Часть 3. Превращение Японии в великую державу

отношении отраслей, как судостроение, металлургия, машино­строение.

Одновременно были созданы специальные банки, обслуживав­шие операции японских компаний в колониях. В 1899 г. были соз­даны Тайваньский банк и Банк колонизации Хоккайдо (последний обслуживал и операции на Южном Сахалине и Курилах). Позже, в 1909 г., появился Корейский банк, а годом позже — Банк Тёсэн, действовавший как в Корее, так и на Квантунском побережье.

Специальные банки (всего к 1928 г. их было создано 28) весь­ма существенно отличались от обычных. Во-первых, они функци­онировали на основе не коммерческого законодательства, а спе­циальных законов, жестко регламентировавших их деятельность. Во-вторых, по форме они являлись смешанными частно-государ­ственными компаниями, причем доля государства в учредитель­ном капитале большинства из них превышала 50%. В-третьих, го­сударство выступало гарантом их финансовых обязательств и других ценных бумаг (так, например, акционерам Промышленно­го и Ипотечного банков правительство гарантировало получение 5%-х дивидендов по их акциям).

Что касается частных финансовых институтов, то в соответ­ствии с планом министра финансов Мацуката Масаёси система т.н. национальных банков должна была быть ликвидирована и за­менена системой коммерческих банков. В результате к 1900 г. 132 национальных банка были преобразованы в частные коммер­ческие, а 21 банк ликвидирован. Всего же в 1901 г. в Японии на­считывалось уже 2359 частных банков, но только 78 из них были сравнительно крупными.

Понимая, что обилие мелких банков таит в себе реальную уг­розу стабильности финансовой системы страны, правительство пыталось стимулировать процесс концентрации банковского ка­питала. Так, в 1901 г. было объявлено, что частные банки акци­онерного типа должны иметь уставный капитал не менее 500 тыс. иен, а индивидуальные банки — не менее 250 тыс. иен, в результа­те чего начался процесс ликвидации мелких банков или поглоще­ния их более крупными.

В 90-х годах благодаря новой финансово-экономической поли­тике правительства денежная система Японии существенно укре­пилась, что позволило в 1897 г. ввести золотое обращение. Одна­ко японо-китайская и русско-японские войны явились для нее се­рьезным испытанием.

До начала японо-китайской войны правительство строго при­держивалось принципа сбалансированности бюджета как одной

Глава 2. Внутреннее положение Японии в 1895-1904 гг.

121

из основ стабильности финансово-кредитной системы. Так, нака­нуне войны годовой объем государственных расходов составил 80 млн. иен и был покрыт в основном за счет налоговых поступле­ний.

Расходы на войну составили около 200 млн. иен и легли тяж­ким бременем на едва вставшую на ноги финансово-кредитную систему страны. Поскольку было очевидно, что покрыть эти рас­ходы только лишь за счет увеличения налогов невозможно, было решено прибегнуть к выпуску крупномасштабного государствен­ного займа. Здесь на помощь правительству пришли банки торго­во-промышленных домов «Мицуи», «Мицубиси» и «Ясуда». Вме­сте с Иокогамским банком они образовали синдикат, который и помог правительству разместить государственные облигации на сумму 117 млн. иен (аналогичным образом этот синдикат выручил правительство и во время русско-японской войны).

Окончание японо-китайской войны не принесло сколь нибудь ощутимого облегчения системе государственных финансов. Под­готовка к войне с Россией, сопровождавшаяся значительным уве­личением затрат на армию и флот, на развитие военной и тяже­лой промышленности привела к резкому росту государственных расходов. Если в начале 90-х годов они составляли в среднем око­ло 80 млн. иен, то в 1900-1904 гг. уже 250-290 млн. иен.

Как отмечалось выше, часть этих расходов была покрыта за счет контрибуции, полученной от Китая, но большая часть — за счет увеличения налогов и размещения государственных займов. В 1903 г. была введена государственная монополия на камфару, в 1904 г. — на табак, а в 1905 г. — на соль. Были повышены и неко­торые косвенные налоги (в том числе, на сакэ), а также основные прямые налоги — подоходный, предпринимательский и земель­ный. Одновременно были существенно увеличены объемы госу­дарственного заимствования внутри страны и за рубежом, и об­щая сумма государственного долга возросла с 207 млн. иен в 1894 году до 435 млн. иен в 1903 г. (а с учетом целевых займов на стро­ительство государственных железных дорог—до 539 млн. иен). Развитие япон- Последние годы XIX в. были отмечены в ских монополий Японии заметным развитием процесса кон­центрации производства и капитала. В 1899 году там насчитывалось 104 предприятия с числом рабочих более 500. Это составляло всего 1,6% от общего числа предприятий, но на них работало 127016 чел., т.е. около 1/3 всех фабрично-завод­ских рабочих Японии. Там же была сосредоточена примерно 1 / 3

121