворечивость (Consistency).	Конкретность (Specific); Измеримость (Measurable); Достижимость (Achievable); Релевантность (Relevant); Связь с определенным периодом времени (Time-certain).	Объективность и контролируемость (Clear); Релевантность (Relevant); Экономичность (Economy); Адекватность (Adequate); Точность и недвусмысленность (Monitorable).

Эти требования относятся как к количественным, так и к качественным показателям.

Типы показателей результативности

Тип показателей	Описание	Примеры
Показатели входящих ресурсов (Input measures)	Показатели, характеризующие затраты на осуществление определенной деятельности и (или) набор требований к профессиональным и личным навыкам государственного служащего	Объем финансовых средств, выделенных на реализацию программы Наличие сертификатов, оценивающих знание иностранного языка Затраты на командировки
Показатели процессов (Process measures)	Показатели, характеризующие сроки и нормативы выполнения определенной деятельности	Средняя продолжительность согласования одного проекта нормативного правового акта Количество дней отклонения от графика проведения проверок Среднее время ожидания потребителя в очереди
Показатели непосредственных результатов (Output measures)	Показатели, характеризующие объем проделанной работы (оказанных услуг)	Процент рассмотренных жалоб Число активных проектов на текущую дату Доля проектов документов, оформленных с нарушением установленных требований
Показатели конечных эффектов (Outcome measures)	Показатели, характеризующие степень достижения целей и задач органов власти и (или) изменение в состоянии целевой группы потребителей услуг	Число погибших в автокатастрофах на дорогах, прошедших инспекцию не более года назад Сокращение числа совершенных преступлений на 10 тыс. жителей Доля инвалидов, прошедших программы социальной реабилитации
Показатели влияния (Impact measures)	Показатели, характеризующие эффект воздействия государственного служащего на управляемую подсистему или определенную целевую группу	Сумма средств, сэкономленных при внедрении предложения Число граждан, удовлетворенных качеством и своевременностью оказания услуги Процент принятых поправок в законопроект

При оценке результативности деятельности государственных служащих различным группам показателей необходимо придавать разную значимость.

Чем больше будет установлено количественных показателей эффективности и результативности для служащего, тем более объективно будет оценена результативность его деятельности. Большее количество показателей конечного эффекта целесообразно устанавливать для служащих, занимающих должности более высокого уровня.